Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Усть-Балейского муниципального образования к администрации .... муниципального образования, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... об установлении юридического факта, признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Усть-Балейского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к администрации .... муниципального образования, в котором просит установить юридический факт того, что в постановлении мэра .... от **/**/**** за №, выданном на имя ФИО2, в постановлении Главы Усть-Балейского муниципального образования «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», в протоколе общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности указанный ФИО2 и ФИО2, умерший **/**/****, является одним и тем же лицом; признать право собственности Усть-Балейского муниципального образования на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: ...., западное примыкание к .... поле «За кладбищем», общей площадью 12,8 га.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом характера заявленных исковых требований судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .....

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО2 является собственником земельной доли площадью 12,8 га, в том числе 11,53 га пашни, 0,52 га пастбищ, 0,75 га сенокосов, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: ...., западное примыкание к .... поле «За кладбищем».

Земельная доля была предоставлена в собственность ФИО2 при реорганизации ТОО «Гороховское» на основании списка собственников земельных долей ТОО «Гороховское» по состоянию на **/**/****, утвержденного Постановлением .... от **/**/****№, с учетом изменений и дополнений, вынесенных постановлением .... от **/**/**** за №.

Поскольку в постановлении главы Усть-Балейского муниципального образования «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», в протоколе общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности, произошла техническая ошибка, истец полагает, необходимо установить юридический факт того, что ФИО2, ФИО2 и ФИО2, умерший **/**/****, является одним и тем же лицом.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени ФИО2 вышеуказанными способами не использовал принадлежащую ему земельную долю, ею не распорядился.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Усть-Балейского муниципального образования составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Усть-Балейского муниципального образования .... в который включена земельная доля, принадлежащая ФИО2.

В соответствии со ст. .... от **/**/****№-ОЗ «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в ....», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от **/**/**** № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти ...., иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Ангарские огни» от **/**/****№ и размещен на информационных щитах населенных пунктов Усть-Балейского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Усть-Балейского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Усть-Балейского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания дольщиков **/**/****. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем размещения объявления в газете «Ангарские огни» от **/**/****№ и путем размещения объявления на информационных щитах населенных пунктов Усть-Балейского муниципального образования.

Так как кворума собрания не имелось, собрание признано несостоявшимся, и список невостребованных долей был утвержден постановлением исполняющей обязанности Главы Усть-Балейского муниципального образования от **/**/**** за № в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от **/**/**** № 101-ФЗ.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке на ФИО2 зарегистрировано не было.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО2, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются, в то время как на территории муниципального образования острый дефицит земель у сельхозтоваропроизводителей.

Таким образом, истец полагает, что имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности Усть-Балейского муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО2 в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца администрации Усть-Балейского муниципального образования ФИО1, действующая в интересах истца на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст. 53-54 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил суду свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что **/**/**** умер ФИО2, **/**/**** года рождения, что подтверждается справкой о смерти № от **/**/****.

В материалы дела представлено постановление мэра .... от **/**/**** за № «О передаче в общедолевую собственность, предоставлении в пользование, аренду государственных земель товариществу с ограниченной ответственностью «Гороховское», в качестве приложения к которому имеется соответствующий список рабочих, служащих ТОО «Гороховское» по состоянию на **/**/****, которым предоставляются в собственность указанные земельные доли. Под номером 71 в данном списке значится ФИО2.

Между тем, в постановлении Главы Усть-Балейского муниципального образования «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», в протоколе общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности данные ФИО2 указаны как ФИО2.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что в постановлении мэра .... от **/**/**** за № «О передаче в общедолевую собственность, предоставлении в пользование, аренду государственных земель товариществу с ограниченной ответственностью «Гороховское» была сделана техническая ошибка в части указания фамилии, имени отчества ФИО2, которая не может быть исправлена во внесудебном порядке.

Учитывая, что установление указанного факта влечет за собой возникновение правовых последствий для истца, а также учитывая, что исправить указанную ошибку истец не имеет возможности, суд считает необходимым заявленные администрацией Усть-Балейского муниципального образования требования в части установления юридического факта того, что в постановлении мэра .... от **/**/**** за №, выданном на имя ФИО2, в постановлении Главы Усть-Балейского муниципального образования «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», в протоколе общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности указанный ФИО2, а также умерший **/**/****ФИО2, является одним и тем же лицом, удовлетворить.

Рассматривая требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельной доли площадью 12,8 га, в том числе 11,53 га пашни, 0,52 га пастбищ, 0,75 га сенокосов, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: ...., западное примыкание к .... поле «За кладбищем».

Право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 не было зарегистрировано.

Как было указано выше, ФИО2 умер.

К нотариусу с заявлением о принятии наследства никто из наследников после смерти ФИО2 не обращался, что подтверждается ответом архива нотариальной палаты ...., а также ответом нотариуса Иркутского нотариального округа ФИО3, из которых следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось.

Администрацией Усть-Балейского муниципального образования в соответствии с требованиями действующего законодательства был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Усть-Балейского муниципального образования .... в который включена земельная доля, принадлежащая ФИО2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация Усть-Балейского муниципального образования наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Усть-Балейского муниципального образования к администрации .... муниципального образования, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... - удовлетворить.

Установить юридический факт того, что в постановлении мэра .... от **/**/**** за №, выданном на имя ФИО2, в постановлении Главы Усть-Балейского муниципального образования «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», в протоколе общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности указанный ФИО2 и ФИО2, умерший **/**/****, является одним и тем же лицом.

Признать за администрацией Усть-Балейского муниципального образования право собственности на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: ...., западное примыкание к .... поле «За кладбищем», общей площадью 12,8 га, оставшуюся после смерти ФИО2, **/**/**** года рождения, умершего **/**/****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Барахтенко