Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» об обязании представить документы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что он является собственником .... Управление многоквартирным жилым домом по адресу: ... осуществляет ООО «УК «Городок» по договору управления многоквартирным домом от 01.04.2016 г.

Истец неоднократно 23.01.2020 г и 17.02.2020 г. обращался к ответчику с просьбой предоставить, в том числе, копии смет на выполненные в 2017-2019 гг. (т.е. за три года) работы по текущему ремонту общего имущества собственников.

06.03.2020 г. обратился к ответчику с претензией, в которой просил в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с даты настоящего обращения предоставить возможность ознакомиться по месту нахождения ООО «УК «Городок» по многоквартирному дому по адресу: ..., в отношении выполненных работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. в том числе со сметами и описями работ с возможностью их фотокопирования. С этими обращениями истец обратился к ответчику с целью реализации своих прав собственника помещения, закреплённых в договоре управления, а без ознакомления с запрошенными документами реализовать на практике свои права стороны договора истцу не представляется возможным.

Согласно ответам ООО «УК «Городок» от 05.02.2020 г. N, от 25.02.2020 г. N и от 20.03.2020 г. N предоставление смет и описей работ не входит в перечень информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Считает отказ ответчика неправомерным.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования окончательно, просил суд обязать ответчика ООО «Управляющая компания «Городок» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить истцу для ознакомления и снятия копий посредством фотографирования сметы и описи по выполненным работам по текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ...

в 2017 г.: 1) ремонт инженерных сетей: ХВС, ГВС, ЦО, канализации, в том числе вентилей, задвижек; 2) ремонт фасада, крыльца подъезд 4; 3) ремонт кровли; 4) ремонт вентканалов; 5) покраска газопровода; 6) ремонт МОП + установка почтовых ящиков; 7)электромонтажные работы; 8) ремонт выхода на крышу с установкой двери;9) закрытие окон в подвале;

в 2018 г.: 1) ремонт инженерных сетей: ХВС, ГВС, ЦО, канализации, в том числе вентилей, задвижек; 2) ремонт кровли; 3) покраска леерного ограждения; 4) электромонтажные работы;

в 2019 г.: 1) ремонт ЦО, ХВС, ГВС, канализации; 2) ремонт кровли; 3) замена стояка ХВС ... мм подъезд 1; 4) электроизмерения; 5) покраска леерного ограждения, урн 4 шт, почтовый ящик на фасаде.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ..., штраф, судебные расходы ... рублей за составление иска, ... за составление ходатайства об истребовании документов, ... за участие представителя в суде.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал, просил отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Качество последних должно соответствовать определенным требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, управляющая организация ответственна и за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 названного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение предписаний федерального законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих, приведены в п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта.

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В силу п. 14 Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат сведения о перечне коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций.

Согласно п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

1) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

2) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

3) размещения на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации;

4) представления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Пунктом 17 Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В соответствии с п. 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

На основании ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – ... многоквартирного жилого ... на основании договора N от 30.05.2008 г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации ... от 23.06.2008 г.

Управление многоквартирным жилым домом N по ... осуществляло ООО «УК «Городок» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2016 г.

Из иска и пояснений истца следует, что ФИО1 23.01.2020 г. и 17.02.2020 г. обратился в ООО «УК «Городок» с письменным заявлением о предоставлении, в том числе, копии смет на выполненные в 2017-2019 гг. (т.е. за три года) работы по текущему ремонту общего имущества собственников.

06.03.2020 г. ФИО1 обратился в ООО «УК «Городок» с претензией, в которой просил в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с даты настоящего обращения предоставить возможность ознакомиться в здании ответчика с данными о выполненных работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого ... за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г., в том числе со сметами и описями работ с возможностью их фотокопирования.

Письмом ООО «УК «Городок» от 05.02.2020 г. N, от 25.02.2020 г. N, от 20.03.2020 г. N истцу отказано в предоставлении сведений и разъяснено, что сметы и описи работ не входят в перечень информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что исходя из условий договора управления МКД от 01.04.2016 г. любой собственник помещения имеет право осуществлять контроль за исполнением управляющей организацией своих обязательств по Договору путем, в том числе, проверки объемов, качества и периодичности оказания услуг и выполнения работ управляющей организацией по Договору (абзац 3 пункт 1); ознакомления с содержанием технической документации на многоквартирный дом, необходимой для осуществления контроля (абзац 3 пункт 2); осуществления проверок надлежащего ведения и актуализации технической документации и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом (абзац 6 пункт 2). В Приложении N к договору управления в пункте 1 раздела II «Порядок представления Управляющей организацией информации об исполнении условий Договора собственникам помещений, осуществляющим контроль деятельности Управляющей организации» закреплено, что информация об исполнении Управляющей организацией условий договора представляется путем ознакомления с ней собственника помещения по месту нахождения Управляющей организации: о перечне, объемах, качестве, периодичности и сроках оказанных услуг и выполненных работ, а также иной информации, запрашиваемой собственником помещения в рамках осуществления контроля за исполнением Договора Управляющей организацией, в порядке установленном в Приложении N к Договору, - в течение 10 рабочих дней с даты обращения собственника помещения в устной или в письменной форме в Управляющую организацию для получения такой информации.

