Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному Управлению Министерства социального развития <адрес>, администрации Кудымкарского муниципального района о признании права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Министерства социального развития <адрес> по КПО, администрации Кудымкарского муниципального района о признании права на получение медали «Медаль материнства второй степени», мотивируя свои требования тем, что она обратилась в ТУ МСР ПК по КПО с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда», как многодетная мать, имеющая право на получение медали «Медаль материнства» второй степени, но ей было отказано в связи с тем, что она такой награды не удостоена, а в настоящее время закон о такой награде утратил силу. Она является матерью шестерых детей, детей воспитала сама, родительских прав не лишалась, поэтому имеет право на награждение медалью. Просит признать за ней право на присвоение медали «Медаль материнства» 2 степени, как многодетной матери для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в предыдущем судебном заседании исковые требовании я поддержала, суду пояснила, что она не обращалась никуда за присвоением награды, пятого ребенка родила в 1992 году, на момент, когда ему было 1 год, остальные дети были живы, всех она воспитала сама.

Представитель ответчика Территориального Управления Министерства социального развития <адрес> по КПО в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменном отзыве указали, что ФИО1 действительно обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», так как является многодетной матерью, однако, документов о награждении не представила. ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», полномочиями о признании за ФИО1 права на награждение медалью «Медаль материнства» ТУ МСР ПК по КПО не обладает, возражений по иску не имеют.

Представитель ответчика администрации Кудымкарского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в письменных возражениях указали, что с иском не согласны по тем основаниям, что в соответствии с Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 08.12.1991 года, Союз ССР прекратил свое существование, органы государственной власти бывшего Союза ССР также прекратили свою деятельность. В связи с этим, награждение медалью «Медаль материнства» было прекращено, в настоящее время награждение указанной медалью не производится.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 (ред. от 07.05.1986) "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" учреждена медаль "Медаль материнства" I и II степени для награждения матерей, родивших и воспитавших пять детей - медалью II степени;… Награждение орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" и присвоение звания "Мать - героиня" производится по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери (ст.15 Указа).

Согласно Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 04.01.1982 N 6326-X "Об утверждении Инструкции о порядке представления многодетных матерей к присвоению высшей степени отличия - звания "Мать-героиня", награждению орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" и вручения наград» награждение матерей орденами "Материнская слава", медалями "Медаль материнства" производится от имени Президиума Верховного Совета СССР Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик (ст.2) … Ходатайства о присвоении звания "Мать-героиня", награждении орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" возбуждаются исполнительным комитетом городского, районного, окружного Совета народных депутатов (ст.5)…. Президиумы Верховных Советов союзных, автономных республик, рассмотрев представления и ходатайства исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов, издают указы о награждении многодетных матерей орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" от имени Президиума Верховного Совета СССР (ст.11).

Порядок награждения медалью «Медаль материнства» Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1944 г. предусмотрен не был

Общий порядок представления к награждению определен Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 N 360-Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».

В соответствии со ст.21 данного Указа награждение орденом, медалью СССР, присвоение высшей степени отличия, почетного звания СССР производятся по представлению Совета Министров СССР, министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, общественных организаций в лице их общесоюзных органов, республиканских, краевых, областных партийных органов, Президиумов Верховных Советов и Советов Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей. Представления вносятся как по инициативе вышеназванных органов, так и по ходатайствам нижестоящих по отношению к ним органов, предприятий, объединений, учреждений, организаций.Согласно ст. 22 этого Указа ходатайства о награждении возбуждаются перед вышестоящим органом или организацией, как правило, в трудовом коллективе, где работает представляемый к награде. Ходатайство возбуждается администрацией совместно с партийной, профсоюзной и комсомольской организациями предприятия, объединения, учреждения, организации.

Ходатайство может быть возбуждено также районным, городским, окружным партийным органом, исполнительным комитетом районного, городского, окружного Совета народных депутатов и в случаях, предусмотренных законодательством, - исполнительным комитетом поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии с Федеральным законом от 24.08.1995 г. N 152-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с момента вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации не применяется статья 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. N 118/11 "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали «Медаль материнства».

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является получателем пенсии по старости со 18.06.2006 года.

Из ответа Территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу № 208 от 29.01.2016 года следует, что ФИО1 в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда, дающего право на получение мер социальной поддержки, отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего награждение орденом или медалью, либо почетным званием СССР или РФ, награждение ведомственными знаками отличия.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью, которая родила, вырастила и воспитала пятерых детей, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении детей. Её пятому ребенку, дочери ХЕН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнился 1 год 06.12.1993 года, на тот момент все ее дети были живы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, предоставленной администрацией Ёгвинского сельского поселения КМР от 10.03.2016 года №262.

Из приведенных выше условий для возникновения права на представление к награждению «Медалью материнства» 2 степени, следует, что формальное право на награждение указанной медалью у истицы возникло в декабре 1993 года, поскольку на тот период Указ от 8 июля 1944 г. N 118/11 отменен не был.

Вместе с тем, фактическое награждение ФИО1 медалью «Медаль материнства» 2 степени произведено быть не могло, поскольку в соответствии с Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. Союз ССР прекратил свое существование. Органы государственной власти бывшего Союза ССР, в том числе и Верховный Совет СССР, прекратили свою деятельность, при этом полномочия по представлению к награде «Медаль материнства» исполнительным органам Российской Федерации передано не было, в связи с этим награждение медалью "Медаль материнства" было прекращено.

Данное обстоятельство подтверждается ответом Государственного Архива Российской Федерации», из которого следует, что по сведениям, полученным из Управления Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, награждение многодетных матерей орденами и медалями было прекращено в мае 1990 года

Как установлено в судебном заседании, ходатайств о награждении ФИО1 медалью «Медаль материнства» 2 степени органами исполнительной власти не возбуждалось, сведений о награждении ФИО1 медалью «Медаль материнства» не имеется.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что формальное право на награждение ФИО1 медалью «Медаль материнства» 2 степени возникло с момента достижения ее пятым ребенком ХЕН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 1 год, т.е. 06.12.1993 года, однако, при этом представление ее к награде, а также награждение в 1993 году объективно было невозможно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, признание формального права на награждение ФИО1 медалью «Медаль материнства» 2 степени не является безусловным основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», поскольку награждение указанной медалью в декабре 1993 года было невозможно. В удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на награждение медалью «Медаль материнства» 2 степени, как многодетной матери, возникшее у нее в декабре 1993 года.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.04.2016 года.

Судья Т.В.Варзина