Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявления Курбанов указывает, что в ходе агитационного периода по выборам депутатов Государственного Совета РТ кандидатом в депутаты в Государственный Совет ..................... созыва по Девонскому одномандатному избирательному округу № ..................... Кольгиным Н.В. с нарушением избирательного законодательства РФ и РТ изготовлены и распространены агитационные плакаты и баннеры. Однако его действия по распространению незаконно изготовленных агитационных материалов территориальной избирательной комиссией не пресечены, в связи с чем заявитель просит признать бездействие территориальной избирательной комиссии незаконным и обязать изъять незаконно изготовленные Кольгиным Н.В. агитационные плакаты в количестве ..................... шт. и ..................... баннеров.

В судебном заседании заявитель и его представитель, уточняя свои требования, просят признать бездействие ТИК незаконным и обязать изъять плакаты в количестве 4000 шт., пояснили о снятии баннеров.

Представители ТИК с заявлением не согласны, суду показали, что о факте нарушения, изложенном в заявлении Курбанова, узнали из текста данного заявления, обращений и заявлений к ним не было, полномочиями по изъятию агитационных материалов не обладают.

Представить Кольгина Н.В. с заявлением не согласна, суду показала, что законом обязанность по опубликованию расценок и предоставлению сведений в ЦИК возложена на организацию - изготовителя, в действиях Кольгина и ТИК нарушений нет.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно п. 1.1. и 3 ст. 54 ФЗ 67 « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ » организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в определяемую законом комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Судом установлено, что на ........................ года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва, заявитель Курбанов М.А. и заинтересованное лицо Кольгин Н.В. являются депутатами по Девонскому одномандатному избирательному округу № ....................., полномочия окружной избирательной комиссии по данному округу возложены на территориальную избирательную комиссию г. Альметьевска.

На основании договоров с Кольгиным Н.В. ООО « Городская типография» и ООО « БИ Компани – Сервис » изготовлены ..................... шт. плакатов и ..................... баннера, которые распространены как агитационный материал.

Из письма ЦИК от ........................ года установлено, что данными организациями не соблюден порядок, предусмотренный ч. 2 ст. 64 ИК РТ. Согласно данной норме организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через ..................... дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в комиссию, организующую выборы. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.

В статье 26 п. 9 ФЗ 67 « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ » указаны полномочия территориальной избирательной комиссии, однако обязанность по контролю за законностью изготовления и изъятию агитационного материала на данный орган не возложена.

Таким образом, несмотря на установление факта нарушения избирательного законодательства при изготовлении Н.В. Кольгиным агитационных плакатов и баннеров, настоящее заявление о признании бездействия ТИК незаконным подлежит отклонению, поскольку на данный орган не возложена обязанность по проверке законности действий организаций, изготавливающих агитационный материал, полномочиями по изъятию данного материала ТИК не обладает, какого- либо обращения в ТИК со стороны заявителя либо иных лиц не было, что подтверждено в ходе рассмотрения дела представителем заявителя. На судебном заседании Верховного суда РТ ........................ года представить ТИК участия не принимал, указаний от ЦИК не получено. Вышеназванное решение Верховного суда РТ заявителем Курбановым Р.А. обжаловано в Верховный суд РФ, то есть не вступило в законную силу, к тому же, оно не содержит указания на конкретное нарушение и на совершение данного нарушения территориальной избирательной комиссией, действия( бездействие) которой заявителем обжалуется. Запрет распространения агитационного материала допускается только в предусмотренных законом случаях. Кандидат в депутаты не обязан следить за исполнением избирательного законодательства организациями, изготавливающими агитационный материал и самостоятельно подавать сведения в ЦИК. Данная обязанность согласно действующему законодательству возложена на организации – изготовители агитационного материала, за нарушение которой предусмотрена административная ответственность, однако не влечет запрет распространения материала.

Руководствуясь ст.ст. 14, 56, 194-199, 261 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Курбанова М.А. о защите избирательных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение пяти дней со дня вынесения через Альметьевский горсуд.

Судья : Самигулина Г.К.

Копия верна: Судья Альметьевского

городского суда РТ : Г.К.Самигуллина.

Решение вступило в законную силу : « » 2014 года.

Судья :