Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Средне-Волжского института (филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»,

представителей ответчика Средне-Волжского института (филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» - ФИО11, действующей на основании доверенности № 03 от 22 января 2019 года и ФИО12, адвоката, действующей на основании ордера №984 от 20 февраля 2019 года и удостоверения №442 от 08 апреля 2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Средне-Волжскому институту (филиалу) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Саранске о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и взыскании части заработной платы по итогам работы за ноябрь 2018 года,

установил:

ФИО10 обратился в суд с иском к Средне-Волжскому институту (филиалу) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Саранске о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и взыскании части заработной платы по итогам работы за ноябрь 2018 года.

В обоснование своих требований Истец ФИО10 указал, что 20 октября 2017 года он был принят на работу в Средне-Волжский институт (филиал) ФГБОУВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) в г. Саранске на должность заведующего кафедрой уголовного права и процесса с заключением трудового договора №77/17 от 20 октября 2017 года. К дисциплинарной ответственности ранее не привлекался. В соответствии с пунктом 5 Трудового договора №77/17 от 20 октября 2017 года в его должностные обязанности входит обеспечение выполнения учебной и иной нагрузки в соответствии с индивидуальным планом работы заведующего кафедрой. В соответствии с пунктом 7 Трудового договора работодатель обязан создать условия для успешного выполнения работником обязанностей, предусмотренных трудовым договором, в том числе своевременно информировать преподавателя об изменениях в организации учебного процесса, в том числе учебного расписания, знакомить преподавателя под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью. Согласно приказу №263-л от 14 декабря 2018 года на него было наложено дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей в виде замечания; более конкретно вменяемое дисциплинарное правонарушение в приказе и иных документах, с которыми он был ознакомлен, не сформулировано и не описано. С приказом о наложении дисциплинарного взыскания он был ознакомлен 14 декабря 2018 года. Ранее, 29 ноября 2018 года им на имя директора Средне-Волжского института (филиала) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) в г. Саранске было подано письменное сообщение, в котором он указал, что 26 ноября 2018 года им были проведены аудиторные занятия по дисциплине «Уголовное право. Особенная часть» у студентов 3 курса заочной формы обучения специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (обычная и ускоренная формы обучения). При этом занятия были начаты с опозданием, поскольку он не знал о том, что в этот день по расписанию у него имеются занятия, так как утвержденный (подписанный и с печатью) вариант окончательного расписания занятий у студентов 3 курса заочной формы обучения специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (обычная и ускоренная формы обучения) ему не был доведен до сведения. Об аудиторных занятиях 26 ноября 2018 года по дисциплине «Уголовное право. Особенная часть» у студентов 3 курса заочной формы обучения специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (обычная и ускоренная формы обучения) он узнал непосредственно 26 ноября 2018 года, когда первое занятие уже началось, когда ему позвонил диспетчер по расписанию. Он незамедлительно (в течение 12 минут) прибыл из дома на работу и приступил к проведению аудиторных занятий по дисциплине «Уголовное право. Особенная часты» у студентов 3 курса заочной формы обучения специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (обычная и ускоренная формы обучения). При этом занятия были проведены в предусмотренном расписанием и учебным планом объеме за счет личного времени преподавателя в этот же день, то есть аудиторные занятия не были сорваны и были проведены в нормативном объеме. До этого аудиторных занятий у студентов данного курса заочной формы обучения с момента начала у них сессии в ноябре 2018 года у него не было. О причинах не доведения до его сведения утвержденного (подписанного и с печатью) расписания у студентов 3 курса заочной формы обучения специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (обычная и ускоренная формы обучения) ему ничего не пояснили и с какими-либо еще документами в связи с произошедшим инцидентом его не знакомили. В силу указанного сообщения он предполагал, что будут приняты меры дисциплинарного воздействия к сотрудникам учебно-методического отдела, которые не довели до сведения преподавателя утвержденное (подписанное и с печатью) расписание. Применение к нему меры дисциплинарной ответственности считает необоснованным, так как в его действиях отсутствует дисциплинарное правонарушение, и незаконным, так как была не соблюдена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. В связи с тем, что ему было объявлено замечание за нарушение трудовой дисциплины за 26 ноября 2018 года, по итогам работы за ноябрь 2018 года ему была выплачена заработная плата в размере на 20% меньше, чем обычно. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 193, 232, 233, 391, 394 Трудового кодекса Российской Федерации просил суд признать незаконным приказ №263-л от 14 декабря 2018 года о наложении на него дисциплинарного взыскания в форме замечания и взыскать с Ответчика сумму не выданной части заработной платы по итогам работы за ноябрь 2018 года в размере 9 500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО10 исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, а также в заявлении к дополнению к исковому заявлению от 19 февраля 2019 года, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчика Средне-Волжского института (филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» ФИО11 и ФИО12 относительно исковых требований возразили по основаниям, указанным в письменных возражениях, просили в иске отказать.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как это следует из материалов дела, 20 октября 2017 года между Средне-Волжским институтом (филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» и ФИО10 был заключен трудовой договор №77/17 (далее – трудовой договор), в соответствии с которым ФИО10 принят на работу на должность заведующего кафедрой на кафедру уголовного права и процесса.

