Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27.02.2014 г Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи: Казаковой Л.А., при секретаре: Гаспарян В.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Будяк А.Г., представителя истца Резниковой А.В. (действует по доверенности), представителя ответчика Рябовой И.Л. (действует по доверенности), гражданское дело № 2-375 по исковому заявлению Будяк А.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на погашение основного долга по договору поручения незаконным, обязании принять решение о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору поручения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском о признании решения ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти от ... ... об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на погашение основного долга по договору поручения незаконным, признании договора поручения ... от ... договором займа, обязании ответчика принять заявление истца и направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору поручения ... от ... г.
Истец, представитель истца в судебном заседании пояснили, что решением ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти от ... ... истцу было отказано в удовлетворении заявления от ... ... о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга по договору поручения ... от ... в сумме ... коп. Отказ мотивирован тем, что цель договора поручения это обязанность подобрать и оплатить жилье, что, по мнению ответчика, не позволяет отнести указанный договор к договору займа. Считают данный отказ неправомерным, так как не принято во внимание, то, что не только название договора, но и его суть и содержание определяет правовую природу договора. В данном случае, договор поручения ... от ... г, заключенный между супругом истца БАА и предприятием ОАО «ОАО» подразумевает под собой договор займа, поскольку имеет признаки договора займа и заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения, следовательно, данный договор подпадает под пункт «а» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... № 862. Указанная в договоре трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... была приобретена истцом, супругом истца и их несовершеннолетними детьми в общую долевую собственность в равных долях в соответствии с договором купли-продажи от ... Денежные средства в размере ... руб. были перечислены продавцу ОАО «ОАО». Право общей долевой собственности зарегистрировано в государственных регистрирующих органах. Решение УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти от ... ... нарушает законные права и свободы истца, а именно: препятствует реализации права на получение материнского капитала.
В судебном заседании истец отказался от исковых требований о признании решения УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти от ... ... недействительным, приобщил к материалам дела соответствующее заявление. Остальные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что по результатам рассмотрения заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ... ... и всех представленных документов было вынесено решение ... от ... об отказе в удовлетворении заявления и направлении средства на погашение основного долга по договору поручения ... от ... в сумме ... коп., так как в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от ... ... «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указанное в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала направление использования средств не предусмотрено. Из договора поручения следует, что предприятие обязуется подобрать и предоставить квартиру, а БАА оплатить данную квартиру. В качестве предмета договора выступает совершение юридически значимых действий: «подобрать квартиру». На основании изложенного, просила суд в иске отказать.
Третье лицо БАА в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление без его участия.
Суд, заслушав сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Будяк А.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Будяк А.Г. является супругой БАА, что подтверждается свидетельством о заключении брака ..., выданным ... ... (л.д. 27).
... между БАВ, БАА и ОАО «ОАО» был заключен договор поручения № .... Согласно условиям данного договора ОАО «ОАО» обязан, приобрести, оплатив со своего расчетного счета ... руб. в собственность БАА трехкомнатную квартиру. Условиями данного договора предусмотрено, что БАА обязуется внести в кассу поверенного сумму в размере не менее ... руб. до ... и в течение двух месяцев после оформления договора купли-продажи ...% суммы, полученной от продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..... Так же БАА обязан ежемесячно перечислять денежные средства в размере не менее ... руб. в счет возмещения оставшейся суммы.
Дополнительными соглашениями ... от ... г, ... от ... г, ... от ... в указанный договор внесены изменения, а именно: в п. 2.1.2. Доверитель обязан внести в кассу Поверенного сумму в размере не менее ... руб. в срок до ... г, а также ежемесячно не менее ... руб., в п. 1.1. по договору Доверитель поручает, а Поверенный берет на себя обязательства от имени Доверителя и за счет средств Доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье ... комнатную квартиру в .... по цене ... руб., с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению договора, в водной части договора Доверителем считать только БАА
... поверенным приобретена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..... Указанная квартира оформлена на БАА, Будяк А.Г. и несовершеннолетних БВА, БЕА, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права ... выданные ... (л.д. 22, 23 24, 25).
Истица Будяк А.Г. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... ... от ... г, в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере ... коп. (л.д. 26).
... истец обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти по Самарской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга по договору поручения ... от ... г, заключенного между супругом истца и предприятием ОАО «ОАО».
Решением Управления ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области от ... ... истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга по договору поручения ... от ... г.
Причиной отказа указано, что представленный договор поручения, заключенный между ЗАО «ОАО» и его сотрудником БАА не может быть отнесен к договору займа.
Изучив представленные материалы, суд считает данный отказ неправомерным.
Согласно ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федеральных законов от 23.07.2008 г № 160-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31.12.2010 г включительно.
В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г № 862 «О правилах направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала должен представить копию кредитного договора (договора займа).
Суд считает, что по существу договор поручения ... от ... является смешанным договором и соответствует требованиям в том числе и ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Согласно договору поручения ... от ... ОАО «ОАО» обязан от имени и за счет Доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье ... квартиру в .... по цене ... руб. с полным возмещением Доверителем целевых расходов Поверенного по исполнению договора, а БАА обязуется внести в кассу поверенного сумму в размере ... руб. и возвращать сумму денежных средств, затраченных поверенным на приобретение указанной квартиры, ежемесячно в размере не менее ... рублей. Указанная квартира передается в залог поверенному до полного погашения задолженности доверителем.
Из изложенного можно сделать вывод о том, что договор поручения содержит все признаки договора займа.
Таким образом, суд считает, что указанный договор поручения ... от ... подлежит признанию договором займа, поскольку имеет признаки договора займа и заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Будяк А.Г. – удовлетворить.
Признать договор поручения ... от ... заключенный между ОАО«ОАО» и БАА договором займа.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области принять заявление Будяк А.Г. и направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору поручения ... от ... заключенному между ОАО«ОАО» и БАА
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Казакова Л.А.
Решение принято в окончательной форме 04.03.2014 г.