Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФИО1 о признании недействительным соглашения в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ДСД «Черноморье» обратилось в суд с иском к ответчикам в которомпросит признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, заключенное между ФКУ ДСД «Черноморье», департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ФИО1.Применить последствия недействительности ничтожной сделки, привести стороны в первоначальное положение, обязав ФИО1 перечислить в пользу федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» денежную сумму в размере 56 923 843 (пятьдесят шесть миллионов девятьсот двадцать три тысячи восемьсот сорок три) рубля.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ФКУ ДСД «Черноморье» осуществляет строительство олимпийских объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. №991, ответственным исполнителем по которым является Росавтодор на основании приказа от 18.07.2008г. № 62.

Федеральным законом от 01.12.2007г. №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФКУ ДСД «Черноморье» не наделено полномочиями по оценке прав правообладателей на изымаемое имущество при подготовке департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года соглашений в связи с изъятием земельных участков для размещения олимпийских объектов федерального значения, не участвует и не несет ответственности за подготовку проектов соглашений и достоверность сведений, представляемых правообладателями. Дирекция является лишь плательщиком, производящим оплату за изымаемые объекты недвижимости их правообладателям на основании соглашения и расписки о сдаче документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за счет средств федерального бюджета.

ФКУ ДСД «Черноморье» является казенным учреждением и его расходные обязательства исполняются за счет средств федерального бюджета. Бюджетное законодательство Российской Федерации предписывает распорядителю средств федерального бюджета обеспечить результативность, адресность и целевой характер их использования, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)» земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2306 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ООО «Ида» и ФИО1.

На основании указанного выше распоряжения между департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - департамент Краснодарского края), ФИО1 и ФКУ ДСД «Черноморье» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения №

Согласно пункту 1 статьи 1 соглашения № предметом соглашения является обязанность ФИО1 передать в собственность Российской Федерации для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения 4/10 (четыре десятых) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2306 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий гражданину на праве общей долевой собственности, что подтверждалось выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Размер выкупной цены земельного участка, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, определен в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного независимым оценщиком ООО «Центр экономических и правовых экспертиз» (далее оценочная организации) на основании заключенного между департаментом Краснодарского края, ГК «Олимпстрой» и оценочной организацией на проведение оценочных работ.

В соответствии со статьей 2 соглашения № ФКУ ДСД «Черноморье» ДД.ММ.ГГГГ перечислило на счет ФИО1 денежные средства, указанные в пункте 2 статьи 2 соглашения, а именно: 56 923 843 (пятьдесят шесть миллионов девятьсот двадцать три тысячи восемьсот сорок три) рубля. Факт перечисления указанных денежных средств подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное соглашение прошло государственную регистрацию в ЕГРП.

Вместе с тем, на очередном заседании межведомственной рабочей группы по вопросам земельных отношений, проведенном ДД.ММ.ГГГГ (после выплаты со стороны ФКУ ДСД «Черноморье» денежных средств ФИО1), ФКУ ДСД «Черноморье» стало известно, что расчет компенсационной стоимости, оплаченной ФИО1 и причитающейся в оплате ООО «Ида» в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, производился оценочной компанией с учетом категории разрешенного использования земельного участка - земли населенных пунктов - для размещения многоквартирного жилого дома, а также с учетом наличия выданного администрацией г.Сочи разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в настоящее время оценочной компанией подготовлено дополнение к заключению о величине убытков (упущенной выгоды), причиненных в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, с учетом ранее запланированного строительства на нем многоквартирного дома, наличия проектной документации, действующего разрешения на строительства многоквартирного жилого дома.

Структурное подразделение ФКУ ДСД «Черноморье» является ответственным исполнителем по строительству олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп., Краснодарский край (проектные и изыскательские работы, строительство)», п. 43 Программы строительства олимпийских объектов и развитии города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФКУ ДСД «Черноморье» также является заказчиком строительства указанного олимпийского объекта в соответствии с условиями государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФКУ ДСД «Черноморье» (Заказчик) и ОАО «Мостотрест» (Подрядчик).

В состав указанного выше олимпийского объекта входят, в том числе, и тоннели № и №, проходка которых ведется в районе <адрес>.