Приказом директора Средне-Волжского института (филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Саранске №263-л от 14 декабря 2018 года на заведующего кафедрой уголовного права и процесса ФИО10 было наложено дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей в виде замечания.

Как это было установлено в судебном заседании, истец ФИО10 26 ноября 2018 года опоздал на лекционное занятие по дисциплине Уголовное право со студентами 3 курса юридического факультета заочной формы обучения на 45 минут, с 15.00 – 15.45, что подтверждается актом.

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены основные понятия:

- образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9);

- учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся (пункт 22);

- педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности (пункт 23).

В соответствии с Положением о режиме занятий студентов юридического факультета Средне-Волжского института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Саранске, утвержденным приказом ректора от 08 декабря 2017 года №161 организация учебного процесса в Институте по реализуемым образовательным программам регламентируется учебными планами, календарным учебным графиком и расписанием учебных занятий для каждой формы обучения (пункт 2.9).

Действие данного Положения согласно пункту 1.2 распространяется, в том числе, и на научно – педагогических работников.

Положением о планировании и учете учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», утвержденным приказом ректора от 12 января 2015 года № 006 предусмотрено, что в пределах рабочего дня преподаватель должен проводить все виды учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, воспитательной и других работ, вытекающих из занимаемой должности, учебного плана, плана научно - исследовательской работы и индивидуального плана преподавателя (пункт 1.5.).

Учебная работа включает в себя различные виды работ с обучающимися, проводимые в рамках учебного плана. Время, отведенное на этот вид деятельности, составляет учебную нагрузку (пункт 1.6).

Пунктом 1.8. приказа ректора от 12 января 2015 года № 006 установлено, что учебное время определяется расписанием учебных занятий, в пределах установленной кафедрой индивидуальной учебной нагрузки преподавателя.

В соответствии с пунктом 2.7. Положения о планировании и учете учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», утвержденного приказом ректора от 12 января 2015 года № 006, основным документом, определяющим объем и виды работ каждого преподавателя, является индивидуальный план работы преподавателя на текущий учебный год, в который вносится планируемая учебная, научно-исследовательская, учебно-методическая, организационно-методическая, организационно-научная и воспитательная работа. Индивидуальные планы работы преподавателей рассматриваются и утверждаются на заседании кафедры не позднее 10 октября текущего учебного года.

На основании данного Положения индивидуальные планы работы преподавателей кафедры уголовного права и процесса на 2018-2019 учебный год были утверждены на заседании кафедры 14 сентября 2018 года, что подтверждается протоколом № 2 заседания кафедры уголовного права и процесса от 14 сентября 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО10, являясь заведующим кафедрой уголовного права и процесса и преподавателем данной кафедры, не только знал о своей учебной нагрузке по семестрам, в том числе об аудиторной нагрузке в первом семестре у студентов 3-го курса заочной формы обучения специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», еще в сентябре 2018 года, но и сам его заполнил в соответствии с требованиями пункта 2.9 приведенного приказа. Данное обстоятельство подтверждается индивидуальным планом работы заведующего кафедрой ФИО10 на 2018-2019 учебный год, утвержденным 14 сентября 2018 года заместителем директора по учебной и воспитательной работе ФИО2 Согласно данному плану ФИО10 на 1 семестр была предусмотрена учебная нагрузка 478,25 часов, которая включала в себя лекционные и семинарские занятия у студентов 3 курса заочного отделения «Правовое обеспечение национальной безопасности».

