Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к ООО УК «Кристалл» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к ООО УК «Кристалл» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение С, проживающего по ..... на нарушение санитарного законодательства, в части организации контейнерной площадки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) от жилого дома по ...... Контейнер для сбора ТБО с мусором стоит прямо напротив подъезда .........., что ухудшает условия проживания жителей данного жилого дома. При проведении административного расследования с ..... по ..... в отношении ООО УК «Кристалл», возбужденного на основании обращения С, выявлены нарушения требований санитарного законодательства п.8.2.5.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2645-10), п.2.1.3, п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно: контейнеры для сбора и временного хранения несортированных твердых бытовых отходов, образующихся от жизнедеятельности жильцов многоквартирного жилого дома ..... установлены внутри дворового проезда напротив подъездов № 3,5,6 по 2 контейнера на парковочных местах автостоянок на расстоянии 12,5 м от жилого многоквартирного дома ..... Просит обязать ООО УК «Кристалл» провести необходимые мероприятия: оборудовать контейнерную площадку для временного хранения ТБО, КГО для жителей жилого дома по адресу: ..... в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 (СанПиН 2.1.2.2645-10), п.2.1.3, п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Установить ответчику срок для совершения действий, направленных на устранение перечисленных нарушений, согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Стерехова Е.М., действующая на основании доверенности ..... от ..... сроком до ....., в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Кристалл» - Шелковникова А.С., от ....., извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставила заявление.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 ст.22 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В силу 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Судом установлено, что обслуживанием жилого дома по адресу: ..... и управление им осуществляет ООО УК «Кристалл» по договору управления многоквартирным домом от ......

По обращению жителя многоквартирного .....С на нарушение санитарного законодательства в части организации контейнерной площадки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) в отношении ООО УК «Кристалл» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается определением №7-УП от 24.01.2019 года. В рамках данного дела об административном правонарушении проведено административное расследование, была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ..... г. сбор отходов образующихся при жизнедеятельности жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ....., осуществляется в контейнеры с крышками, расположенными на придомовой территории. У многоквартирного жилого дома по ..... отсутствует специальная оборудованная контейнерная площадка ТБО. Организация сбора, временного хранения и утилизация отходов потребления (ТБО), образующихся от жителей жилого МГД по ....., не соответствует требованиям п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645- «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнение №1 СанПиН 2.1.2.2801-10; п.п. 2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... ООО УК «Кристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... вступило в законную силу ......

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным выше судебным постановлением было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» (далее ООО УК «Кристалл») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений при следующих обстоятельствах.

ООО УК «Кристалл» на основании договора управления многоквартирным домом от ..... предоставляет жителям дома по ..... услуги и выполняет работы по эксплуатации, обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В ходе проведения проверки с ..... по ..... на основании обращения жителя дома по ..... - С, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... в ..... и ..... были выявлены нарушения требований санитарного законодательства п. 8.2.5. 2......-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых з, помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2645-10), п. 2.1.З., п. 2.2.3. CaнПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно: контейнеры для сбора и временного хранения не сортированных твердых бытовых отходов образующихся от жизнедеятельности жильцов многоквартирного жилого дома ..... установлены внутри дворового проезда напротив подъездов № 3,5,6 по 2 контейнера на парковочных местах автостоянок на расстоянии 12,5 м от жилого дома. Отсутствует специально оборудованная контейнерная площадка для данного жилого МКД ......

В соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации на обслуживающие многоквартирные дома организации возложена обязанность надлежащим образом обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При этом выполнение данных обязанностей должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая, что ООО УК «Кристалл» нарушило требования санитарных норм и правил: п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, а также 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не организовало специально оборудованную контейнерную площадку для временного хранения ТБО, КГО установки контейнеров для жилого МКД ..... по ....., суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе к ООО УК «Кристалл» об обязании ответчика оборудовать контейнерную площадку для временного хранения ТБО, КГО для жителей жилого дома по адресу: ..... в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПин 2......-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями ..... (СанПиН 2......-10), п.2.1.3, п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

При этом суд полагает необходимым в соответствии с ч.2 ст. 260 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий - 3 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу. Данный срок суд считает необходимым и разумным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе к ООО УК «Кристалл» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ООО УК «Кристалл» провести мероприятия по оборудованию контейнерной площадки для временного хранения ТБО, КГО для жителей жилого дома по адресу: ....., в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 (СанПиН 2.1.2.2645-10), п.2.1.3, п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Установить ООО УК «Кристалл» срок для совершения указанных действий в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: А.И.Страшников