Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истринского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к П.Н.Б., Ш.Н.А., М.Д.В., М.Н.И., П.В.П., Т.Л.К., Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района, Администрации Истринского муниципального района о признании недействительными в силу их ничтожности договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, исключении из ГКН сведений о земельных участках, 3-и лица АО «Мосводоканал», Управление Роспотребнадзора, Департамент Росприроднадзора, Управление Росреестра по МО, ФГБУ «ФКП Росреестра»,

у с т а н о в и л:

Уточнив заявленные требования, Истринский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными в силу их ничтожности договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, исключении из ГКН сведений о земельных участках.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельных участков вблизи водных объектов, в ходе которой установлено следующее.

Во исполнение решения суда по постановлению Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№)П.В.П. на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена), заключенного с КУИ Истринского муниципального района, предоставлен земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 490 м по направлению на север от ориентира жилого дома, адрес ориентира: (адрес).

На основании решения собственника от (Дата обезличена) произведен раздел земельного участка с кадастровым номером (№), в результате которого образовано два земельных участка - с кадастровым номером (№) площадью 562 кв.м. и (№) площадью 4438 кв.м.

На основании соглашения об установлении долей от (Дата обезличена) земельный участок с кадастровым номером (№) перешел в собственность П.Н.Б.

Земельный участок с кадастровым номером (№) по договору купли-продажи от (Дата обезличена)П.В.П. отчужден в пользу Ш.Н.А.

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) удовлетворены заявленные П.В.П. требования о признании незаконным отказа администрации Истринского муниципального района в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, П.В.П. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 530 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) удовлетворены заявленные М.Н.И. требования о признании незаконным отказа администрации Истринского муниципального района в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, М.Н.И. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 580 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) удовлетворены заявленные П.Н.Б. требования о признании незаконным отказа администрации Истринского муниципального района в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, П.Н.Б. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 630 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) по постановлению Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№)Ш.Н.А. на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена), заключенного с КУИ Истринского муниципального района, предоставлен земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 520 м по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: (адрес).

Соглашением о разделе земельного участка от (Дата обезличена) произведен раздел земельного участка с кадастровым номером (№) с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами (№) и (№) право собственности на которые не зарегистрировано.

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) удовлетворены заявленные Ш.Н.А. требования о признании незаконным отказа администрации Истринского муниципального района в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, Ш.Н.А. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 465 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Во исполнение решения суда по постановлению Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№)М.Д.В. на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена), заключенного с КУИ Истринского муниципального района, предоставлен земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 740 м по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: (адрес)

На основании договора купли-продажи от (Дата обезличена) (регистрационный (№)) М.Д.В. произвел отчуждение земельного участка с кадастровым номером (№) в пользу Т.Л.К.

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) удовлетворены заявленные М.Д.В. требования о признании незаконным отказа администрации Истринского муниципального района в предоставлении в аренду земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, М.Д.В. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 770 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Принятые во исполнение решений суда постановления Главы Истринского района от (Дата обезличена)(№), (№), (№), (№), (№), от (Дата обезличена)(№), от (Дата обезличена)(№), (№) противоречат закону, а договоры купли-продажи и аренды земельных участков являются ничтожными в силу следующих обстоятельств.

Спорные земельные участки расположены в границах д. Вельяминово, в непосредственной близости от уреза воды р. Истра и их использование по целевому назначению может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В ходе выездной проверки, проведенной городской прокуратурой (Дата обезличена) совместно с сотрудниками Истринского отдела Управления Росреестра по Московской области, ТО Управления Роспотребнадзора по МО в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, (адрес)х, администрации Истринского муниципального района, АО «Мосводоканал», МУП «Лимб» установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами (№), (№) находятся в едином сплошном ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами (№) - (№), (№), (№), (№), (№), (№), (№). Расстояние от уреза воды (адрес) до ограждения данных земельных участков составляет от 25 до 50 м.

Согласно нормам СанПиН СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» на территории второго пояса не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробиологического загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения, а также дачных, садово-огородных участков и участков под ИЖС на расстоянии менее 100 м от уреза воды (п.4.4.4).

Спорные земельные участки находятся во втором поясе ЗСО, что исключает как предоставление ряда из них в собственность, так и строительство на них жилых домов, поскольку такое строительство может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду.