В соответствии с пунктом 7 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере образования.

Согласно статье 21 ТК Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В свою очередь подпунктом «б» пункта 5 трудового договора, заключенного с ФИО10, предусмотрена обязанность преподавателя обеспечивать выполнение учебной и иной нагрузки в соответствии с размером ставки и с соблюдением индивидуального плана, в подпункте «в» соблюдение Коллективного договора и Правил внутреннего трудового распорядка, действующих у работодателя.

Также пунктом 5 предусмотрена обязанность преподавателя читать лекции и вести семинарские занятия по дисциплинам кафедры.

Пункт 13 Трудового договора оговаривает, что режим рабочего времени и отдыха Преподавателя в пределах рабочего дня устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка

Приказом ректора от 06 июля 2017 года № 65 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, Кодекса профессиональной этики работников Средне-Волжском институте (филиале) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Саранске.

Пунктом 1.1 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Коллективным договором федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» (далее - Университет), локальными нормативными актами Университета и филиала и трудовым договором.

Правила внутреннего трудового распорядка (в дальнейшем - Правила) являются обязательными для всех работников филиала (пункт 1.6).

Все работники филиала обязаны:

- строго выполнять обязанности, возложенные на них трудовым законодательством РФ, Уставом Университета и настоящими Правилами, трудовым договором и должностными инструкциями, а также локальными нормативными актами, регламентирующими деятельность работника;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- соблюдать установленную продолжительность рабочего времени;

- использовать все рабочее время для производительного труда, не допускать действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

- своевременно и точно исполнять приказы и распоряжения администрации филиала и Университета (пункт 3.6);

Рабочее время работников в филиале определяется Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а также учебным расписанием и должностными обязанностями, Положением о филиале и трудовым договором (пункт 5.1).

Распределение рабочего времени преподавателя в рамках учетного периода осуществляется в соответствии с расписанием учебных занятий и индивидуальными планами учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, а также иной работы (пункт 5.8).

Контроль за соблюдением расписания учебных занятий и за выполнением индивидуальных планов учебной, учебно-методической и научно-исследовательской работы осуществляется заведующими кафедрами, начальником учебно-методического отдела (УМО), деканом юридического факультета и заместителем директора по учебной и воспитательной работе (пункт 5.9).

Преподаватели обязаны находиться в филиале в дни учебных занятий по расписанию, по графикам консультаций, а также в дни, установленные для проведения кафедральных, межкафедральных мероприятий; научно - педагогические работники, являющиеся членами методического совета и Ученого совета обязаны присутствовать на заседаниях указанных советов (пункт 5.13).

Графики текущих консультаций преподавателей и место их проведения утверждаются заведующими соответствующих кафедр (пункт 5.14).

Учебное время определяется расписанием учебных занятий в пределах установленной кафедрой индивидуальной учебной нагрузки преподавателя; первоначально установленный объем учебной нагрузки может быть изменен по согласованию преподавателя с заведующим кафедрой по инициативе любой из сторон, что должно найти свое отражение в индивидуальном плане.

Часы, свободные от аудиторных занятий, консультаций и индивидуальных занятий с обучающимися, используются для выполнения других видов работы, предусмотренных индивидуальным планом и планом воспитательной работы (пункт 5.15).

Нормы времени и порядок определения нагрузки педагогических работников устанавливается приказом ректора Университета. Учебная нагрузка преподавателя на новый учебный год устанавливается заведующим кафедрой с учетом мнения начальника учебно-методического отдела, курирующего заместителя директора до ухода работников в отпуск (пункт 5.17).

Таким образом, вышеуказанными нормативными актами предусмотрена обязанность преподавателей соблюдать учебный процесс, проводить его в соответствии с расписанием, а заведующим кафедрами контролировать их исполнение.

Кроме того, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, ФИО10, как преподаватель, проработавший в филиале 14 лет, знаком со сложившейся в филиале практикой доведения расписания учебных занятий до преподавателей путем размещения в общедоступной сетевой папке «Обмен филиал», на официальном сайте филиала, на специальных стендах в учебных корпусах филиала, и рассылкой его на кафедры.

