Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова С.В. о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска об исключении юридических лиц из единого государственного реестра и запрете на исключение юридического лица из единого государственного реестра,

у с т а н о в и л :

Петров С.В. (далее по тексту – заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска ( далее по тексту – ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска. Инспекция) об исключении юридических лиц ООО « Галерея окон и дверей» и ООО « Альянс» из единого государственного реестра юридических лиц и запрете на исключение юридического лица ООО « Квинта» из единого государственного реестра юридических лиц ( далее по тексту - ЕГРЮЛ).

Требования заявителя мотивированы тем, что заявитель является взыскателем с ООО « Альянс» задолженности в размере 766634,00 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 86861,00 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8352,50 руб. ( решение Октябрьского районного суда г. Ижевска по делу от по иску Петрова С.В. к ООО « Альянс»). В конце сентября 2009 г. заявитель обратился в Октябрьский районный отдел службы судебных приставов г. Ижевска с исполнительным листом в отношении должника ООО « Альянс», 02.11.2009 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении указанного должника . Согласно постановления о предупреждении об уголовной ответственности, вынесенного службой судебных приставов Октябрьского района г. Ижевска от 27.10.2004 г. директору ООО « Альянс» К.А.В. видно, что ранее было вынесено сводное исполнительное производство в отношении должника ООО « Альянс» о взыскании денежных средств на общую сумму 1514529,74 руб. в пользу иных лиц. В настоящее время исполнительные производства по эти фирмам окончены в связи с невозможностью установления местонахождения должника-организации и ее имущества. Установлено, что К.А.В. имеет еще ряд фирм ООО « Квинта», ООО « Галерея окон и дверей», ООО « Оконные системы», где он является директором, а его – К.С.А. – единственным учредителем. Указанные фирмы имеют большую кредиторскую задолженность, большое количество исполнительных производств окончены, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, имущества и руководства фирм. В настоящее время прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска и ОМ № 2 УВД по г. Ижевску проводится дополнительная проверка деятельности фирм ООО « Альянс», ООО « Квинта», ООО « Оконные системы» и наличия в действиях К.А.В. и К.С.А. состава и признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Вместе с тем ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска исключила из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. ООО « Альянс» и ООО « Галерея окон и дверей» как прекративших деятельность. Действия инспекции по исключению указанных лиц из ЕГРЮЛ заявитель считает незаконными, необоснованными.

В судебном заседании заявитель Петров С.В. требования поддержал. Полагает, что в результате исключения из ЕГРЮЛ ООО « Альянс» и ООО « Галерея окон и дверей» он лишен возможности взыскать установленную судом задолженность.

Представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска Костромина И.В., действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения на иск, согласно которых Инспекция считает доводы Петрова С. В., изложенные в исковом заявлении, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129). Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом). В силу п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п.1 ст 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. В настоящее время органом печати, содержащем сведения о государственной регистрации юридических лиц, в соответствии с п. 1 Приказа МНС России от 29 сентября 2004 г. № САЭ-3-09/508@, является журнал «Вестник государственной регистрации». Данный журнал содержит информацию о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления. В свою очередь, Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Таким образом, по существу п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ императивно определен предельный срок представления заявлений заинтересованных лиц. Регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из государственного реестра, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица. Пунктами 7, 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Инспекцией установлено, что ООО «Альянс» обладает признаками недействующего лица, а именно: в течение последних 12 месяцев, предшествующих исключению из ЕГРЮЛ, не представляет документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, что подтверждается справкой Инспекции от Движение денежных средств по счету, открытому обществом в ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» за период с по отсутствует, что подтверждается справкой Инспекции от , а также ответом ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» от . В связи с чем, регистрирующим органом в соответствии с п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ принято решение от о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Альянс» из ЕГРЮЛ. В журнале «Вестник государственной регистрации» , 2010 г., опубликовано сообщение о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Альянс» из ЕГРЮЛ, что подтверждается копией выписки из Журнала учета решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ по форме, утвержденной приказом ФНС России от , а также информацией на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации», размещенной в сети Интернет. В течение трех месяцев с момента опубликования сообщения каких-либо заявлений заинтересованных лиц, в том числе Петрова С. В., чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Альянс», в Инспекцию не поступало. В связи с чем, регистрирующим органом , т. е. по истечении 3-месячного срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, внесена регистрационная запись об исключении ООО «Альянс» из ЕГРЮЛ.