Основывая свои требования на ст.ст. 166-168 ГК РФ, Истринский городской прокурор МО просит суд:

признать недействительным в силу его ничтожности договор от (Дата обезличена) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между П.В.П. и КУИ Истринского муниципального района;

признать недействительным соглашение между П.В.П. и П.Н.Б. от (Дата обезличена) об установлении долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером (№) и решение П.В.П. от (Дата обезличена) о разделе земельного участка с кадастровым номером (№) на земельные участки с кадастровыми номерами (№) и (№);

Истребовать земельные участки с кадастровыми номерами (№) и (№) из незаконного владения П.Н.Б. и Ш.Н.А.;

внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности П.Н.Б. и Ш.Н.А. на земельные участки с кадастровыми номерами (№) и (№);

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от (Дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между П.В.П. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером (№)(№);

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от (Дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между М.Н.И. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером (№)(№);

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от (Дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между П.Н.Б. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером (№)(№);

признать недействительным в силу его ничтожности договор от (Дата обезличена) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между Ш.Н.А. и КУИ Истринского муниципального района и применить последствия недействительности ничтожной сделки

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от (Дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между Ш.Н.А. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности Ш.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером (№) и погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером (№)(№);

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от (Дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между М.Д.В. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером (№)(№);

признать недействительным в силу его ничтожности договор от (Дата обезличена) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером (№), заключенный между М.Д.В. и КУИ Истринского муниципального района и применить последствия недействительности ничтожной сделки;

истребовать земельный участок с кадастровым номером (№) из незаконного владения Т.Л.К.;

внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности Т.Л.К. на земельный участок с кадастровым номером (№);

исключить из ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами (№)

Представитель истца по доверенности Б.Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель П.Н.Б., Ш.Н.А., М.Д.В., М.Н.И., П.В.П., Т.Л.К. по доверенностям М.К.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в ранее поданных возражениях.

Представитель ответчика КУИ Истринского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Истринского муниципального в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители 3-х лиц Управления Роспотребнадзора по МО, Департамента Росприроднадзора, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель 3-го лица АО «Мосводоканал» по доверенности Ф.Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные Истринским городским прокурором требования.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности М.Н.В. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, специалиста гидролога, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу ст.ст. 607, 609 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 166 ГК РФ,

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

4. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

5. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ,

1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

3. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

4. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

И, в соответствии со ст. 168 ГК РФ,

1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельных участков вблизи водных объектов, в ходе которой установлено следующее.

На основании решения собственника от (Дата обезличена) произведен раздел земельного участка с кадастровым номером (№) в результате которого образовано два земельных участка - с кадастровым номером (№) площадью 562 кв.м. и (№) площадью 4438 кв.м.

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, М.Н.И. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 580 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, П.Н.Б. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 630 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Соглашением о разделе земельного участка от (Дата обезличена) произведен раздел земельного участка с кадастровым номером (№) с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами (№) и (№), право собственности на которые не зарегистрировано.

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, Ш.Н.А. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 465 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

Во исполнение решения суда от (Дата обезличена) на основании постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена)(№) по договору аренды от (Дата обезличена), заключенному с КУИ Истринского муниципального района, М.Д.В. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 5000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 770 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес)

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, по делу была назначена и проведена комплексная землеустроительная и гидрологическая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, земельные участки с кадастровыми номерами (№), расположенные вблизи (адрес) в границы 2-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы и в 100 метровую полосу источника питьевого водоснабжения не входят.

Указанные земельные участки расположены на участке местности, который относится к умеренно-холмистому рельефу.

По сведениям ГКН спорные земельные участки расположены на следующих расстояниях от береговой линии реки Истра: (№) – 55, 46 м; (№) – от 24,55 до 27,05 м; (№) – от 26,91 м до 27,89 м; (№) – от 45,10м до 48,45 м; (№) – от 25,47 до 32,07 м; (№) – от 48,16 до 55,28 м; (№) – 55,43 м; (№) – от 27,89 м до 44,99 м; (№) от 55,28 до 62,61 м.

По причине естественных природных условий (зимнее время года) местоположение береговой линии определено с погрешностью +/- 2.0 м.

Также, при ответе на поставленные судом вопросы, экспертами указано, что при возможной разработке и реализации проекта установления границ 2 пояса ЗСО должны использоваться положения нормативных актов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, которые определяют, что верхняя граница 2 пояса ЗСО по акватории источника водоснабжения должна быть удалена вверх по течению от плотины гидроузла на расстояние, чтобы время для пробега по основному водотоку, притокам первого порядка и акватории водохранилища до плотины гидроузла было не менее 5 суток (при расходе воды 95% обеспеченности), но не далее створа плотины вышележащего гидроузла.

Однако суд не может принять заключение эксперта в качестве достоверного доказательства тому, что спорные земельные участки не входят в границы 2-го пояса ЗСО, в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 «Положения о зоне санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания» (приложение № 1 к Постановлению СНК РСФСР от 23.05.1941 № 355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения») во 2-й пояс включается территория, смежная с первым поясом, непосредственно окружающая источники питания Рублевского водопровода, реки Москву и Истру с их притоками. В п. 15 приложения № 1 Положения указана территория и населенные пункты, в том числе д. Вельяминово, на которые распространяются дополнительные правила санитарного режима, изложенные в п. 14 приложения.