В свою очередь, в обязанности специалиста по учебно-методической работе кафедры уголовного права и процесса не входит ознакомление преподавателей кафедры с расписанием учебных занятий (в том числе под роспись).

Следовательно, довод Истца о том, что его должны были ознакомить с расписанием занятий под роспись, опровергается приведенными нормативными актами.

Кроме того, в соответствии пунктом 1.4 должностной инструкции заведующего кафедрой уголовного права и процесса, заведующий кафедрой организует работу кафедры и непосредственно руководит кафедрой.

Также предусмотрено, что заведующий кафедрой должен знать в частности Правила внутреннего трудового распорядка филиала (пункт 1.5)

В должностных обязанностях заведующего кафедрой предусмотрено осуществление планирования, организации и контроля учебной, учебно-методической, научно-методической, научной и научно-исследовательской работы кафедры по всем формам получения образования (пункт 2.1).

Осуществление контроля качества проведения всех видов учебных занятий преподавателями кафедры и всех форм итогового контроля (пункт 2.3)

Контроль выполнения индивидуальных планов преподавателей, плана работы кафедры, плана и графика работы учебно-вспомогательного персонала (пункт 2.5).

Читать лекции для студентов и слушателей по одной или нескольким дисциплинам (пункт 2.7).

Своевременно доводить до сведения работников кафедры приказы, распоряжения, решения и другие документы деканата, администрации Академии и филиала, касающиеся учебной и научной деятельности кафедры, и контролировать их исполнение работниками кафедры (пункт 2.18).

В соответствии с пунктом 2.17 приказа ректора от 08 декабря 2017 года № 161, контроль за соблюдением расписания учебных занятий осуществляется заведующими кафедрами, заместителями декана юридического факультета и учебно-методическим отделом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО10 не только должен был сам ознакомиться с расписанием занятий любым из вышеперечисленных способов, но и должен был контролировать проведение занятий согласно расписанию преподавателями его кафедры. И тот факт, что ФИО10 не получал расписания занятий для спорного курса под роспись, не является препятствием для ознакомления с ним другим общедоступным способом.

Обязанность администрации филиала своевременно сообщать преподавателям расписание их учебных занятий закреплена в пункте 4.4. Правил внутреннего трудового распорядка филиала, утв. приказом директора филиала от 06 июля 2017 года № 65. Обязанности издавать локальный акт по процедуре ознакомления преподавателей с расписанием занятий не закреплена ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, ни в Уставе ВГУЮ (РПА Минюста России).

Ответчик, по мнению суда, со своей стороны исполнил пункт 4.4. Правил внутреннего трудового распорядка филиала, когда специалист по учебно-методической работе учебно-методического отдела передала расписание на все кафедры, разместила расписание в общедоступной папке «Обмен филиала», на официальном сайте филиала, на специальных стендах в учебных корпусах филиала 06 ноября 2018 года, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО3

ФИО10, при стаже работы в филиале 14 лет, с данной процедурой доведения расписания до преподавателей знаком, и располагал достаточным временем для ознакомления с расписанием своих занятий.

Следует учитывать тот факт, что все преподаватели кафедры уголовного права и процесса, кроме заведующего кафедрой, приступили к проведению своих занятий вовремя, о чем пояснили в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО9, что подтверждает выполнение обязанности по доведению учебного расписания до сведения всех преподавателей.

Довод Истца о том, что диспетчер по расписанию не убедилась в ознакомлении Истца с расписанием, не свидетельствует о нарушении филиалом пункта 4.4. Правил внутреннего трудового распорядка филиала. Напротив, согласно показаниям свидетеля ФИО7, специалиста по УМР 2 категории, отвечающей за расписание учебных занятий, она направляла проект расписания учебных занятий на все кафедры 26 октября 2018 года. При этом пояснила, что обычно, если у преподавателей кафедр нет замечаний по проекту расписания, она в том же виде направляет проект на подпись начальнику учебно-методического отдела, декану юридического факультета, и затем на утверждение заместителю директора по учебной и воспитательной работе. По проекту расписания учебных занятий для 3 курса заочной формы обучения специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» замечаний от кафедры уголовного права и процесса не поступало, таким образом, вышеназванное расписание занятий было утверждено в полном соответствии с проектом от 26 октября 2018 года. Показания ФИО7 также согласуются с показаниями ФИО1, которая указала, что направляла проект расписания от 26 октября 2018 года по электронной почте ФИО10

Довод Истца о том, что расписание учебных занятий является локальным актом, определяющим рабочее время преподавателя, а в соответствии с трудовым договором на ответчике лежит обязанность знакомить преподавателя под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, является несостоятельным по следующим мотивам.