Инспекцией установлено, что ООО «Галерея окон и дверей» обладает признаками недействующего лица, а именно в течение последних 12 месяцев, предшествующих исключению из ЕГРЮЛ, документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах не представляет (справка -О/788 от ). Последняя дата предоставления документов отчетности Движение денежных средств по счетам, открытым обществом в банках ИЖЕВСКИЙ ФИЛИАЛ ЗАО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», ФИЛИАЛ ОАО «БИНБАНК» В ИЖЕВСКЕ за период с по , отсутствует, что подтверждается справкой Инспекции -С от , составленной на основании полученных выписок по операциям на счетах организации в банках (ответ от , ответ от ). В связи с чем, регистрирующим органом в соответствии с п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ принято решение от о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ. В журнале «Вестник государственной регистрации» , 2010 г., опубликовано сообщение о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ, что подтверждается копией выписки из Журнала учета решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, по форме, утвержденной приказом ФНС России от , а также информацией на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации», размещенной в сети Интернет. Поскольку в течение трех месяцев с момента опубликования сообщения каких-либо заявлений заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Галерея окон и дверей», в Инспекцию не поступало, регистрирующим органом , т. е. по истечении 3-месячного срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, внесена запись об исключении ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ. Таким образом, действия Инспекции по исключению недействующих юридических лиц – ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ соответствуют требованиям ст.ст. 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ, являются законными и обоснованными, права и законные интересы Петрова С. В. не нарушают.

Петров С. В., заявляя требования об отмене записей об исключении ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ, обязан доказать со ссылкой на нормы права факт нарушения Инспекцией Закона № 129-ФЗ, а также нарушение прав и законных интересов заявителя действиями регистрирующего органа при внесении соответствующих записей в ЕГРЮЛ. Как следует из содержания заявления, Петров С. В. указывает на то, что исключение ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ нарушает его права и законные интересы. При этом заявитель ссылается на то, что у ООО «Альянс» перед Петровым С. В. имеется обязанность по оплате суммы задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, и, следовательно, исключение ООО «Альянс» препятствует исполнению указанных обязательств. Однако ссылки на нарушение прав и законных интересов Петрова С. В. исключением ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ в заявлении отсутствуют, доказательства указанных нарушений не представлены.

Возможность признания записи в ЕГРЮЛ недействительной и ее отмена не предусмотрена ни ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни положениями Закона № 129-ФЗ, ни гл. 25 ГПК РФ

Учитывая приведенные нормы права, запись в ЕГРЮЛ не может быть самостоятельно признана недействительной либо отменена, поскольку ее внесению предшествует решение налогового органа о внесении соответствующих изменений.

Следовательно, при обжаловании Петровым С. В. записей от об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альянс», от об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Галерея окон и дверей» не могут применяться положения статьи 13 ГК РФ, ст. 254 ГПК РФ.

Правовые основания для отмены указанных записей из ЕГРЮЛ отсутствуют, поскольку решения Инспекции о предстоящем исключении ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей», на основании которых они внесены, являются законными и действующими, и заявителем как самостоятельные акты ненормативного характера не оспаривались.

В качестве обоснования обращения в суд Петров С. В. указывает наличие неисполненного судебного решения, вынесенного в отношении ООО «Альянс» в 2009 г., согласно которого с ответчика взысканы задолженность, проценты за пользование денежными средствами. Однако, cам по себе факт неисполнения ООО «Альянс» судебного решения не является препятствием для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и применения к нему порядка исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренного Законом № 129-ФЗ. Кроме того, согласно пункту 1, 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Указанные сведения на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Журнала «Вестник государственной регистрации» в сети интернет размещаются в режиме "on-line" с открытым доступом для любых заинтересованных лиц. Учитывая открытость информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации должника Петров С. В., проявляя должную осмотрительность, вправе был отслеживать информацию об ООО «Альянс» и не был лишен возможности обратиться с заявлением после принятия решения о предстоящем исключении. Таким образом, исключение Инспекцией ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица, установленных п. 3, 4 указанной статьи. Также заявление Петрова С. В. не содержит указания на совершение Инспекцией регистрационных действий либо принятие каких-либо решений в отношении ООО «Квинта», нарушающих права и законные интересы Петрова С. В., ссылки на наличие доказательств таких нарушений в заявлении отсутствуют, требование о наложении запрета на исключение из ЕГРЮЛ ООО «Квинта», является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, представитель Инспекции Костромина И.В. пояснила, что факт не исполнения судебного решения на которое ссылается заявитель не может являться основанием для не исключения юридических лиц из государственного реестра. Законом не предусмотрено обязанности регистрирующего органа обращаться в службу судебных приставов перед исключением юридических лиц из ЕГРЮЛ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

18 сентября 2009 г. решением Октябрьского районного суда г. Ижевска по делу по иску Петрова С.В. к ООО « Альянс» о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами были удовлетворены требования Петрова С.В., с ООО « Альянс» взыскана задолженность в размере 766634,00 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 83861,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8352,50 руб.

