Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-375/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Свердловскому филиалу Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «МРСК Урала», Свердловскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя (л.д. 3-5).

В обоснование исковых требований указала, что с апреля 200 является собственником жилого дома по адресу: и потребителем электрической энергии, которую оплачивает своевременно и в полном объеме. В доме пользуется только бытовыми электрическими приборами, которые не являются энергоемкими, отопление в доме газовое. Договор энергоснабжения не заключен, акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также технические условия на установку прибора учета отсутствуют, такие документы она (истец) не подписывала.

Не согласна с объемами электрической энергии, которые предъявлены за период с сентября по ноябрь 2021 года включительно, поскольку за аналогичные периоды 2019-2020 годов суммы оплаты за электроэнергию начислены в меньшем размере. Полагает, что на каком-то участке электрических сетей происходит «утечка».

Ее (истца) претензию от 01.12.2021 ответчик оставил без ответа.

Также указала, что согласно действующему законодательству, прибор учета электрической энергии должен размещаться на границе разграничения ответственности потребителя и сетевой организации, указанная норма закреплена в п. 144 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

Прибор учета электрической энергии, по которому ей (истцу) предъявляются счета, расположен через дорогу от ее (истца) дома, на столбе, на расстоянии более 30 м от дома, что противоречит требованиям п. 25 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, согласно которому точки присоединения не могут располагаться далее 15 м во внешнюю сторону от границы объекта, то есть индивидуального жилого дома.

Полагает, что у ответчика имеется техническая возможность установки прибора учета электрической энергии в непосредственной близи к дому, на столбе электропередач.

С учетом уточнений (л.д. 65-66) просит обязать Свердловский филиал АО «Энергосбыт Плюс» произвести перерасчет электрической энергии за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021, приняв к расчету среднюю сумму счета за аналогичные периоды 2019-2020 годов, перепредъявить счета за указанные периоды: за сентябрь 2021 – 1 986 руб. 68 коп., за октябрь 2021 – 1 375 руб. 85 коп., за ноябрь 2021 – 1 959 руб. 05 коп.; обязать АО «МРСК Урала» установить приборы учета электрической энергии в точке присоединения: на стене дома или в месте максимально приближенном к границе разграничений ответственности потребителя (истца) и ответчика – на столбе электропередач, расположенном в непосредственной близи к дому (9 м).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, мотивировала доводами, изложенными в исковом заявлении. Также указала, что она (истец) не уведомлялась об установке счетчика на столбе в январе 2019, счетчик, по которому ранее производились начисления, расположен в доме, опломбирован и в нормальном состоянии. С чем связана замена счетчика, ей (истцу) не известно. Акт по установке нового счетчика она (истец) не подписывала, его установку с ней (истцом) никто не согласовывал. Дополнительно пояснила, что проблем с подачей электроэнергии в оспариваемый период не было, для расчета платы за электроэнергию брали показания со счетчика на столбе, показания счетчика, расположенного в доме она (истец) не передавала, счета за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 оплачивала частично, по 2 000 руб. С.С.А. – ее супруг, имущество с ним общее. Обращалась в ЭнергосбытПлюс с заявлением о проведении проверки счетчика в октябре 2021, ответ на заявление ей (истцу) направлен не был, в МРСК с аналогичным заявлением не обращалась. Представила письменные пояснения аналогичного содержания (л.д. 81).

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» по доверенности (л.д. 88-90) ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, указал, что прибор учета, о котором идет речь в иске, стоит на опоре, которая находится на балансе МРСК. Актов разграничения границ балансовой принадлежности нет, потому что дом был построен и подключен до 2004 года, в то время такие документы с физическими лицами не были обязательными. Фактически граница балансовой принадлежности находится на опоре электропередач, которая находится через дорогу от дома. Опора, на которую истец просит перенести счетчик, находится на территории домовладения истца, за забором, МРСК не имеет права устанавливать свое оборудование на территории потребителя. По правилам технологического присоединения МРСК обязана подвести электричество не менее 25 м от границ участка заявителя, поэтому установка прибора учета правомерна. Также указал, что установка счетчика вне границ участка истца произведена в 2019 году в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522, на опорах электропередач, находящихся на балансе энегргоснабжающей организации. Замена ранее установленного на территории домовладения истца счетчика не производилась, счетчик на столбе был установлен как дополнительный, после установки таковой переведен в коммерческий учет (то есть показания данного счетчика учитываются для расчета размера оплаты потребленной электроэнергии). Дополнительно пояснил, что техническая возможность установки счетчика на опору, которая расположена в непосредственной близости от дома истца, имеется, однако, возможна только после переноса указанной опоры за пределы домовой территории истца и замены кабеля. Неполадок и сбоев в работе оборудования, установленного на столбе через дорогу, не фиксировалось. Это оборудование (счетчик) не может выйти из строя, а потом восстановиться. Полагает, что увеличение оплаты за электроэнергию связано с увеличением расходов потребителя (бытовой прибор имеет неисправность, нарушена изоляции и т.п.).