Представитель ответчика в обоснование возражений на иск в судебном заседании пояснил, что действующим не предусмотрено составление такого документа, как описи работ по текущему ремонту, форма, содержание такого документа ничем не утверждены. Если будет принято решение об удовлетворении иска в данной части, такое решение будет неисполнимым. Перечень документов, отнесенных к технической документации, отражен в п.п б, п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N (далее по тексту – Правилам N). Кроме того, не все перечисленные работы выполнены с привлечением подрядных организаций. Например, в 2017 году такие работы как ремонт инженерных сетей, установка почтовых ящиков, закрытие окон в подвале – все это выполнено ответчиком по наряд-заданиям силами своих работников, а для выполнения п. 9 (экспертиза по фасаду) была нанята подрядная организация. В 2018 году управляющей организацией своими силами были выполнены работы: покраска ограждений, ремонт инженерных сетей, в 2019 году: ремонт инженерных сетей, ремонт ХВС, покраска урн, ящиков, ограждений. Это подтверждается актами выполненных работ, которые подписаны жильцами и частично истцом в том числе. Работы за 2017, 2018 и 2019 гг. приняты общим собранием собственников. Действующим законодательством не предусмотрено ознакомление собственников помещений со сметами работ. Что не предусмотрено законом, регулируется договором, в рамках договора у управляющей организации отсутствует обязанность по предоставлению смет. Состав технической документации определен п. 24 Правил N. Там указаны описи, но законом предусмотрено изъятие описей из технической документации.

Проверяя обоснованность доводов обеих сторон, суд приходит к следующему.

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N, а также постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, которым утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п. 24 Правил N техническая документация на многоквартирный дом включает в себя

1) документы технического учета жилфонда, содержащие сведения о состоянии ОИ (технический паспорт на МКД, акт технического состояния МКД и т.д.);

2) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию ОИ;

3) документы на ОДПУ и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;

4) информация об оснащении помещений в МКД ИПУ, в том числе информация о каждом установленном ИПУ (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дата последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

5) акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям:

- инженерных коммуникаций;

- приборов учета;

- механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов (ОИ);

- конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов на земельном участке и других частей ОИ);

6) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду;

7) инструкция по эксплуатации МКД (рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту ОИ, рекомендуемые сроки службы отдельных частей ОИ).

Согласно п. 3.1 договора управления многоквартирным домом от 01.04.2016 г. собственники помещений и Управляющая организация при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом обязаны руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, принятыми в его исполнение нормативными правовыми актами, нормами гражданского и иного законодательства. На отношения сторон по договору распространяются положения главы 37 ГК РФ, регулирующие отношения по договору подряда, главы 39 ГК РФ, регулирующие отношения по договору возмездного оказания услуг, а также главы 49 ГК РФ и 52 ГК РФ, регулирующие отношения по агентскому договору с элементами договора поручения в случаях, указанных в п. 3.10 договора. При исполнении договора стороны обеспечивают соблюдение требований жилищного законодательства.

Согласно п. 3.9 договора управления от 01.04.2016 г. привлечение Управляющей организацией для целей исполнения своих обязательств по договору иных лиц (специализированных, подрядных организаций, индивидуальных предпринимателей) осуществляется управляющей организацией самостоятельно с учетом требований Правил оказания услуг, выполнения работ. Привлечение управляющей организацией специализированных организаций, действующих от своего имени при непосредственном взаимодействии с потребителями в целях исполнения Договора (далее - Представитель Управляющей организации или Представитель), осуществляется в случаях и в порядке, указанных в Приложении N к Договору. Собственники помещений и иные потребители вправе по спорным вопросам, возникающим у них в отношениях с представителями управляющей организации, обращаться для решения таких вопросов к управляющей организации.

Согласно п. 3.12 договора управления от 01.04.2016 г. управляющая организация представляет собственникам помещений ежегодный отчет о выполнении условий Договора путем его размещения в публичных местах (доски объявлений, общедоступные помещения МКД и т.д.), а также иными способами, предусмотренными решением общего собрания собственников.

Судом установлено, что управляющая организация исполнила свою обязанность по раскрытию информации в полном объеме, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в свободном доступе на официальном ресурсе ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) размещены договор управления многоквартирным домом; отчеты о выполнении договора управления за 2017 г., 2018 г., 2019 г.

В отношении представления описи выполненных работ по текущему ремонту общего имущества за 2017, 2018, 2019 г.г., суд соглашается с доводами ответчика о том, что форма описи выполненных работ не утверждена каким-либо нормативным актом, и несогласие истца с отчетами ответчика не свидетельствует о нарушении прав истца.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, с учетом того, что предоставление первичных документов (счета-фактуры на приобретенные товары, акты выполненных работ, копии договоров с подрядными организациями) не входит в обязанность управляющей компании, так как данные документы являют внутренними документами организации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований, нарушения прав собственника, незаконность действий ответчика.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом не установлено факта нарушения прав ФИО1, требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований оснований для взыскания штрафа и судебных расходов также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» об обязании представить документы, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 5 августа 2020 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в дело № 2-3750/2020, находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга.