ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3740/2014 от 15.04.2014 Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода (Нижегородская область)

 Дело № 2-3740/2014

 Именем Российской Федерации

 РЕШЕНИЕ

 [ 00.00.0000 ]              город Нижний Новгород

 Нижегородский районный суд города ФИО3 Новгорода в составе:

 председательствующего судьи Грица М.А.,

 при секретаре Вайсман Т.А.,

 с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] ,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к соучредителям СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» ФИО2, Всероссийское ЗАО «Еженедельник Нижегородская ярмарка» о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка» [ № ] от [ 00.00.0000 ]  недействительным,

 установил:

 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу обратилось в суд с иском к соучредителям СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» ФИО2, Всероссийское ЗАО «Еженедельник Нижегородская ярмарка» о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка» [ № ] от [ 00.00.0000 ]  недействительным.

 В обоснование заявленных требований истец указал, что [ 00.00.0000 ]  Государственным комитетом РФ по печати (в настоящее время Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу) была зарегистрирована газета «Еженедельник Нижегородская ярмарка». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

 В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

 Согласно положениям статьи 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

 На основании свидетельства учредителями СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» являются:

 - Объединение профсоюзов трудящихся Нижегородской области, находящееся по адресу: [ адрес ]. Исключен из ЕГРЮЛ на основании ст.29 ФЗ от 19 мая 1995 года №85-ФЗ Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] .

 - ТОО «Союз предпринимателей ФИО3 Новгорода», находящееся по адресу: [ адрес ]. Исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 8 августа 2001 года №129-ФЗ Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] .

 - Всероссийское ЗАО «Еженедельник Нижегородская ярмарка», находящееся по адресу: [ адрес ].

 - Редакция газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка» находится по адресу: [ адрес ].

 - ФИО2: [ адрес ].

 Таким образом, все права на СМИ перешли к соучредителям ФИО2, Всероссийскому ЗАО «Еженедельник Нижегородская ярмарка» и Редакции газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка».

 Документ на перерегистрацию СМИ в связи со сменой или ликвидацией учредителя в регистрирующий орган не поступали.

 Редакция СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» по адресу, указанному в регистрационной карточке СМИ ([ адрес ]), отсутствует.

 Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

 В соответствии с требованиями части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» редакция обязана направлять каждый выпуск СМИ в адрес получателей обязательных экземпляров.

 В результате проведения планового систематического наблюдения установлен факт невыхода газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка». СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России 2012,2» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2013.1».

 Информация о деятельности редакции СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 Согласно данным ЕИС Роскомнадзора с 2008 года СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» не являлось предметом мероприятий систематического наблюдения или мониторинга.

 Таким образом, подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка» отсутствуют.

 На основании пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

 В соответствии с пунктом 6, пунктом 8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1476 от 29 декабря 2012 года Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями указанной нормы Закона, правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

 Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора. Следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

 В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

 Представитель ответчика Всероссийское ЗАО «Еженедельник Нижегородская ярмарка», редакция газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка», ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

 Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

 Согласно положениям статьи 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.

 В соответствии с пунктом 6, пунктом 8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федерального округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1476 от 29 декабря 2012 года, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области.

 Судом установлено, что [ 00.00.0000 ]  Государственным комитетом РФ по печати (в настоящее время Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу) была зарегистрирована газета «Еженедельник Нижегородская ярмарка». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

 На основании свидетельства учредителями СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» являются:

 - Объединение профсоюзов трудящихся Нижегородской области, находящееся по адресу: [ адрес ]. Исключен из ЕГРЮЛ на основании ст.29 ФЗ от 19 мая 1995 года №85-ФЗ Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] .

 - ТОО «Союз предпринимателей ФИО3 Новгорода», находящееся по адресу: [ адрес ]. Исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 8 августа 2001 года №129-ФЗ Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] .

 - Редакция газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка» находится по адресу: [ адрес ].

 - ФИО2: [ адрес ].

 Как следует из информации, представленной Всероссийское ЗАО «Нижегородская ярмарка», находящееся по адресу: [ адрес ], учредителем спорного средства массовой информации общество никогда не являлось, в связи с чем не может быть надлежащим ответчиком по делу.

 ЗАО «Еженедельник Нижегородская ярмарка», имеющее созвучное наименование, которое в действительности являлось учредителем СМИ, ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.

 Таким образом, все права на СМИ перешли к соучредителям ФИО2, и Редакции газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка».

 Документ на перерегистрацию СМИ в связи со сменой или ликвидацией учредителя в регистрирующий орган не поступали.

 Редакция СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» по адресу, указанному в регистрационной карточке СМИ ([ адрес ]), отсутствует.

 Ответчики не воспользовались предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи им свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

 В соответствии с требованиями части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» редакция обязана направлять каждый выпуск СМИ в адрес получателей обязательных экземпляров.

 В результате проведения планового систематического наблюдения установлен факт невыхода газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка». СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России 2012,2» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2013.1».

 Информация о деятельности редакции СМИ «Еженедельник Нижегородская ярмарка» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 Таким образом, подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка» отсутствуют.

 На основании пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

 Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу подлежат удовлетворению.

 Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 решил:

 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу удовлетворить.

 Признать свидетельство о регистрации газеты «Еженедельник Нижегородская ярмарка» [ № ] от [ 00.00.0000 ]  недействительным.

 Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд города ФИО3 Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

 Мотивированное решение суда составлено [ 00.00.0000 ] .

 Судья      М.А. Гриц