Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой ФИО16 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по ул.Воронежской в г.Хабаровске, на условиях социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, в обоснование, указав, что документ, который указывал на право владения жилплощадью, назывался ордером на квартиру. До ДД.ММ.ГГГГ он считался правоустанавливающим документом, но, как только в жилищном законодательстве вместо понятия «ордер» было введено понятие «договор социального найма», выдача ордеров прекратилась. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПФ РФ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру № расположенную по адресу: улица Воронежская, дом № общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилой 31,8 кв.м. Согласно условиям вышеуказанного договора жилое помещение нанимателю ФИО4 предоставлялось вместе с членами его семьи в составе: дочери ФИО5 ФИО17ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери Щечковской ФИО18ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дом № по улице Воронежской решением Хабаровской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к муниципальной собственности. Документы на дом не передавались. Наниматель ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 (до замужества ФИО5) Л.В., как член семьи нанимателя на основании договора социального найма, после его смерти не раз обращалась в администрацию г.Хабаровска, с заявлением о заключения с ней договора социального найма как с членом семьи нанимателя и получала отказ в связи с непредоставлением правоустанавливающих документов на спорную квартиру (ордера). ДД.ММ.ГГГГ в 11.16 в 1 подъезде жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дом №, произошел пожар. Ордера и других правоустанавливающих документов на помещение не сохранилось, за исключением договора социального найма. На сегодняшний день сгоревшая часть дома не восстановлена. Согласно справке по форме 36, ФИО3 (до замужества ФИО5), зарегистрирована в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, документом на занятие жилого помещения значиться договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие регистрации по месту жительства истца в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности ее вселения в указанной квартире и последующее там проживание на законных основаниях. Истец неоднократно обращалась в администрацию г.Хабаровска для получения заключения комиссии о непригодности спорной квартиры для проживания, администрация города в предоставлении вышеуказанного заключения ей отказывала, ссылаясь на тот факт, что она не является нанимателем и не может предоставить правоустанавливающие документы на квартиру (ордер). Предоставлять жилое помещение взамен непригодного для проживания отказывается. В 2019 году администрация г.Хабаровска предоставила истцу квартиру по договору коммерческого найма, также в едва пригодном для проживания состоянии (в квартире обваливаются стены, на стенах плесень, есть клопы), чем значительно ухудшила жилищные условия истца. Согласно извещению администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 составом семьи из 3 человек признана малоимущей. Согласно постановлению администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истцу отказано. В связи с чем, просит признать за ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <...> дом №, на условиях договора социального найма; право на внеочередное предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания; обязать муниципальное образование - городской округ «город Хабаровск», в лице администрации города Хабаровска, предоставить ФИО3 жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта города Хабаровска Хабаровского края, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, общей площадью не менее 51,90 кв.м., на условиях договора социального найма, взамен непригодного для проживания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, представила письменные возражения на иск.

Истец ФИО3, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, ФИО3 представила письменное заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов усматривается, что двухкомнатная квартира № в доме № по ул.Воронежской в г.Хабаровске числится в реестре учета жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска, расположена на первом этаже в 2-этажном доме, общей площадью 51,90 кв.м., жилой площадью 31,80 кв. метров.

Согласно поквартирной карточке, форме 36, в квартире по указанному адресу в разное время зарегистрированы: ФИО7 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; Щечковская ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПФ РФ и ФИО5 ФИО23ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанное выше жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам его семьи: дочерям ФИО5 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щечковской ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ДВ №, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до брака ФИО5), является дочерью ФИО4

При рассмотрении требований истца суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено и суд считает, что выбранный истцом способ защиты своих прав является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО3 вселилась в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована проживающей по месту жительства, является членом семьи выбывшего нанимателя ФИО4, то на основании ст. 53 ЖК РФ она приобрела равное с нанимателем право пользования указанным жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих об утрате истцом указанного выше права, после выбытия основного нанимателя, судом не установлено.

В судебном заседании установлено и доказано, что истец вселена в 1986 году в спорное жилое помещение, является членом семьи выбывшего нанимателя, тем самым в силу ст.ст. 69, 82 ЖК РФ, она имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно представленным суду сведениям из регистрирующих органов права истца на объекты недвижимости не зарегистрированы.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Отсутствие у истца договора социального найма на спорное жилое помещение или ордера, не является обстоятельством, которое может служить основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО3 о признании за ней права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, допуская избранный способ защиты права, суд считает, что требования ФИО3 в части признания за ней права пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по ул.Воронежской в г.Хабаровске, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Одновременно суд полагает требования ФИО3 о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, преждевременны, поскольку решение суда о признании за ней права пользования квартирой на условиях договора социального найма, является основанием для совершения должностными лицами администрации г.Хабаровска и ее уполномоченных подразделений необходимых административных процедур, направленных на заключение соответствующего договора и рассмотрение вопроса о предоставлении истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания, с учетом, предусмотренного законодательством порядка исполнения таких обязанностей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования Сальниковой ФИО26 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить частично.

Признать за Сальниковой ФИО27 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой № в доме № по ул.Воронежской в г.Хабаровске.

В остальной части - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2022 года.

Судья Е.В. Федореев