Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о признании решения об отказе в предоставлении социальной выплаты незаконным; возложении обязанности назначить и произвести выплату меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с иском к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля», в котором просила признать незаконным уведомление МКУ «Центр социальных выплат г.Ярославля» №1055 от 16.09.2020 г. об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО; обязать МКУ «Центр социальных выплат г.Ярославля» назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО1 состоит в браке с ФИО2 От брака имеют троих несовершеннолетних детей, в том числе несовершеннолетнего ФИО. Все члены семьи являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают на территории Ярославской области в г. Ярославле. ФИО1 обратилась в отдел социальных выплат Дзержинского района г. Ярославля с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возраст от 3 до 7 лет на сына ФИО. Уведомлением МКУ «Центр социальных выплат г. Ярославля» №1055 от 16.09.2020 г. ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО, по причине того, что доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Указом Губернатора Ярославской области от 18.07.2019 года №223 «Об установлении величины прожиточного минимума Ярославской области». Считает, что данное решение является не законным и необоснованным, так как доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, пояснил, что сведения о доходе семьи ФИО4 были представлены по запросу налоговым органом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО1 состоит в браке с ФИО2, семья имеет трех несовершеннолетних детей,

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 20.03.2020 года №199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежную выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" Постановлением Правительства ЯО от 28.04.2020 N 388-п утвержден Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с Указом Губернатора ярославской области от 18 июля 29019 года №22 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области», величина прожиточного минимума в Ярославской области за 2 квартал 2019 года на душу населения составляет 10573 рубля 00 копеек.

Судом установлено, что ФИО1 24.08.2020 года обратилась в отдел социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возраст от 3 до 7 лет на сына ФИО. К заявлению ФИО1 приложены справки с места работы, отражающие доход семьи за период с мая по июль 2020 года.

В соответствии с п.11 Порядка заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15 Порядка орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях орган социальной защиты вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления) при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения (п.а); доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики (п. л); доходы от продажи, аренды имущества (п. м).

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления) среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Учитывая вышеизложенное, доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возраст от 3 до 7 лет подлежит учету за период с 24.02.2019 года по 24.02.2020 года.

Из представленной в материалы дела УФНС России по ЯО информации следует, что за исследуемы период ФИО2 получил доход от <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты>, в связи с чем среднедушевой доход семьи составил <данные изъяты>, то есть выше величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на II квартал 2019 года.

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется. Доказательств, свидетельствующих о необоснованности направления налоговыми агентами в налоговый орган сведений о полученных ФИО2 в 2019 году доходов в материалы дела не представлено.

Напротив, получение дохода в 2019 году также подтверждено представленными по запросу суда <данные изъяты> документов об оплате ФИО2 денежных средств по аренде жилого помещения. При этом, представленный договор аренды жилого помещения не содержит сведений о том, что ФИО2 действовал в интересах иных лиц.

В соответствии с п.17 Порядка в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, принимается решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Учитывая вышеизложенное, МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» обоснованно приняло решение об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возраст от 3 до 7 лет на сына ФИО.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова