Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Фоминых С.А. с участием:

- представителя истца Флегановой О.О. – Овсянниковой В.А., действующей на основании доверенности,

- представителя ответчика АО «Энергосбыт-Плюс» Рябовой О.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Флегановой Ольги Олеговны к АО «Энергосбыт-Плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Флеганова О.О. обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к АО «Энергосбыт-Плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец Флеганова О.О. является собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты> назначение объекта (по сведениям ЕГРН): нежилое здание, наименование объекта: домовладение, дом. Объект недвижимого имущества используется для загородного проживания семьи истца. Здание расположено на земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли особо охраняемых территорий объектов, разрешенное использование – для рекреационного назначения. По заявлению истца ответчиком АО «Энергосбыт-Плюс» оформлен и направлен в адрес собственника недвижимости договор энергоснабжения №ЭЭ0406-154722 от 01.03.2020 года. Дополнительно, с заявлением о перезаключении договора энергоснабжения истец направлял ответчику обращение о применении в расчетах по договора тарифа «для населения», обосновывая указанное фактом использования электроэнергии для личного, бытового потребления. После получения и ознакомления с проектом договора, истец направил в адрес ответчика обращение о проекте договора энергоснабжения от 08.04.2020 года, сообщил следующее: «В Приложении №2 к договору энергоснабжения от 01.03.2020 года №ЭЭ0406-154722 от 01.03.2020 года «Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов и параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию», в графе ценовая категория (цена) или тариф «СН2» (тарифное напряжение СН2). П. 5.3. договора предусматривает, что потребитель уведомляет ГП о выбранной ценовой категории.

В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 27.12.2019 года «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2020 год» п.3 население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС). Дневная зона (пиковая и полупиковая) руб/кВтч 3,25 (по 30.06.2020 года) 3,41 (по 31.12.2020). Ночная зона руб./кВтч 1,54 (по 30.06.2020) 1,62 (по 31.12.2020). В адрес истца ответчик направил документы для оплаты: счет за электроэнергию №154722, акт №3-2020 от 31.03.2020 о количестве и стоимости принятой электрической энергии, где в расчетах не применяется запрашиваемый истцом тариф (расчет произведен с применением тарифа, который использовался в расчетах по договору с юридическим лицом (прежним собственником). Дополнительно истцом было направлено возражение от 07.04.2020 года, несогласие с тарифом по договору, где истец повторно сообщил, что письмом от 02.03.2020 года, в дополнение к заявлению о перезаключении договора вх. №Д-34460 Флеганова О.О. обращалась с просьбой в расчетах по договору применять тариф «для населения». В представленном проекте договора вышеуказанное не учтено.

В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области №143-ПК от 18.12.2013 года «О внесении изменений в Постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2011 года №211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области» внесены следующие изменения в абз.1 п.2 «К категории потребителей, приравненных к населению относятся потребители, определенные Перечнем категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемой на коммунально-бытовые нужды и не используемой для осуществления коммерческой деятельности (профессиональной деятельности)». Истец Флеганова О.О. – потребитель, физическое лицо, использует на объекте энергоснабжения электрическую энергию для личного, бытового потребления. Ответчик отказал в применении тарифа «для населения», направив в адрес истца письмо от 29.04.2020 года №71303-0615-02/12030. Причина отказа – объект, в отношении которого осуществляется поставка электроэнергии – это нежилое помещение. Истец считает нарушенным свое право, как потребителя данного вида услуг (не согласен с тем, что в расчетах используется повышенный тариф), не согласен с отказом и позицией Свердловского филиала АО «Энергосбыт Плюс» о невозможности применить в расчетах по договору энергоснабжения тарифа категории «население» в соответствии с п.27 Приказа ФНС России от 06.08.2004 года №20-э2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов», п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением РФ от 06.05.2011 года №354.

Истец Флеганова О.О. в судебное заседание не явилась, извещена в срок и надлежащим образом, в телефонограмме на имя суда просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель истца Флегановой О.О. –Овсянникова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме. Пояснила суду, что ранее весь участок принадлежал юридическому лицу, это была государственная база отдыха, она до сих пор так и числится, дом истца, находящийся на данной территории используется истцом как жилой, истец направил заявление о перезаключении договора с ответчиком, указав, что собственник объекта не является юридическим лицом, не использует его для коммерческих целей, предназначен только для проживания., был составлен акт с фотофиксацией, но истец получила отказ по причине того, что объект является нежилым. Тариф на электроэнергию, который применяется по договору относится к 3 группе, прочие потребители, к которой она себя не относит, т.к. тариф должен быть в группе «население», который в 2 раза дешевле, истец использует электроэнергию для личного потребления, потому вправе требовать установку данного тарифа. На вопрос суда пояснила, что истец фактически проживает в г<данные изъяты> проживает временно, каких-либо письменных доказательств не могут предоставить. Истец обращалась в Администрацию Сысертского района с заявлением об изменении целевого назначения земельного участка, был получен отказ на основании того, что категория земли особо охраняемый объект, на котором не может находиться жилой объект. Просят суд возложить на ответчика АО «Энергосбыт Плюс» обязанность в расчетах по договору энергоснабжения №ЭЭ0406-154722 от 01.03.2020 года, применять цену (тариф), установленный для бытового потребления физическим лицом (тариф категории «население»).

Представитель ответчика АО «Энергосбыт Плюс» Рябова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенным к материалам гражданского дела. Пояснила суду, что с исковыми требованиями не согласны, т.к. помещение нежилое, не предусмотрено для бытового потребления, истцом не доказано, что помещение используется как жилое, изначально не предусмотрено для проживания, земли рекреационного назначения, истцом не доказано назначение данного объекта, кроме того истец является индивидуальным предпринимателем, считает, что помещение может использоваться ответчиком для коммерческих целей. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в силу положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, принимая во внимание, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd.sudrf.ru.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положений ст.421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

На основании ст.425 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истец Флеганова О.О. является собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>, назначение объекта (по сведениям ЕГРН): нежилое здание, наименование объекта: домовладение, дом. Объект недвижимого имущества используется для загородного проживания семьи истца. Здание расположено на земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли особо охраняемых территорий объектов, разрешенное использование – для рекреационного назначения (л.д. 19-20).

Из письменных материалов дела следует, что 25.11.2019 года истец Флеганова О.О. обращалась к ответчику с заявлениями о перезаключении договора энергоснабжения, обращения о применении в расчетах по договора тарифа «для населения», обосновывая указанное фактом использования электроэнергии для личного, бытового потребления.

25.03.2020 года ответчиком АО «Энергосбыт-Плюс» оформлен и направлен в адрес собственника недвижимости, истца Флегановой О.О. договор энергоснабжения №ЭЭ0406-154722 от 01.03.2020 года; до настоящего времени подписанный истцом экземпляр не возвращен.

08.04.2020 года после получения и ознакомления с проектом договора, истец направил в адрес ответчика обращение о проекте договора энергоснабжения от 08.04.2020 года со ссылкой на п. 5.3 договора.

Дополнительно истцом было направлено возражение от 07.04.2020 года, несогласие с тарифом по договору, где истец повторно сообщил, что письмом от 02.03.2020 года, в дополнение к заявлению о перезаключении договора вх. №Д-34460 Флеганова О.О. обращалась с просьбой в расчетах по договору применять тариф «для населения», в представленном проекте договора вышеуказанное не учтено.

Ответчиком АО «Энергосбыт Плюс» истцу даны ответы на указанные обращения с указанием, что в соответствии с представленными документами для расчетов по договору энергоснабжения подлежат применению тарифы категории «прочие», поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРН объект, в отношении которого осуществляется поставка электроэнергии, является здание кадастровый номер <данные изъяты> с установленным целевым использованием (назначением) нежилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442, Постановлением РЭК Свердловской области №137-ПК от 25.09.2014 года «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» ОАО «Энергосбыт Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, при этом гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии ее покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. 11.01.2019 года изменена организационно-правовая форма ОАО «Энергосбыт Плюс» на АО «Энергосбыт Плюс».

Под ценами (тарифами) в электроэнергетике понимается система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

Перечни цен (тарифов), подлежащих государственную регулированию, являются исчерпывающими и в этот перечень входят, в том числе цены (тарифы) и предельные (минимальный и/или максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, устанавливают органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (РЭК Свердловской области (пп. 3,5 и 6 ст. 23.1, п.3 ст. 24 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией. Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Согласно п. 67 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года №1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в Приложении №1, в котором собственники нежилых помещений не отнесены к категории население и приравненных к нему категориям потребителей, которые электроэнергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

На основании ч.2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Из ответа Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 14.10.2019 года следует, что действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности перевода нежилого здания, расположенного по адресу: <данные изъяты> По данным, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования «для рекреационного назначения», категория земель: земли особо охраняемых территорий. В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их разрешенного использования, размещение жилых помещений на земельных участках, не предназначенных для этих целей, не допускается.

Из ответа Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 06.03.2020 года следует, что в ответ на обращения истца о внесении изменений в генеральный план, ходатайстве о переводе земель из одной категории в другую, указано, что для вынесения предложения для рассмотрения на заседании комиссии рекомендовано представить положительное заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Из выписки из ЕГРИП в отношении Флегановой Ольги Олеговны (ОГРНИП <данные изъяты>) следует, что основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

При рассмотрении настоящего гражданского дела, суд полагает необходимым отметить, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты> назначение объекта (по сведениям ЕГРН): нежилое здание, наименование объекта: домовладение, дом, принадлежащее истцу на праве собственности помещение имеет назначение нежилое, не предназначено для постоянного проживания, может использоваться в коммерческих целях, в связи с чем, при расчете оплаты за потребленную электроэнергию подлежат применению тарифы, установленные для тарифной группы "иные и прочие", а не тарифной группы "население".

Таким образом, основываясь на положениях Приложения №1 к Постановлению Правительства Российской Федерации №1178 от 29.12.2011 года "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", суд приходит к выводу о том, что истец не относится к числу потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

К доводам истца Флегановой О.О. и ее представителя о том, что собственник объекта не является юридическим лицом, не использует его для коммерческих целей, предназначен только для проживания и используется истцом для проживания ее семьи, в связи с чем, ответчик должен при расчетах с истцом использовать тариф, установленный для категории "Население", несостоятелен, поскольку использование нежилого помещения для проживания не изменяет статуса такого помещения, письменных доказательств обратного в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Росси йской Федерации истцом суду не представлено.

Также суд отмечает, что нежилое помещение истца расположено на земельном участке рекреационного назначения, тогда как в силу ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации земли рекреационного назначения находятся под защитой государства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что принадлежащее Флегановой О.О. нежилое помещение не относится к объектам жилищных прав, к жилищному фонду и к категории жилых помещений, может использоваться в коммерческих целях, в связи с чем, в расчетах за потребляемую электрическую энергию правомерно отнесено к тарифной группе «прочие потребители», а не к тарифной группе «население», исковые требования Флегановой Ольги Олеговны о возложении обязанности заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Флегановой Ольги Олеговны к АО «Энергосбыт-Плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Е.Н. Докшина