Границы горного отвода тоннелей №, № определены в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992г. № 2395-1 «О недрах», Инструкции по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов РФ, Федерального горного и промышленного надзора России от 25 марта 1999г. № 18/24 и указаны в проекте предварительных границ горного отвода Плана тоннелей №, № проекта 620-08-ТТ раздел 2 «проект полосы отвода» том 6 «проекты горных отводов с экспертными заключениями по ним» часть 2 «тоннели №, №».

Указанная проектная документация прошла государственнуюэкспертизу, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером № попадает в границы горного отвода тоннелей №, №, что усматривается из Плана тоннелей №, № проекта границ горного отвода.

ФКУ ДСД «Черноморье» предоставлено право пользования недрами - горным отводом (лицензии на пользование недрами № и №) в целях строительства тоннелей в составе объекта «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автодороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничная до Курортного проспекта, Краснодарский край» (II очередь от ул. Земляничной до р. Сочи), (III очередь от р. Сочи до р. Псахе)», что соответствует положениям статьи 7 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи выдано ООО «ИДА» разрешение на строительство №, предусматривающее строительство на спорном земельном участке многоквартирного жилого дома с количеством этажей-11, без учета норм законодательства Российской Федерации, регламентирующих особый порядок осуществления градостроительной деятельности на земельных участках, попадающих в границы горного отвода.

В частности, проектная документация на строительство многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ни с ФКУ ДСД «Черноморье» (заказчиком строительства, владельцем горного отвода), ни с генеральным проектировщиком ЗАО «Институт «Стройпроект» не согласовывалась.

В то время как, в ДД.ММ.ГГГГ совместно с администрацией г.Сочи был подписан акт выбора трассы объекта «Дублер Курортного проспекта», позднее вадрес администрации г.Сочи для согласования и для сведения письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № предоставлялась разработанная проектная документация на указанный объект, которая включает в себя, в том числе, границы горных отводов в целях строительства тоннелей, входящих в состав объекта «Дублер Курортного проспекта». Более того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г.Сочи уведомила ФКУ ДСД «Черноморье» о прекращении выдачи разрешений на строительство в границе полосы отвода планируемого строительства автомагистрали «Дублер Курортного проспекта».

Кроме того, постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (без учета утвержденной приказом Минрегиона России документации по планировке территории для размещения олимпийского объекта федерального значения от ДД.ММ.ГГГГ №-ОИ) ООО «Ида» (директору общества ФИО1) было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенной конструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2306 кв.м, по <адрес> в части увеличения максимальной высоты здания до конька крыши до 57,0м, уменьшения минимального коэффициента озеленения до 10 %.

Вместе с тем, ФКУ ДСД «Черноморье» отмечает, что департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года в Арбитражный суд Краснодарского края подано исковое заявление об изъятии у ООО «Ида» в собственность Российской Федерации 6/10 доли в праве общей долевой собственности за земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2306 кв.м., расположенный: <адрес> (дело №).

В последствии, в судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражном суде Краснодарского края, истцом по делу было заявлено ходатайство об отказе от иска и прекращении производства по делу ввиду отсутствия фактических оснований для осуществления мероприятий по изъятию недвижимого имущества.

Выше перечисленные обстоятельства послужили поводом для обращения первого заместителя прокурора края - прокурора г. Сочи в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением в порядке ст. 45, 245 ГПК РФ о признании незаконными действий администрации город-курорт Сочи по выдаче разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г.Сочи исковые требования прокурора г. Сочи удовлетворены.

Кроме этого, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Институт «Стройпроект» сообщил ФКУ ДСД «Черноморье», что на сегодняшний день работы по проходке и устройству постоянной обделки тоннелей №, № в районе расположения земельного участка с кадастровым номером № завершены, вопрос изъятия указанного земельного участка не влияет на строительство тоннелей №, №.

Таким образом, отмена выданного разрешения на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ влечет невозможность возведения многоквартирного жилого дома по <адрес>, соответственно, отсутствует необходимость изъятия земельного участка с кадастровым номером №. При этом бюджет Российской Федерации не будет нести дополнительных обязательств по уплате компенсационных выплат, общий размер которых превышает 300 (триста) миллионов рублей.