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» по доверенности (л.д. 78) ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, указал, что счетчик марки СЕ308 на опоре установлен 14.01.2019, в соответствии с п.147 Основных положений № 442 от 04.05.2012, признан в качестве расчетного, акт без возражений подписал С.С.А., проживающий в доме. Поскольку не было нового присоединения, то действует п. 147 Постановления № 442, а не п.25 Правил недискриминационного учета, требований по метражу нет. Прибор учета снабжен интеллектуальной системой, показания передавать не надо, за потребителя это делает сетевая компания и передает показания в ЭнергосбытПлюс. Счетчик должен быть установлен на самой ближайшей опоре это должна быть питающая линия. После установки счетчик проверялся 11.11.2021, замечаний выявлено не было, счетчик пригоден для расчетов, о чем составлен акт. Представил отзыв аналогичного содержания (л.д. 79-80).

Представитель ответчика АО «ЭнергосбытПлюс» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 61, 77), представил отзыв (л.д. 51), в котором указал, что с требованиями истца не согласен, прибор учета для домовладения истца был установлен 14.01.2019 на опоре, о чем составлен акт, который подписан истцом. Данный индивидуальный прибор учета принят как расчетный, его проверка проводилась 11.11.2021, о чем также был составлен акт, который подписан истцом. Снятие показаний прибора учета производится сетевой организацией – ОАО «МРСК Урала».

Свидетель В.С.П. суду пояснил, что в в рамках программы 2016 года на опоре, принадлежащей сетевой организации, был установлен прибор учета СЕ308, который введен в эксплуатацию актом приема от 14.01.2019, в котором указано, что прибор признан пригодным для расчетов. Прибор учета исправен, это подтверждается актом обследования № 425 от 11.11.2021, проведенного по заявлению потребителя С.. В акте есть подпись С., который является супругом истца. Прибор учета имеет срок эксплуатации 30 лет, межповерочный интервал - 16 лет, воздействовать дистанционно на прибор учета нельзя, таковой не имеет свойств, чтобы в один период работает некорректно, а потом корректно, может выйти из строя совсем. Предполагает, что в ситуации, описанной истцом, потребляемая мощность резко возросла под воздействием атмосферной влаги на кабель, имеющий нарушение изоляции, в режиме короткого замыкания, затем, в результате сильных морозов, влага исчезла. Указанное не свидетельствует о неисправности прибора. Чтобы исключить потери потребитель должен привести в соответствии свой кабель, который сетевой организации не принадлежит. Кабель по просьбе потребителя осматривался визуально, даны устные рекомендации о замене данного кабеля. Потребитель с заявлением о проведении ревизии кабеля и дачи заключения о его состоянии в МРСК не обращался, проведение ревизии электрооборудования - платная услуга. Граница балансовой принадлежности проходит на опоре, на которой установлен прибор учета, сама опора принадлежит сетевой организации.

Изучив доводы искового заявления, выслушав участников процесса и свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, ОАО «Энергостыб Плюс» - гарантирующим поставщиком (электросбытовой компанией).

На основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 29.07.1993 (л.д. 20-23) Застройщику ФИО1 разрешено строительство двухэтажного кирпичного жилого дома общей площадью 192,7 кв.м, в том числе жилой площадью 87 кв.м на земельном участке площадью 1 500 кв.м по адресу: , отведенном на основании Постановления главы администрации Михайловского горсовета от 15.06.1993 и закрепленном в бессрочное пользование Государственным актом на право пользования землей за № 234 от 15.06.1993.

По состоянию на 02.08.1996 жилой дом по адресу: имеет площадь 120 кв.м, в том числе жилую площадь 66,1 кв.м, вспомогательную 53,9 кв.м, 5 жилых комнат, что следует из технического паспорта на жилой дом (л.д. 24-28).

В ЕГРН право собственности на жилой дом по указанному выше адресу не зарегистрировано (л.д. 38, 43-44).

Право собственности на земельный участок по указанному выше адресу зарегистрировано в ЕРГН 26.01.2020 (л.д. 39-42, 45-49), ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 29). Земельный участок полностью расположен в границах зоны затопления.

Договор о технологическом присоединении к электрическим сетям с ОАО «МРСК Урала» Застройщиком не заключен, что следует из пояснений сторон.

В Свердловском филиале АО «ЭнергосбытПлюс» на ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты энергоснабжения. Истцу ежемесячно начисляется плата на электроэнергию.

Так, за январь 2022 начислено 9 470 руб. 36 коп. (л.д. 9),

за декабрь 2021 - 11 107 руб. 96 коп. (л.д. 10),

за ноябрь 2021 - 11 609 руб. 44 коп. (л.д. 7),

за октябрь 2021 – 10 297 руб. 77 коп. (л.д. 8),

за ноябрь 2020 – 1 520 руб. 18 коп. (л.д. 16),

за октябрь 2020 – 1 472 руб. 25 коп. (л.д. 15),

за сентябрь 2020 – 00 руб. 00 коп. (л.д. 14),

за ноябрь 2019 – 2 397 руб. 92 коп. (л.д. 13),

за октябрь 2019 – 1 297 руб. 44 коп. (л.д. 12),

за сентябрь 2019 – 1 701 руб. 76 коп. (л.д. 11).

