Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3750/16 по иску Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» к Ильиной Г.М. о понуждении заключить договор о предоставлении социальных услуг в стационарных формах,

У с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (далее ГБУ СО «Сызранский пансионат») обратилось в суд с требованием об обязании Ильиной Г.М. заключить договор о предоставлении социальных услуг в стационарных формах за 2016 года за № ***, ссылаясь на то, что <дата> в ГБУ СО «Сызранский пансионат» на основании путевки № ***, выданной <дата> Куйбышевским облотделом соцобеспечения, поступила Ильина Г.М. С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014), в соответствии с п. 4 ст. 32 которого, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным
представителем, в течении суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Приказом № ***н от <дата> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждена примерная форма договора о предоставлении социальных услуг и форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Ответчику неоднократно предлагалось заключить с ГБУ СО «Сызранский пансионат» договор о предоставление социальных услуг на 2016 год № *** от <дата>. Однако, ответчик до настоящего времени отказывается заключать указанный договор, в связи с чем ГБУ СО «Сызранский пансионат» обратилось в суд.

В судебном заседании представитель ГБУ СО «Сызранский пансионат» в лице Харланчева И.В. (доверенность л.д. 3) исковые требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебное заседание Ильина Г.М. не явилась, от получения судебных извещений отказалась, что подтверждается актом от <дата>. Часть 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело на основании ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Западного округа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, ссылаясь на то, что ГБУ СО «Сызранский пансионат» включен в реестр поставщиком социальных услуг в Самарской области. В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток, с даты предоставления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг. Однако до настоящего времени Ильина Г.М. отказывается от заключения договора на оказание социальных услуг. Фактически Ильина Г.М. не отказалась от социального обслуживания и социальных услуг и получает весь перечень социальных услуг в соответствии с разработанной индивидуальной программой предоставления социальных услуг от <дата>№ ***/С-1. Кроме того, Ильина Г.М. не относится к категории лиц, имеющих право на бесплатное социальное обслуживание в стационарной форме.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, проверив дело, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

<дата> Ильина Г. М. на основании путевки № ***, выданной <дата> Куйбышевским облотделом соцобеспечения, принята на стационарное обслуживание в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Исходя из изложенного, предоставление социальных услуг по социальному обслуживанию осуществляется на основании заключенного между поставщиком социальных услуг и получателем таких услуг договора.

Однако, договор на предоставление социальных услуг Ильиной Г.М. не подписан.

При этом, Ильина Г.М. не относится к категории лиц, которым услуги социального обслуживания предоставляются бесплатно.

Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В соответствии с условиями договора, об обязании заключения которого просит истец, предоставление социальных услуг Ильиной Г.М. осуществляется на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг от <дата>№ ***/С-1, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг.

В силу п. 3, 4 ст. 32 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Ильина Г.М. принята на стационарное обслуживание в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» на основании путевки от <дата>, ответчик от предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания до настоящего времени не отказался, с соответствующим заявлением в установленном порядке не обращался, продолжает проживать в учреждении и пользоваться услугами социального обслуживания, суд считает, что данные действия сторон свидетельствуют о том, что стороны фактически вступили в правоотношения, вытекающие из договора о предоставлении социальных услуг, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, оформление таких правоотношений в форму письменного договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, каких-либо прав ответчика не ущемляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» удовлетворить.

Обязать Ильину Г.М., <дата> года рождения заключить с Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» договор о предоставлении социальных услуг в стационарных формах на 2016 год за № ***.

Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения, а также подать апелляционную жалобу в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Малкина Л.И.