Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании отказа незаконным и возложении обязанности по предоставлению субсидии как меры социальной поддержки многодетным семьям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратились в суд с административным исковым заявлением к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании отказа незаконным и возложении обязанности по предоставлению субсидии как меры социальной поддержки многодетным семьям, указав, что им отказано в предоставлении субсидирования процентной ставки по кредитному договору, полученного ими для возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья, в связи с несоответствием цели кредита от ДД.ММ.ГГГГ., полученного семьей на погашение в полном объеме задолженности по предшествующему кредиту (от ДД.ММ.ГГГГ тогда как предшествующий кредит был заключен для инвестирования строительства жилья.

Определением Октябрьского районного суда от 11.12.2020 г. произведен перехода к рассмотрению требований истцом по правилам гражданского судопроизводства, дело передано в гражданскую коллегию Октябрьского райсуда г.Тамбова.

В судебном заседании истцы ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация Тамбовской области.

Представитель ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» по доверенности ФИО3 иск не признала, указав, что истцам было обоснованно отказано в предоставлении субсидии, поскольку цель кредита от ДД.ММ.ГГГГ., полученного семьей не соответствует целям, которые предусмотрены п.12.1 Постановления администрации области № 1832 от 21.12.2011 г. для субсидирования.

Представитель третьего лица администрации Тамбовской области по доверенности ФИО4 позицию ответчика в отношении исковых требований поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Федеральное законодательство закрепляет основные направления государственной политики в области социальной поддержки семей.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей. Государственная поддержка граждан, имеющих детей, в Российской Федерации предусмотрена, помимо федеральных законов, указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431
"О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в соответствии с п.2 которого в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен органам исполнительной власти областей необходимость содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

В указанных целях пунктом 12 части 1 ст.3 Закона Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", принятого Тамбовской областной Думой 20 мая 2011 г., многодетным семьям, в качестве меры социальной поддержки, предоставляется право на получение субсидии по процентной ставке по одному кредитному договору, полученному на приобретение строительных материалов и строительство жилья. При этом, повторное предоставление субсидирования процентной ставки по кредитным договорам на указанные цели не допускается.

Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям (далее –Порядок) утвержден Постановлением Администрации Тамбовской области от 21 декабря 2011 г. N 1832 "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям". В соответствии с п. п.12.1 и 12.2 Порядка субсидирование процентной ставки предоставляется заемщикам при условии использования этих кредитов по целевому назначению и своевременного погашения кредита и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Предоставление субсидии родителю (законному представителю) осуществляется учреждением социального обслуживания ежемесячно на основании представленных родителем (законным представителем) следующих документов: заявления на получение субсидии по форме, утвержденной приказом управления социального развития области; кредитного договора; выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита; документов, подтверждающих своевременную уплату начисленных по кредиту процентов - ежемесячно; графика погашения кредита и уплаты процентов по нему; платежных документов, подтверждающих целевое использование кредита (по мере использования кредита).

Судом установлено, что семьяистцов является многодетной, что подтверждается удостоверением серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, действуя в своих интересах и в интересах троих несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ заключили Договор № об участии в долевом строительстве жилого дома по <адрес>

Предметом договора являлось участие в строительстве объекта долевого строительства - квартиры № в многоэтажном многоквартирном жилом доме со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по <адрес> (п. 3.2 Договора). Стоимость объекта долевого строительства составила 3 280 000 рублей. Часть стоимости данного объекта долевого участия, по условиям договора долевого участия, в размере 2 271 000 рублей участниками долевого строительства оплачено за счет кредитных средств, предоставляемых ОАО «Сбербанк России» по договору от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного истцами. Для этого ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Сбербанк России" (Кредитор) и ФИО1 и ФИО2 (Созаемщики) был заключен Кредитный договор №.

При этом, кредитный договор ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Сбербанк России" (Кредитор) и ФИО1 и ФИО2 (Созаемщики) имел целевое назначение «инвестирование строительства объекта недвижимости: квартира, находящегося по адресу: <адрес> и возможность субсидирования процентной ставки по данному договору, в случае своевременного обращения истцов с заявлением о предоставлении субсидии, стороной ответчика не оспаривается. Так, представитель ответчика пояснил, что участие в долевом участии в строительстве жилья многодетной семьи предусматривает субсидирование процентной ставки в соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 21.12.2011 г. №1832 « О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям». Как пояснили истцы, они не знали о возможности получения субсидии, поэтому за ее получением на момент действия кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ. они не к ответчику не обращались.

Объект долевого строительства по договору от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность членов многодетной семьи застройщиком и право собственности на него было зарегистрировано 18.02.2015г.

С целью уменьшения процентной ставки по кредитному обязательству ДД.ММ.ГГГГ между АО "ДОМ.РФ" (Кредитор) и ФИО1 и ФИО2 (Заемщики) был заключен Договор займа № (заемные средства предоставлены в рамках ипотечного кредитного продукта "Перекредитование") и Договор об ипотеке № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3.4. данного Договора займа, Цель предоставления и использования Заемных средств - погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании Кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Открытым акционерным обществом "Сбербанк России" и ФИО2, ФИО1 (далее - Предшествующий договор) и капитальный ремонт или иные неотделимые улучшения Квартиры.

В соответствии с п. 3.1 договора, Сумма заемных средств - 1 810 629 (Один миллион восемьсот десять тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 00 копеек.

Указанные средства были перечислены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и были списаны на погашение Кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Открытым акционерным обществом "Сбербанк России" и ФИО2, ФИО1.

В октябре 2019 года ФИО1 впервые обратилась в Тамбовской областное государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки граждан" с заявлением и пакетом документов на предоставление выплаты по субсидированию процентной ставки по одному кредитному договору, полученному для возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья. Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что перечисленные в п.12.2 Порядка документы были представлены ФИО1 ответчику в полном объеме, соответствующем тем материалам, которые приложены к настоящему иску.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении субсидирования процентной ставки. Отказывая в предоставлении меры социальной поддержки, представитель ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» сослался на несоответствие цели кредита об ипотеке от ДД.ММ.ГГГГ, полученного семьей целям кредита, предусмотренным в п.12.1 постановления администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ

Действительно, из договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцам предоставлен на погашение задолженности по предшествующему кредиту, капитальный ремонт или неотделимые улучшения.

Вместе с тем, ответчик не учел, что предшествующим кредитом, является кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный истцами с целью инвестирования строительства объекта недвижимости – квартиры, находящейся по адресу: <адрес> Таким образом, с учетом направления денежных средств по последующему кредитному договору исключительно на исполнение долговых обязательств, возникших в связи со строительством жилья для многодетной семьи, то есть без изменения целевого назначения, в объеме остатка задолженности по предыдущему кредиту, отказ ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» в предоставлении ФИО1, ФИО2 субсидии признать законным нельзя.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению и требования ФИО5 о возложении обязанности по предоставлению истцам меры социальной поддержки, предусмотренную Постановлением администрации Тамбовской области от 21.12.2011 г. №1832 « О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная одним из истцов в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать отказ ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» в предоставлении ФИО1, ФИО2 субсидии незаконным.

Обязать ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» предоставить ФИО1, ФИО2 меру социальной поддержки, предусмотренную Постановлением администрации Тамбовской области от 21.12.2011 г. №1832 « О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», в виде субсидирования процентной ставки по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» пользу ФИО2 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Коломникова

Решение в окончательной форме составлено 13.02.2020 г.

Председательствующий Л.В.Коломникова