С учетом имеющихся обстоятельств истец полагает, что указанное соглашение противоречит требованиям статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года ФИО3 иск не признала, считает, что приведенные в иске обстоятельства и правовые основания не могут быть квалифицированы как недействительность сделки, а являются основаниями для расторжения договора в виду изменения существенных обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть при заключении сделки.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, представляющая в том числе интересы третьего лица ООО «Ида» иск не признала, указав, что ФКУ ДСД «Черноморье» просит признать сделку недействительной по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ, вместе с тем не указывает какому именно закону или иному нормативно-правовому акту не соответствует оспариваемая сделка, не представило никаких доказательств таких нарушений, наоборот приобщает в материалыдела Распоряжение Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения», которым принято решение об изъятии путем выкупа земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 2306 кв.м, принадлежащего на праве общей долевой собственности ООО «ИДА» и ФИО1 Распоряжение Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № по настоящее время ни кем не оспорено и не отменено, более того ДД.ММ.ГГГГ в настоящее Распоряжение были внесены изменения в части ликвидированного жилого дома ранее расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 2306 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.Соглашение в связи с изъятием №-р от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ ДСД «Черноморье» и ФИО1 заключено с соблюдением норм действующего законодательства.Указанное Соглашение надлежащим образом зарегистрировано в Олимпийском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю в городе Сочи.На основании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером: №, общейплощадью 2306 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> изменено с " строительство и эксплуатация многоквартирного дома" на " Для размещения третьего этапа строительства олимпийского объекта «Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)», что подтверждается данными ГКН (кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что ФКУ ДСД «Черноморье» не представил доказательств того, что при совершении сделки подлинная воля сторон не была направлена на создание тех правовых последствий, которые наступают для данного вида сделки. Напротив, из совокупности представленных документов следует, что те правовые последствия, на которые была направлена воля сторон, наступили, а потому основания для признания соглашения недействительным отсутствуют.

Суд, изучив материалы гражданского дела, учитывая пояснения лиц участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» осуществляет строительство олимпийских объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. № 991, ответственным исполнителем по которого является Росавтодор на основании приказа от 18.07.2008г. № 62.

В соответствии с ч.6 ст. 15 Федерального закона от 1 декабря 2007г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская Федерация на период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передала Краснодарскому краю полномочия по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, а также обращению с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества.

Федеральным законом от 01.12.2007г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФКУ ДСД «Черноморье» не наделено полномочиями по оценке прав правообладателей на изымаемое имущество при подготовке департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года соглашений в связи с изъятием земельных участков для размещения олимпийских объектов федерального значения, не участвует и не несет ответственности за подготовку проектов соглашений и достоверность сведений, представляемых правообладателями. Дирекция является лишь плательщиком, производящим оплату за изымаемые объекты недвижимости их правообладателям на основании соглашения и расписки о сдаче документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)» земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2306 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ООО «Ида» (6/10 доли) и ФИО1 (4/10 доли).

Размер выкупной цены земельного участка, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, определен в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного независимым оценщиком ООО «Центр экономических и правовых экспертиз» на основании заключенного между департаментом Краснодарского края, ГК «Олимпстрой» и оценочной организацией соглашения на проведение оценочных работ.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соглашение прошло государственную регистрацию в ЕГРП.

Как указывает истец, на очередном заседании межведомственной рабочей группы по вопросам земельных отношений, проведенном ДД.ММ.ГГГГ (после выплаты со стороны ФКУ ДСД «Черноморье» денежных средств ФИО1), ФКУ ДСД «Черноморье» стало известно, что расчет компенсационной стоимости, оплаченной ФИО1 и причитающейся в оплате ООО «Ида» в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, производился оценочной компанией с учетом категории разрешенного использования земельного участка - земли населенных пунктов - для размещения многоквартирного жилого дома, а также с учетом наличия выданного администрацией г. Сочи разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в настоящее время оценочной компанией подготовлено дополнение к заключению о величине убытков (упущенной выгоды), причиненных в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202003:1295, с учетом ранее запланированного строительства на нем многоквартирного дома, наличия проектной документации, действующего разрешения на строительства многоквартирного жилого дома.