Локальным актом, определяющим рабочее время преподавателя, являются Правила внутреннего трудового распорядка, утв. приказом директора филиала от 06 июля 2017 года № 65 (далее – Правила), в соответствии с пунктом 5.7 которых продолжительность рабочего времени составляет в среднем 6 часов в день, а в пункте 5.9. Правил прямо указано, что распределение рабочего времени преподавателя в рамках учетного периода осуществляется в соответствии с расписанием учебных занятий и индивидуальными планами учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, а также иной работы. Таким образом, расписание занятий регулирует лишь одну учебную часть из всех видов работ, выполняемых преподавателем на основании индивидуального плана.

Исходя из системного толкования статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации, локальный нормативный акт – это внутренний документ работодателя, рассчитанный на неоднократное применение и устанавливающий права и обязанности организации, всех или отдельных категорий ее работников в части, не урегулированной трудовым законодательством.

Поскольку в расписании занятий содержится лишь информация о времени, месте и виде занятий для каждого курса, отдельных групп, с указанием изучаемых дисциплин и фамилии, имени, отчестве преподавателя и не содержится никаких норм, устанавливающих права и/или обязанности каких-либо категорий работников, можно сделать вывод, что расписание занятий – учебно-методический документ информационно-справочного характера. Этот вывод подтверждается также номенклатурой дел Средне - Волжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), утвержденной приказом от 28 декабря 2018 года №195, где в один наряд отнесены «Локальные нормативные акты по организации учебного процесса Университета и института. Копии», которые хранятся ДМН (до минования надобности), а оригиналы этих документов хранятся постоянно в других нарядах, тогда как «Расписания учебных занятий и экзаменов, графики учебного процесса» отнесены в отдельный наряд и хранятся 1 год.

Кроме того, расписание одинаково распространяет свое действие, как на преподавателей, так и на студентов (которые не связаны с филиалом трудовыми отношениями), и действует строго ограниченный, календарным графиком учебного процесса временем, что также не соответствует признакам локального нормативного акта.

Не принимается во внимание судом и довод Истца о том, что имеется административный материал, которым Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия установлена вина ответчика по факту нарушения трудового законодательства, и ответчик привлечен к административной ответственности, так как постановление не вступило в законную силу и оно обжаловано в судебном порядке.

Судом также отклоняются доводы Истца о нарушении ответчиком процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 26 ноября 2018 года, после обнаружения факта опоздания Истца на занятия, ответчиком по данному факту был составлен Акт об опоздании на учебные занятия на 45 минут от 26 ноября 2018 года, о чем Истец был немедленно уведомлен в устной форме начальником учебно-методического отдела ФИО6 Из показаний свидетелей ФИО6 и заместителя начальника учебно-методического отдела ФИО8 следует, что у ФИО10 в устной форме было затребовано объяснение по факту опоздания. Истец представил объяснение в установленные в статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации сроки. Представленный документ, по мнению суда, является объяснительной, а не докладной или служебной запиской, как утверждает Истец, так как по своему содержанию содержит объяснение позиции Истца по факту опоздания.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 был ознакомлен с приказом «О применении дисциплинарного взыскания» от 14 декабря 2018 года № 263-л в день издания приказа.

Содержание приказа позволяет точно определить причину применения дисциплинарного взыскания, так как в преамбуле приказа содержится указание на Акт об опоздании от 26 ноября 2018 года. Факт опоздания ФИО10 не оспаривается, по данному факту им представлено объяснение, дисциплинарное взыскание применено с учетом мнения представительного органа работников в установленные трудовым законодательством сроки.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, выполнять установленные нормы труда.

