Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения ### от **.**.****, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 03 мес. 20 дней при требуемом – 10 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) № 517706/17 от «19»09.2017г. не включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 14.10.1982 по 01.10.1984 (01 год 1 1 мес 18 дней) - бурильщик-шофер на Роторном участке Сибирского строительно-монтажного управления треста «Союзшахтоосушсние», т. к. Списками № 2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 №10 «бурильщик-шофер» не предусмотрен;

-с **.**.**** по **.**.**** (04 года 07 мес 11 дней) - водитель на грузовом автомобиле Белаз по вывозке угля, породы с разреза в автоколонну ### Листвянской автобазы ПО «Кемеровоуголь», т. к. из представленных документов не усматривается занятость водителя на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах;

-с **.**.**** по **.**.**** (01 мес 03 дня) водитель автомобиля «Белаз» на вывозке угля и породы на шахтную поверхность на промышленных площадках ш. «Нагорная» в ТОО фирма «Русич», т. к. из представленных документов не усматривается занятость водителя на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

-с **.**.**** по **.**.**** (08 мес 19 дней) водитель автомобиля «Белаз» но вывозке угля и породы на промышленных площадках ш. «Новокузнецкая» в ИЧП фирма «Одиссей», т. к. из представленных документов не усматривается занятость водителя на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

-с **.**.**** по **.**.**** (05 мес 09 дней) водитель автомобиля «Белаз» по вывозке угля и породы на участке ### АО «Шахтостроительное управление ### АО УК ### «Кузнецкуголь», т. к. из представленных документов не усматривается занятость водителя на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 мес 03 дня) - мастер строительных и монтажных работ ЗАО «Промстройиндустрия», т. к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в производстве.

Считает, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) ###-от «19»09.2017г нарушено его пенсионное право, отказ в назначении досрочной пенсии по всем периодам считает незаконным.

Просит признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и ... (межрайонное) № 517706/17 от «19»09.2017г. Включить периоды работы с **.**.**** по 01.10.1984 (01 год 1 1 мес 18 дней)- бурильщиком-шофером с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с 01.09. 1993 по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** водителем грузового автомобиля БелАЗ по вывозке угля, породы; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 мес 03 дня) - мастер строительных и монтажных работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты возникновения права на неё с **.**.****.

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель пенсионного фонда ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 обратился «29» июня 2017 г. в Управление Пенсионного фонда РФ по Заводскому району г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ### от **.**.****ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ ### от **.**.**** в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 03 мес. 20 дней, при требуемом – 10 лет.

- с 14.10.1982 по 01.10.1984 (01 год 1 1 мес 18 дней) - бурильщик-шофер на Роторном участке Сибирского строительно-монтажного управления треста «Союзшахтоосушение», т. к. Списками № 2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 №10 «бурильщик-шофер» не предусмотрен;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 мес 03 дня) - мастер строительных и монтажных работ ЗАО «Промстройконтракт», т. к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в производстве.

Суд считает решение пенсионного фонда в оспариваемой части необоснованным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 в 2015 году, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Пунктом "а" подраздела 1 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности бурильщика и помощника бурильщика; водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно записи в трудовой книжке и архивной справке от **.**.**** № С-3543 ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** работал бурильщиком-шофером 4 разряда на Роторный участок Сибирского строительно-монтажного управления треста «Союзшахтоосушение».

Согласно архивной справке от **.**.**** № С- 3544 Сибирское строительно-монтажное управление треста «Союзшахтоосушение» выполнялись работы по осушению месторождений полезных ископаемых (строящихся шахт, разрезов, карьеров, рудников, а также в период их эксплуатации), строительному водопонижению, бурению артезианских и технических скважин различного назначения для нужд горнодобывающих и других предприятий, монтажу погружных насосов, выполнению противофильтрационных цементационных завес с целью подавления водопритоков.

Для выполнения этих работ за период с 1950 по 2002 открывались. А по мере завершения работ на объектах закрывались в разные годы участки и прорабские пункты, входящие в состав Сибирского СМУ треста «Союзшахтоосушение». Роторный участок находился в гор. Кемерово. Производились работы по бурению дегазационных, вентиляционных и технических скважин на поверхности угольных шахт «Чертинская» «им. Ярославского», «Западная» «Октябрьская» «Кирова» (... и ...). Условия труда в период работы с Сибирским СМУ треста «Союзшахтоосушение» соответствуют условиям указанным в Списке ###. Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Перечня рабочих мест, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное право по Сибирскому СМУ треста «Союзшахтоосушение» (ОАО «Союзшахтоосушение») к таким профессиям относятся: машинисты буровых установок. До 01.04.1989 – бурильщики Профессия бурильщик переименована в машиниста буровых установок в соответствии с письмом ГЭУ Минмонтажспецстроя СССР № 2-17-5 от 30.01.89 о приведении в соответствие с ЕТКС, утвержденного постановлением Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 № 431512/29-50 наименование профессий и должностей с перетарификацией работ и рабочих мест (приказ № 30 от 18.05.1989).