В состав указанного выше олимпийского объекта входят, в том числе, и тоннели № и №, проходка которых ведется в районе <адрес>

Границы горного отвода тоннелей №, № определены в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992г. № 2395-1 «О недрах», Инструкции по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов РФ, Федерального горного и промышленного надзора России от 25 марта 1999г. № 18/24 и указаны в проекте предварительных границ горного отвода Плана тоннелей №, № проекта № раздел 2 «проект полосы отвода» том 6 «проекты горных отводов с экспертными заключениями по ним» часть 2 «тоннели №, №».

Указанная проектная документация прошла государственную экспертизу, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером № попадает в границы горного отвода тоннелей №, № что усматривается из Плана тоннелей №, № проекта границ горного отвода.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи выдано ООО «ИДА» разрешение на строительство №, предусматривающее строительство на спорном земельном участке многоквартирного жилого дома с количеством этажей -11, без учета норм законодательства Российской Федерации, регламентирующих особый порядок осуществленияградостроительной деятельности на земельных участках, попадающих в границы горного отвода.

В частности, проектная документация на строительство многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ни с ФКУ ДСД Черноморье» (заказчиком строительства, владельцем горного отвода), ни с генеральным проектировщиком ЗАО «Институт «Стройпроект» не согласовывалась.

В то время как, в ДД.ММ.ГГГГ совместно с администрацией г.Сочи был подписан акт выбора трассы объекта «Дублер Курортного проспекта», позднее в адрес администрации г.Сочи для согласования и для сведения письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № предоставлялась разработанная проектная документация на указанный объект, которая включает в себя, в том числе, границы горных отводов в целях строительства тоннелей, входящих в состав объекта «Дублер Курортного проспекта». Более того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г.Сочи уведомила ФКУ ДСД «Черноморье» о прекращении выдачи разрешений на строительство в границе полосы отвода планируемого строительства автомагистрали «Дублер Курортного проспекта».

Кроме того, постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (без учета утвержденной приказом Минрегиона России документации по планировке территории для размещения олимпийского объекта федерального значения от ДД.ММ.ГГГГ №) ООО «Ида» (директору общества ФИО1) было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенной конструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2306 кв.м, по <адрес> в части увеличения максимальной высоты здания до конька крыши до 57,0м, уменьшения минимального коэффициента озеленения до 10 %.

Согласно статье 25.1 Закона Российской Федерации «О недрах» изымаются и предоставляются пользователям недр по их ходатайствам земельные участки, необходимые для ведения работ.

Необходимость изъятия земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202003:1295 была обусловлена обеспечением соблюдения ФКУ ДСД «Черноморье», как пользователем недр, требований статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» о безопасности ведения работ с учетом того обстоятельства, что на данном земельном участке предполагалось строительство многоквартирного жилого дома на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО «Ида».

Решением Центрального районного суда г. Сочи Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № выдача указанного разрешения на строительство признана незаконной, что имеет своим последствием прекращение правовых оснований для застройки земельного участка с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что указанное соглашение противоречит требованиям статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ, закрепляющим особенности и порядок изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развития города Сочи как горноклиматического курорта.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу п. 33 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ решение суда по спорам, возникающим в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества,прекращением прав аренды государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений на земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов, а также реализацией связанных с ними мероприятий, подлежит немедленному исполнению.

Не обращение к немедленному исполнению решения суда влечет риск не возврата денежных средств, уплаченных по соглашению об изъятии из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче настоящего иска были понесены расходы по уплате госпошлина в размере 4000 рублей, которые подлежат возмещению ответчиком.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФИО1 о признании недействительным соглашения в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, заключенное между ФКУ ДСД «Черноморье», департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ФИО1.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, привести стороны в первоначальное положение, обязав ФИО1 перечислить в пользу федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» денежную сумму в размере 56 923 843 (пятьдесят шесть миллионов девятьсот двадцать три тысячи восемьсот сорок три) рубля.

Прекратить право собственности Российской Федерации на 4/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2 306 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Зарегистрировать право собственности ФИО1 на 4/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2 306 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ДСД «Черноморье» уплаченную государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2013 года

Судья

В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»