Решение вступило в законную силу.

12.10.2009 г. выдан исполнительный лист.

02.11.2009 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ижевска З.Р.В. возбуждено исполнительное производство в отношении ООО « Альянс», взыскатель - Петров С.В.

В ответе Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ижевска от 23.12.2010 г. заместителю начальника ОМ № 2 УВД по г. Ижевску УР содержатся сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО « Альянс», ООО « Квинта» ( исполнительные производства окончены в связи с невозможностью установления местонахождения должника – организации, ее имущества), ООО « Галерея окон и дверей» ( исполнительные производства окончены в связи с невозможностью установления местонахождения должника – организации, ее имущества).

Согласно сообщения Прокуратуры Октябрьского района г. Ижевска от 10.05.2011 г. решение об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.12.2010 г. отменено, материалы направлены для проведения дополнительной проверки в ОМ № 2 УВД по г. Ижевску.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ООО « Альянс» 17.02.2011 г. исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1. ФЗ № 129 от 08.08.2001 г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ООО « Галерея окон и дверей» 10.03.2011 г. исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1. ФЗ № 129 от 08.08.2001 г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.08.2011 г. ООО « Квинта» является действующим юридическим лицом.

Эти обстоятельства следуют из содержания заявления, пояснений участников процесса в судебном заседании, сторонами фактически не оспариваются и подтверждаются представленными и исследованными доказательствами.

Заявление Петрова С.В. о признании незаконным действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска об исключении юридических лиц ООО « Галерея окон и дверей» и ООО « Альянс» из единого государственного реестра юридических лиц и запрете на исключение юридического лица ООО « Квинта» из единого государственного реестра юридических лиц не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ) - ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующей закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом ненормативного акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе путем восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно статье 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права, для признания судом незаконным решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо одновременное наличие следующих условий: незаконность решения, действия (бездействия), а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности.

При рассмотрении настоящего дела данные условия не нашли своего подтверждения.

Статьей 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

ООО « Альянс» 17.02.2011 г. исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1. ФЗ № 129 от 08.08.2001 г.

ООО « Галерея окон и дверей» 10.03.2011 г. исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1. ФЗ № 129 от 08.08.2001 г.

Петровым С.В. заявление об оспаривании действий Инспекции об исключении указанных юридических лиц из ЕГРЮЛ предъявлено в суд 25 мая 2011 г., т.е. в срок не превышающий одного года со дня внесению записей в государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом).

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В настоящее время органом печати, содержащем сведения о государственной регистрации юридических лиц, в соответствии с п. 1 Приказа МНС России от 29 сентября 2004 г. № САЭ-3-09/508@, является журнал «Вестник государственной регистрации». Данный журнал содержит информацию о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Кроме того, Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Таким образом, по существу п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ императивно определен предельный срок представления заявлений заинтересованных лиц.

Регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из государственного реестра, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Пунктами 7, 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

21 октября 2010 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска было установлено, что ООО «Альянс» обладает признаками недействующего лица, а именно: в течение последних 12 месяцев, не представляет документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, что подтверждается справкой от , движение денежных средств по счету, открытому обществом в ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» за период с по отсутствует, что подтверждается справкой от , а также ответом ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» от .

В соответствии с п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом принято решение от о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Альянс» из ЕГРЮЛ.

27.10.2010 г. в журнале «Вестник государственной регистрации» № 43, 2010 г., опубликовано сообщение о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Альянс» из ЕГРЮЛ, что подтверждается копией выписки из Журнала учета решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ по форме, утвержденной приказом ФНС России от 08.09.2005 г., а также информацией на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации», размещенной в сети Интернет.

В течение трех месяцев с момента опубликования сообщения каких-либо заявлений заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Альянс», в Инспекцию не поступало. В связи с чем, регистрирующим органом , т. е. по истечении 3-месячного срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, внесена регистрационная запись об исключении ООО «Альянс» из ЕГРЮЛ.