Согласно Основным положениям правил использования водных ресурсов водохранилищ Москворецкой водной системы, утвержденным Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР 07.03.1968 г., время добегания попуска от Истринского водохранилища до Рублевской плотины принимается равным 1,5 суткам.

Кроме того, согласно п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки расположены во 2-м поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу абз.2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования Истринского городского прокурора о признании недействительными договоров купли-продажи от (Дата обезличена): земельного участка с кадастровым (№), заключенного между П.В.П. и КУИ Истринского муниципального района и земельного участка с кадастровым (№), заключенного между Ш.Н.А. и КУИ Истринского муниципального района.

Учитывая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером (№)П.В.П. приобретено по признанной судом ничтожной сделке, то все его действия, направленные на распоряжение данным земельным участком также признаются судом недействительными, а именно: соглашение между П.В.П. и П.Н.Б. от (Дата обезличена) об установлении долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым (№); решение П.В.П. от (Дата обезличена) о разделе земельного участка с кадастровым (№) на земельные участки с кадастровыми (№) и (№)

При этом, суд принимает решение об истребовании земельных участков с кадастровыми (№) и (№) из незаконного владения П.Н.Б. и Ш.Н.А., а право собственности П.Н.Б. и Ш.Н.А. на указанные земельные участки подлежит прекращению.

По изложенным выше доводам, суд приходит к выводу о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым (№), заключенный между М.Д.В. и Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района (Дата обезличена).

Поскольку земельный участок с кадастровым (№) впоследствии отчужден М.Д.В. по договору купли-продажи Т.Л.К., то суд приходит к выводу об истребовании земельного участка с кадастровым (№) из незаконного владения Т.Л.К., с прекращением права собственности Т.Л.К. на земельный участок с кадастровым (№), с внесением соответствующей записи в ЕГРП.

Поскольку сделки купли-продажи, а также последующие сделки по распоряжению спорными участками признаны судом недействительными, то сведения о них подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, а именно: сведения о земельных участках с кадастровыми №(№), (№), (№), (№), (№).

В свою очередь, в связи с признанием сделок недействительными, с КУИ Истринского муниципального района в пользу П.В.П., Ш.Н.А., М.Д.В. подлежат возврату денежные средства, уплаченные ответчиками по договорам купли-продажи.

В удовлетворении требований истца о признании недействительными в силу их ничтожности договоров аренды земельных участков, применении последствий недействительности сделок, исключении из ГКН сведений о земельных участках суд отказывает, поскольку согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Так, в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Суд находит не состоятельной ссылку истца, в обоснование заявленных требований на положения ст. 27 ЗК РФ, поскольку данной статьей установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, но данное положение не содержит запрета на передачу данного земельного участка по договору аренды.

Ограничение в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, в пределах которых расположены водные объекты, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленное подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, также не является запретом на передачу данных земельных участков по договору аренды.

Запреты, которыми ограничивается использование земельных участков, находящихся в водоохранной зоне, установленные ч. ч. 15 и 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, также не являются достаточным основанием для отказа в предоставлении земельного участка по договору аренды.

Кроме того, частью 16 вышеприведенной статьи ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Таким образом, ни земельное, ни водное законодательство Российской Федерации не устанавливает запрета на предоставление и использование земельных участков по договору аренды, находящихся в границах водоохранных зон, а лишь устанавливает ограничения и условия, при которых земельный участок может использоваться в соответствии с видом разрешенного использования.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Истринского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительными в силу их ничтожности договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, исключении из ГКН сведений о земельных участках – удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым (№), заключенный между П.В.П. и Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района (Дата обезличена).

Признать недействительным соглашение между П.В.П. и П.Н.Б. от (Дата обезличена) об установлении долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым (№).

Признать недействительным решение П.В.П. от (Дата обезличена) о разделе земельного участка с кадастровым (№) на земельные участки с кадастровыми (№) и (№).

Истребовать земельные участки с кадастровыми (№) и (№) из незаконного владения П.Н.Б. и Ш.Н.А..

Прекратить право собственности П.Н.Б. на земельный участок с кадастровым (№), о чем внести в ЕГРП соответствующую запись.

Прекратить право собственности Ш.Н.А. на земельный участок с кадастровым (№), о чем внести в ЕГРП соответствующую запись.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым (№), заключенный между Ш.Н.А. и Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района (Дата обезличена).

Обязать Ш.Н.А. вернуть Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района земельный участок с кадастровым (№).

Обязать Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района возвратить Ш.Н.А. оплаченные по договору купли-продажи денежные средства в размере 500000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым (№), заключенный между М.Д.В. и Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района (Дата обезличена).

Истребовать земельный участок с кадастровым (№) из незаконного владения Т.Л.К..

Прекратить право собственности Т.Л.К. на земельный участок с кадастровым (№), о чем внести в ЕГРП соответствующую запись.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №(№), (№).

В удовлетворении остальной части требований Истринского городского прокурора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена).