Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Заречном Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области, выступая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с названным заявлением в суд, указав, что прокуратурой ЗАТО г. Заречного Пензенской области была проведена проверка исполнения налогового законодательства. В ходе проверки по адресу: (Данные изъяты) выявлен сайт, на страницах которого, согласно акту осмотра от 06.03.2018 имеется информация о способах дробления бизнеса для оптимизации налогов с целью уменьшения налоговой базы.

На основании вышеизложенного, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: (Данные изъяты), запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Представитель прокуратуры ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал. В обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные прокурором ЗАТО г. Заречный Пензенской области требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела, отнесённые к рассмотрению в указанном порядке федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной на нем информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Соответствующая правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 09.06.2015 №51-КГПР15-7, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное заявление в порядке особого производства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В статье 57 Конституция Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 199 УК РФ за уклонение от уплаты налогов и сборов с организации путем не предоставления декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность.

Заявитель указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации о способах дробления бизнеса для оптимизации налогов с целью уменьшения налоговой базы, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Заречного Пензенской области была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства.

Указанные в заявлении прокуратуры обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела.

Из письменных объяснений государственного налогового инспектора ИФНС России по г.Заречному Пензенской области В.Ю.Р. также следует, что схемы, имеющиеся на указанном сайте, на практике возможно применять в целях ухода налогоплательщиков от уплаты налогов и оптимизации НДС.

Как следует из анализа информации, расположенной по вышеуказанному Интернет-адресу, для снижения налоговой нагрузки налогоплательщикам предлагается использовать фиктивный документооборот, мнимые и притворные сделки, что запрещено действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещённая на интернет-странице с URL адресом: (Данные изъяты), является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Данные о лице, разместившем указанную информацию, в распоряжении суда отсутствуют.

Статьёй 9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам налогового законодательства, наносит вред правам и законным интересам, а также нравственности граждан.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ). Таким образом, избранный прокурором способ защиты прямо предусмотрен действующим законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита прав неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель и заинтересованное лицо, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, размещенной посредством сети «Интернет» и расположенной на сайте: (Данные изъяты), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по электронному адресу: (Данные изъяты), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайта, расположенного по электронному адресу: (Данные изъяты), в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья В.В. Захаров