Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н.Ульянова» Кузьминой Е.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики Гайнуллиной Ф.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» к Егорову М.С. о взыскании штрафа и других выплат в рамках договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (далее ФГБОУ «ЧГУ им. И.Н.Ульянова, Университет) обратилось в суд к Егорову М.С. о взыскании штрафа и других выплат в рамках договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 3-6).

Исковые требования мотивированы тем, что между ФГБОУ «ЧГУ им. И.Н.Ульянова, Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики и Егоровым М.С. (ответчик) заключен договор о целевом обучении по программе высшего образования ЦО-101-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям, которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, форма обучения – очная.

Ответственность сторон по договору о целевом обучении определяется разделом VIII договора о целевом обучении за ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору.

Указывают, что приказом №ст от ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании решения приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в состав студентов с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета информатики и вычислительной техники по очной форме обучения по направлению подготовки бакалавриата ДД.ММ.ГГГГ «Программная инженерия» (срок обучения – 4 года) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования.

Согласно приказу Университета от ДД.ММ.ГГГГ№ст ответчик, обучающийся 2 курса группы КТ-31-20 по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Программная инженерия» на бюджетной основе (целевое обучение) отчислен из Университета с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Полагают, что ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и обязан выплатить Университету штраф 194 645,49 рублей, в том числе 145 198,59 рублей согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 49 446,90 рублей расходов федерального бюджета, осуществленных на выплату стипендий и на другие выплаты. Со стороны истца все условия договора выполнены в полном объеме. Требования истца № от ДД.ММ.ГГГГ, 1626 от ДД.ММ.ГГГГ, 3604 от ДД.ММ.ГГГГ, 1481 от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа ответчик не удовлетворил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.8,15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» просит:

1) Взыскать с Егорова М.С. в пользу ФГБОУ «ЧГУ им. И.Н.Ульянова» штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 145 198 рублей 59 копеек;

2) Взыскать с Егорова М.С. в пользу ФГБОУ «ЧГУ им. И.Н.Ульянова» расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и другие выплаты в размере 49 446 рублей 90 копеек;

3) Взыскать с Егорова М.С. в пользу ФГБОУ «ЧГУ им. И.Н.Ульянова» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 093 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н.Ульянова» Кузьмина Е.Г. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. В суде дополнила, что говорили ответчику об убытках, предлагали решить вопрос мирным путем, но он не согласился. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики Гайнуллина Ф.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требование. В соответствии с приказом, Чебоксарский электромеханический аппаратный завод вышел с ходатайством о целевом обучении Егорова М.С., был заключен договор СО № ЦО-101-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, но ответчик не выполнил условия договора.

Ответчик Егоров М.С. извещенный о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, в судебное заседание не явился (л.д.75).

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Московского районного суда г.Чебоксары в сети Интернет (moskovsky.chv@sudrf.ru).

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адресу во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что между Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова», Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики и Егоровым М.С. был заключен договор о целевом обучении по программе высшего образования ЦО-101-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям, которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (л.д. 25-30).

Разделом II договора о целевом обучении ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения:

-наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

-код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений), подготовки: 09.03.04 «Программная инженерия»;

-форма (одна из форм) обучения: очная;

-на базе: среднего общего образования;

-наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: Университет.

Ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении (п.п.б п.1 раздел V договора о целевом обучении), по очной форме обучения по направлению подготовки бакалавриата 09.03.04 «Программная инженерия» (срок обучения – 4 года).

Ответственность сторон по договору о целевом обучении определяется разделом VIII договора о целевом обучении за неисполнение ли ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Приказом №ст от ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании решения приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в состав студентов с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета информатики и вычислительной техники по очной форме обучения по направлению подготовки бакалавриата ДД.ММ.ГГГГ «Программная инженерия» (срок обучения – 4 года) без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования (л.д.22).

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком - 20 июня 2019 года) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть1).

В соответствии с частью 2 указанной статьи Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно пункту 2 части 1 статья 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи статья 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

В соответствии с частью 3 указанной статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Согласно части 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года №302, пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 года №1681, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющий образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина (штраф).

Согласно п.58 названных Положений, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральными государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п.54 указанных выше Положений).

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (ст.58 Положений).

Из положений части 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ следует, что штраф является мерой ответственности за неисполнение заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, а гражданином - обязательства по осуществлению трудовой деятельности. То обстоятельство, что штраф выплачивается в размере расходов бюджета автономного округа, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению.

Таким образом, на обучение ответчика истцом были затрачены, а ответчиком сбережены вследствие невнесения платы за обучение, нормативные затраты за 2020/2021 учебный год – 116 202 рублей, за 2021/2022 учебный год-116 305 рублей из них за 91 дней- 28 996 рублей 59 копеек (л.д.9).

Штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении составил 145 198,59 рублей (116 202+28 198,59 рублей) (л.д.7).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кроме того, в период обучения Егорова М.С. на основании положений ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", как обучающемуся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, была назначена государственная академическая стипендия и социальная стипендия. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 месяцев) выплачено 49 446,90 рублей, что подтверждается справкой N 2 884-БС от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в силу вышеуказанных обстоятельств права на ее получение он не имел (л.д.8).

Из положений ст. ст. 12, 15 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны

ДД.ММ.ГГГГ№ истец направил в адрес Егорова М.С. требование об уплате штрафа (л.д.31-32, 33-37), однако требование истца ответчиком оставлено без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ№ истец направил в адрес Егорова М.С. требование об уплате штрафа (л.д.46-47, 48-55), однако требование истца ответчиком оставлено без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ№ истец направил в адрес Егорова М.С. требование об уплате штрафа (л.д.55-56, 57-64), однако требование истца ответчиком оставлено без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ№ истец направил повторно в адрес Егорова М.С. требование об уплате штрафа (л.д.10-11, 12-15), однако требование истца ответчиком оставлено без исполнения.

Ответчиком доказательств в опровержение доводов искового заявления суду не представлено, в связи с чем, суд считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца денежных средств, затраченных на обучение ответчика в размере 145 198, 49 рублей - штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении; 49 446,90 рублей - расходы федерального бюджета на выплату стипендии и другие выплаты.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств и оснований для удовлетворения исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» к Егорову М.С. о взыскании штрафа в рамках договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и убытков в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.18 НК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию госпошлина в размере 5 093 рублей, уплата которой подтверждается поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.16-17).

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» к Егорову М.С. о взыскании штрафа и других выплат в рамках договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать Егорова М.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №№<адрес>ДД.ММ.ГГГГ, код 210-026) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (ИНН 2129009412, ОГРН 1022101274315)

-штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 145 198, 59 рублей;

-расходы федерального бюджета на выплату стипендии и другие выплаты в размере 49 446,90 рублей,

- расходы по госпошлине в размере 5 093 рублей.

Ответчик вправе подать заявление в Московский районный суд города Чебоксары об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.