Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Мурманской области, ГОКУ «Центр социальной поддержки г.Мурманска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Мурманской области, ГОКУ «Центр социальной поддержки г.Мурманска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что он обратился в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку имеет авторское свидетельство на внедренное в народное хозяйство изобретение №, зарегистрированное в Государственном реестре изобретений СССР 20 октября 1980 года и нагрудный знак «Изобретатель СССР».

В присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано.

По вопросу правомерности отказа в присвоении звания «Ветеран труда» он обращался в Министерство социального развития Мурманской области и на свое обращение получил ответ, в котором было разъяснено, что в справке Саратовского областного совета ВОИР от 20.06.2017 № имеется ссылка на Постановление Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий и Центрального Совета ВОИР от 12.12.1974, которым утверждены Положение, описание и порядок выдачи нагрудного знака.

В копии ведомости о выплате вознаграждения за изобретения имеется запись о выдаче нагрудного знака Саратовским областным советом ВОИР 27.03.1983 г. №, которая датирована 20.06.2017. Однако, ссылка на официальный документ, на основании которого его наградили и выдали нагрудный знак, отсутствует.

Полагает, что наличие авторского свидетельства на изобретение, зарегистрированного в Государственном реестре изобретений СССР, за которое он получил авторское вознаграждение по изобретению, наличие нагрудного знака «Изобретатель СССР», общий трудовой стаж более 40 лет дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Просит суд признать за ним, как за лицом, награжденным нагрудным знаком «Изобретатель СССР» право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социального развития Мурманской области подготовить проект распоряжения Губернатора Мурманской области о присвоении ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержал требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ГОКУ «Центр социальной поддержки г.Мурманска» в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерство социального развития Мурманской области извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения иска в случае подтверждения факта награждения истца указанным нагрудным знаком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2015 № 388-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее - Федеральный закон № Э88-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах» в части условий присвоения звания «Ветеран труда», которые вступили в силу с 01.07.2016.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона № 388-ФЭ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2.3.49 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области № 256-1111 от 19.06.2015, Министерство организует работу по присвоению звания «Ветеран труда».

Правовые основания присвоения гражданам звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующих удостоверений регулируются Федеральным законом «О ветеранах», а также нормативными правовыми актами Мурманской области:

Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 09.10.2012 № 506-ПП (в редакции от 15.05.2016, далее - Положение);административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда», утвержденным приказом Министерства социального развития Мурманской области от 27.06.2016 № 463, устанавливающим сроки и последовательность действий по подготовке документов для принятия решения о присвоении или об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» (далее - административный регламент).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года (включительно) ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 5 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» лицам, указанным в подпункте «в» пункта 2 настоящего Положения, относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; Президентом СССР; руководителями союзных органов государственной власти СССР; руководителями органов государственной власти РСФСР. При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись должностного лица в ранге руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти и соответствующую печать.

Аналогичная норма воспроизведена в пункте 2.6.1.3.1 административного регламента.

ФИО2 представлено авторское свидетельство №, зарегистрированное в Государственном реестре изобретений СССР 20.10.1980, выданное Государственным комитетом по изобретениям и открытиям.

В соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудном знаке "Изобретатель СССР", утвержденного Постановлением Госкомизобретений СССР от 09.12.1974, Президиума Центрального совета Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов от 12.12.1974, нагрудный знак «Изобретатель СССР» выдается автору изобретения с первым авторским свидетельством, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений СССР после 20 августа 1973 г., при подтверждении факта использования изобретения в народном хозяйстве.

В пункте 5 данного Положения указано, что в авторском свидетельстве (на левой стороне разворота) производится отметка "Нагрудный знак выдан" и заверяется печатью органа, выдавшего нагрудный знак.

Требование об указании в авторском свидетельстве вида и реквизитов документа (решения), на основании которого произведено награждение, Положение не содержит.

В представленной истцом ответчику оригинале авторского свидетельства № (заявка №) предусмотренная п.5 Положения отметка отсутствует. В копии предъявленной им ведомости о выплате вознаграждения за изобретения имеется запись о выдаче нагрудного знака Саратовским областным советом ВОИР 27.03.1983 №, которая датирована 20.06.2017. При этом ссылка на официальный документ, на основании которого произведено награждение конкретно ФИО2, а также выдан нагрудный знак, отсутствует.

Согласно справке Саратовского областного Совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов № от 20.06.2017, ФИО2 награжден нагрудным знаком «Изобретатель СССР» на основании Постановления Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий и Центрального Совета ВОИР от 12.12.1974.

Поскольку истцом не были предоставлены документы, подтверждающие факт его награждения нагрудным знаком «Изобретатель СССР» в установленном п. 5 Положения порядке, у ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» отсутствовали правовые основания для включения ФИО2 в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Вместе с тем, по запросу суда, в материалы дела представлена справка-подтверждение Саратовского областного Совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов № от 31.01.2018, заверенная подписью председателя ФИО4 и печатью Саратовского областного Совета ВОИР согласно которой, в 1983 году Саратовский областной Совет ВОИР вручил ФИО3 нагрудный знак «Изобретатель СССР». Ввиду отсутствия в момент вручения на руках у изобретателя ФИО2 оригинала авторского свидетельства №, отметка о вручении была сделана в авторском свидетельстве ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд признает факт награждения истца указанным нагрудным знаком в установленном законом порядке, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Министерству социального развития Мурманской области, ГОКУ «Центр социальной поддержки г.Мурманска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать право ФИО2, как лица, награжденного нагрудным знаком «Изобретатель СССР», на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать ГОКУ «Центр социальной поддержки г.Мурманска» включить ФИО2 в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социального развития Мурманской области подготовить проект распоряжения Губернатора Мурманской области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий_______________