Согласно архивной справке от 31.10.2017 № С -10861 в ведомостях начисления заработной платы работников Роторного участка Сибирского СМУ треста «Союзшахтоосушение» должность ФИО1 с октября 1982 по июнь 1983 значится «бур. шофер 4 разряда», с июля 1983 по сентябрь 1984 «бур. 4 разряда», в начислениях заработной платы с октября 1982 по сентябрь 1984 имеет место начисление «полевое довольст.».

Принимая во внимание, что должность бурильщика была включена предприятием в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии, а также начисление полевого довольствия, суд считает, что работа истца с 14.10.1982 по 01.10.1984 в должности бурильщика-шофера 4 разряда на Роторном участке Сибирского строительно-монтажного управления треста «Союзшахтоосушение» подлежит включению в специальный стаж.

Подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периоды работы водителем на автомобиле Белаз.

Пунктом "а" подраздела 1 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно Списку N 2 раздела I "Горные работы", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел I раздел 1 позиция 2010100а-11442), правом на установление досрочной трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ-540, БелАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

Согласно записям в трудовой книжке истца, архивным справкам, справкам, выданными предприятиями и пописанными уполномоченными лицами, ФИО1

-с **.**.**** по **.**.**** работал водителем 2 класса на грузовом автомобиле по вывозке угля, породы с разреза в автоколонну ### Листвянской автобазы ПО «Кемеровоуголь», правопреемником которого явилось АО «Разрез Листвянский», объединенных в 1993 двух государственных предприятий разрез Листвянский» и «Листвянская автобаза»;

-с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля «Белаз» по вывозке угля и породы на шахтную поверхность на промышленных площадках ш. «Нагорная» в ТОО фирма «Русич», которая производила земляные работы и разработку и перевозку угля;

-с **.**.**** по **.**.**** водителем 2 класса автомобиля «Белаз» по вывозке угля и породы на шахтную поверхность, промышленных площадках ш. «Новокузнецкая» в ИЧП фирма «Одиссей», которая производила земляные работы и разработку, погрузку и перевозку угля на промышленных площадках ш. «Новокузнецкая», работа предусмотрена Списком ###;

-с **.**.**** по **.**.**** водителем 2 класса автомобиля «Белаз» по вывозке угля и породы на участке ### АО «Шахтостроительное управление ### АО УК ### «Кузнецкуголь», в приказах за 1995 год периоды работы, не включаемые в льготный стаж :простои, отпуска без сохранения заработной платы, обучение на курсах повышения квалификации, периоды отстранения от работы, не выявлены.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца наименование должности содержит все необходимые характеристики условий труда, а также уточняющие справки, подписанные уполномоченными лицами, суд считает, что работа водителем 2 класса автомобиля «Белаз» по вывозке угля и породы в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж.

Подлежит включению в специальный стаж и период работы истца с **.**.**** по **.**.**** мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Промстройконтракт».

Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в сети Интернет в отношении ЗАО «Промстройконтракт», общество зарегистрировано **.**.****, Инспекция МНС России по ЦЕНТРАЛЬНОМУ району г. НОВОКУЗНЕЦКА, категории: "Производство общестроительных работ", "Производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки". Следовательно, .основным видом деятельности является производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Запись в трудовой книжке соответствует Списку № 2 ОТ 26.01.1991 г.22900006-23419 Мастера строительных и монтажных работ. В трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что истец был принят на неполный рабочий день.

Суд считает, что не предоставление работодателем сведений в пенсионный фонд о работе истца в особых условиях не может влечь для работника негативные последствия.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом существа постановленного решения у истца имеется необходимая совокупность условий для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста – 06.07.2017 возраста 56 лет. Следовательно, его требования об обязании ответчика назначить пенсию с 06.07. 2017 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от **.**.****### об отказе в установлении пенсии ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от **.**.****### «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) включить ФИО1**.**.**** года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в cooтветствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.1 2.2013 г. ### ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 14.10.1982 по 01.10.1984 (01 год 1 1 мес 18 дней) - бурильщик-шофер на Роторном участке Сибирского строительно-монтажного управления треста «Союзшахтоосушсние»;

-с **.**.**** по **.**.**** (08 мес 19 дней) водитель автомобиля «Белаз» но вывозке угля и породы на промышленных площадках ш. «Новокузнецкая» в ИЧП фирма «Одиссей»;

-с **.**.**** по **.**.**** (05 мес 09 дней) водитель автомобиля «Белаз» по вывозке угля и породы на участке ### АО «Шахтостроительное управление ### АО УК ### «Кузнецкуголь» ;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 мес 03 дня) - мастер строительных и монтажных работ ЗАО «Промстройконтракт» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 19.01. 2018