11 ноября 2010 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска было установлено, что ООО «Галерея окон и дверей» обладает признаками недействующего лица, а именно в течение последних 12 месяцев, предшествующих исключению из ЕГРЮЛ, документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах не представляет (справка от ). Последняя дата предоставления документов отчетности Движение денежных средств по счетам, открытым обществом в банках Ижевский филиал «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», филиал ОАО «БИНБАНК» в г. Ижевске за период с по , отсутствует, что подтверждается справкой от , составленной на основании полученных выписок по операциям на счетах организации в банках (ответ от , ответ от ).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом принято решение от о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ.

11.11.2010 г. в журнале «Вестник государственной регистрации», № 45, 2010 г., опубликовано сообщение о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ, что подтверждается копией выписки из Журнала учета решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 08.09.2005 г., а также информацией на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации», размещенной в сети Интернет.

Поскольку в течение трех месяцев с момента опубликования сообщения каких-либо заявлений заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Галерея окон и дверей» в Инспекцию не поступало, регистрирующим органом , т.е. по истечении 3-месячного срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, внесена запись об исключении ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ.

Опубликование принятых решений о предстоящем исключении обществ из ЕГРЮЛ в специальном печатном издании свидетельствует об исполнении налоговым органом процедуры, установленной ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, целью которой является предоставление кредиторам и иным лицам права на подачу соответствующих заявлений о нарушении их прав и законных интересов в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу ч. 4 ст.и 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда России и Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 1 июля 1996 г. № 6/8 разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной совокупности обстоятельств требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Петров С. В., заявляя требования об отмене записей об исключении ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ, в судебном заседании пояснил, что исключение указанных юридических лиц и ЕГРЮЛ лишает его возможности взыскать с ООО « Альянс» сумму долга, исполнительное производство судебными приставами будет окончено, хотя учредитель и руководитель ООО « Альянс» занимаются мошенническими действиями. О том, что данные юридические лица исключены из реестра узнал случайно, он считает, что перед исключением из реестра юридических лиц налоговый орган обязан обращаться в службу судебных приставов о наличии задолженности.

Однако каких-либо доводов о нарушении регистрирующим органом положений Закона № 129-ФЗ, в частности ст. 21.1, 22 указанного закона Петровым С.В. в суде не заявлено. При этом факт неисполнения ООО «Альянс» судебного решения не является препятствием для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и применения к нему порядка исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренного Законом № 129-ФЗ. Кроме того, обязанности истребовать сведения из службы судебных приставов-исполнителей о наличии задолженности юридического лица Законом № 129-ФЗ на регистрирующий орган не возлагается. Более того, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней ( пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 67 « О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).

Кроме того, согласно пункту 1, 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Указанные сведения на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Журнала «Вестник государственной регистрации» в сети интернет размещаются в режиме "on-line" с открытым доступом для любых заинтересованных лиц. Учитывая открытость информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации должника Петров С. В., проявляя должную осмотрительность, вправе был отслеживать информацию об ООО «Альянс» и не был лишен возможности обратиться с заявлением после принятия решения о предстоящем исключении.

Таким образом, исключение Инспекцией ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица, установленных п. 3, 4 указанной статьи.

В соответствии со ст. 11 Закона № 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Правовые основания для отмены записей об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» отсутствуют, решения Инспекции о предстоящем исключении указанных организаций, на основании которых внесены записи, являются законными и действующими, и заявителем как самостоятельные акты ненормативного характера не оспаривались.

Кроме того, заявление Петрова С. В. не содержит указания на совершение ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска регистрационных действий либо принятие каких-либо решений в отношении ООО «Квинта», нарушающих права и законные интересы заявителя, в качестве оснований для обращения с требованием о наложении запрета на исключение из ЕГРЮЛ ООО «Квинта». Проверка деятельности указанного общества и наличия в действиях К.А.В. и его жены К.С.А. признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ не является основанием для принятия судом решения о наложении запрета на исключение указанного юридического лица из ЕГРЮЛ и не подтверждает нарушение прав заявителя как взыскателя по исполнительным документам с ООО « Альянс».

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд считает, что действия ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска по исключению недействующих юридических лиц – ООО «Альянс», ООО «Галерея окон и дверей» из ЕГРЮЛ соответствуют требованиям ст.ст. 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ, являются законными и обоснованными, права и законные интересы Петрова С. В. не нарушают, а требование заявителя в отношении ООО «Квинта» о наложении запрета на исключение из ЕГРЮЛ является необоснованным, следовательно, указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Петрова С.В. о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска об исключении юридических лиц из единого государственного реестра и запрете на исключение юридического лица из единого государственного реестра оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 03 октября 2011 г.

Судья: Ю.В. Фролова