Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3750/16 по иску Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» к ФИО1 о понуждении заключить договор о предоставлении социальных услуг в стационарных формах,

У с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (далее ГБУ СО «Сызранский пансионат») обратилось в суд с требованием об обязании ФИО1 заключить договор о предоставлении социальных услуг в стационарных формах за 2016 года за № ***, ссылаясь на то, что <дата> в ГБУ СО «Сызранский пансионат» на основании путевки № ***, выданной <дата> Куйбышевским облотделом соцобеспечения, поступила ФИО1 С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014), в соответствии с п. 4 ст. 32 которого, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным
представителем, в течении суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Приказом № ***н от <дата> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждена примерная форма договора о предоставлении социальных услуг и форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Ответчику неоднократно предлагалось заключить с ГБУ СО «Сызранский пансионат» договор о предоставление социальных услуг на 2016 год № *** от <дата>. Однако, ответчик до настоящего времени отказывается заключать указанный договор, в связи с чем ГБУ СО «Сызранский пансионат» обратилось в суд.

В судебном заседании представитель ГБУ СО «Сызранский пансионат» в лице ФИО2 (доверенность л.д. 3) исковые требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, от получения судебных извещений отказалась, что подтверждается актом от <дата>. Часть 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело на основании ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Западного округа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, ссылаясь на то, что ГБУ СО «Сызранский пансионат» включен в реестр поставщиком социальных услуг в Самарской области. В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток, с даты предоставления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг. Однако до настоящего времени ФИО1 отказывается от заключения договора на оказание социальных услуг. Фактически ФИО1 не отказалась от социального обслуживания и социальных услуг и получает весь перечень социальных услуг в соответствии с разработанной индивидуальной программой предоставления социальных услуг от <дата>№ ***/С-1. Кроме того, ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих право на бесплатное социальное обслуживание в стационарной форме.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, проверив дело, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

<дата> ФИО1 на основании путевки № ***, выданной <дата> Куйбышевским облотделом соцобеспечения, принята на стационарное обслуживание в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Исходя из изложенного, предоставление социальных услуг по социальному обслуживанию осуществляется на основании заключенного между поставщиком социальных услуг и получателем таких услуг договора.

Однако, договор на предоставление социальных услуг ФИО1 не подписан.

При этом, ФИО1 не относится к категории лиц, которым услуги социального обслуживания предоставляются бесплатно.

Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В соответствии с условиями договора, об обязании заключения которого просит истец, предоставление социальных услуг ФИО1 осуществляется на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг от <дата>№ ***/С-1, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг.

В силу п. 3, 4 ст. 32 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 принята на стационарное обслуживание в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» на основании путевки от <дата>, ответчик от предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания до настоящего времени не отказался, с соответствующим заявлением в установленном порядке не обращался, продолжает проживать в учреждении и пользоваться услугами социального обслуживания, суд считает, что данные действия сторон свидетельствуют о том, что стороны фактически вступили в правоотношения, вытекающие из договора о предоставлении социальных услуг, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, оформление таких правоотношений в форму письменного договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, каких-либо прав ответчика не ущемляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения заключить с Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» договор о предоставлении социальных услуг в стационарных формах на 2016 год за № ***.

Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения, а также подать апелляционную жалобу в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Малкина Л.И.