Статья 191 Трудового кодека Российской Федерации гласит, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Одновременно статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей: нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

В силу пункта 53 вышеуказанного постановления при применении дисциплинарного взыскания работодатель обязан принять во внимание тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК Российской Федерации), предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности Ответчиком была полностью соблюдена.

Вышеуказанное дисциплинарное взыскание применено Ответчиком в соответствии с нормами трудового законодательства, а именно Ответчиком были запрошены объяснения; от Истца были получены объяснения; соблюден срок применения взыскания; Истец в установленном порядке ознакомлен с приказом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Истца имеет место быть дисциплинарный проступок. Взыскание применено в строгом соответствии со статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации. При наложении дисциплинарного взыскания были учтены все обстоятельства. Указанные же Истцом обстоятельства не являются основаниями для признания дисциплинарного взыскания незаконным,поскольку в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что приказ №263-л от 14 декабря 2018 года о привлечении ФИО10 к дисциплинарной ответственности в виде замечания является законным и обоснованными.

Не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании части заработной платы по итогам работы за ноябрь 2018 года в размере 9500 рублей по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с пунктом 8 трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от 29 декабря 2017 года № 171-17 к трудовому договору от 20 октября 2017 года № 77/17) работодатель выплачивает работнику должностной оклад в размере 30 174 (тридцать тысяч сто семьдесят четыре) рубля в месяц из внебюджетных средств филиала, размер ставки 100%.

В свою очередь, согласно пункту 9 трудового договора работодателем может устанавливаться выплата стимулирующего характера за интенсивность работы из средств филиала. Из фонда экономии заработной платы могут выплачиваться премии, разовые поощрительные выплаты и прочие выплаты стимулирующего характера на основании приказа директора филиала в соответствии с Положением об оплате труда работников филиала, Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера филиала.

Так, в соответствии с пунктом 2.3. Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера в Средне-Волжском институте (филиале) ВГУЮ (РПА Минюста России), утвержденного приказом директора филиала 14 декабря 2015 года № 139а (далее – Положение) директор имеет право самостоятельно или с учетом представления руководителя структурного подразделения изменить размер стимулирующей выплаты, либо полностью отменить ее по основаниям, утвержденным настоящим Положением. Так, одними из таких оснований являются, в том числе, невыполнение должностных инструкций и нарушение трудовой дисциплины.

Вышеуказанным Положением устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат: выплаты за интенсивность работы и высокие результаты работ; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты по итогам работы.

Согласно расчетному листку за ноябрь 2018 года ФИО10 начислена и выплачена: выплата за интенсивность работы; выплата за стаж работы, указанное, подтверждается и пояснениями допрошенного в судебном заседании свидетеля главного бухгалтера ФИО4

В соответствии с частью 1 стать 129 Трудового кодекса Российской Федерации премия, как стимулирующая выплата, является одной из составной части заработной платы, которая направлена на стимулирование работников к повышению качества труда и производительности и зависит от заинтересованности в этом работодателя и его экономического состояния.

Из содержания статей 57, 135 ТК Российской Федерации следует, что установление порядка и размеров выплаты премий, а также условий лишения или снижения премиальных выплат является исключительной прерогативой работодателя.

Из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации также следует, что при начислении премии работодателем могут быть закреплены условия ее полного лишения или снижения ее размера. Установление критериев для лишения премии или снижения ее размера относится к компетенции работодателя.

В этой связи, руководствуясь утвержденным порядком установления выплат стимулирующего характера, директором филиала принято обоснованное решение о не начислении ФИО10 премии по итогам работы за ноябрь 2018 года.

Кроме того, издание приказа о депремировании работников в Средне-Волжском институте (филиале) ВГУЮ (РПА Минюста России) в г. Саранске Положением не предусмотрено.

В соответствии со статьями 56, 67 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Наличие обязанности по доказыванию предполагает представление стороной доказательств, бесспорно подтверждающих ее позицию, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности и обеспечивающими достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО10 к Средне-Волжскому институту (филиалу) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Саранске о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и взыскании части заработной платы по итогам работы за ноябрь 2018 года, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО10 к Средне - Волжскому институту (филиалу) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Саранске о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и взыскании части заработной платы по итогам работы за ноябрь 2018 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2019 года.