При этом объем коммунальных услуг за указанные периоды определялся исходя из показаний индивидуального прибора учета 011485116743976, в 2021-2022 годах применялся тариф 3,59 (день) и 1,71 (ночь), в 2021 году применялся тариф 3,41 (день) и 1,62 (ночь), в 2019 году применялся тариф 3,25 (день) и 1,54 (ночь).

Выставленные истцу счета последней оплачиваются, при внесении платы не в полном объеме – начисляются пени, что следует из перечисленных выше счетов.

В соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, возникшие между сторонами, следует рассматривать как договорные, таковые регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии № 861).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 136 Основных положений о функционировании розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Согласно п. 137 Основных положений № 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Таким образом, для использования показаний приборов учета в качестве расчетного необходимо произвести его допуск в эксплуатацию.

В силу п. 153(1) Основных положений N 442 сетевая организация в порядке, предусмотренном п. 153 указанного документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с п. 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, регламентирована п. 154 Основных положений N 442.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц, указанных в п. 152 Основных положений N 442, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в п. 152 указанного документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

При рассмотрении дела судом установлено, что выносной прибор учета СЕ308 N 011485116743976, согласно показаниям которого истцу производилось начисление платы за потребляемую электроэнергию, был установлен в соответствии с требованиями действующего законодательства в присутствии потребителя С.С.А. являющегося супругом истца.

Так, 14.01.2019 по адресу: сотрудниками сетевой организации ОАО «МРСК Урала» в присутствии потребителя С.С.А. на ВРУ-0,4 кВ на опоре произведена установка и допуск в эксплуатацию измерительного комплекса СЕ308 № 011485116743976, принадлежащего сетевой организации, что следует из акта № 34-МРЭС-19-25 (л.д. 52).

Указанный измерительный комплекс принят в качестве расчетного взамен установленному на территории домовладения истца счетчика (л.д. 64, 93-100). Возражений по установке прибора учета со стороны потребителя не поступило.

В соответствии с п. 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с Основными положениями, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 147 Основных положений № 442 места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета установлены приложением N 1 к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627.

Как следует из пояснений представителей ответчика и допрошенного свидетеля, прибор учета электрической энергии был установлен на опоре линии электропередач, по адресу потребителя и допущен в эксплуатацию. Указанная опора линии электропередач является границей балансовой принадлежности. Истцом указанные обстоятельства не оспорены.

При этом установка прибора учета на опоре линии электропередач не свидетельствует о незаконности действий АО «МРСК Урала», так как установка прибора учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности либо в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки, не противоречит п. 147 Основных положений N 442. При этом, действующее законодательство не содержит запрета на ввод прибора учета в эксплуатацию без участия собственника объекта недвижимости.

Оснований для изменения границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, точки поставки, порядка и способа учета поставляемой электроэнергии судом не установлено.

В соответствии с п.п. «а» п. 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии № 681 точки присоединения должны располагаться не далее 15 метров (ранее не далее 25 метров) от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Вместе с тем, указанная норма, устанавливающая пределы возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя была введена в Правила постановлением Правительства от 21.04.2009 N 334, в то время как дом был построен и подключен к сети электропередач до 2009 года, документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств между сторонами спора, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон не составлялись, договор энергоснабжения не заключался технические условия для присоединения к электрическим сетям не разрабатывались.

Сведений о том, что ФИО1 обращалась с таким заявлением материалы дела не содержат. При этом, не урегулированный документально вопрос о месте установки прибора учета не свидетельствует о недостоверности показателей такового.

11.11.2021 работа установленного прибора учета проверена сотрудником сетевой организации ОАО «МРСК Урала» в присутствии потребителя С.С.А., в ходе проверки нарушений в работе прибора выявлено не было, о чем составлен акт № 34-МРЭС-21-450 (л.д. 53, 82).

01.12.2021 истец обратилась в Свердловский филиал АО «Энергосбыт Плюс» с претензией (л.д. 17), в которой указала на необоснованное предъявление к оплате за сентябрь и октябрь 2021 сумм за потребленную электроэнергию в размере 3 344 руб. 36 коп. и 6 753 руб. 41 коп. соответственно и установку прибора учета электрической энергии через дорогу от дома. Просила произвести перерасчет начисленных сумм и установить прибор учета в непосредственной близи с домом, поскольку техническая возможность имеется.

Претензия получена адресатом 07.12.2021 (л.д. 18).

В ответ на претензию Свердловский филиал АО «Энергосбыт Плюс» сообщил истцу об исправности прибора учета, установленного по адресу: , произведении начислений по показаниям данного прибора учета, разъяснил положения п. 114 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (л.д. 19).

Поскольку выносной прибор учета, согласно показаниям которого истцу производилось начисление платы за потребляемую электроэнергию, был установлен без нарушений требований действующего законодательства, не представлено доказательств расположения точки присоединения электрической сети на расстоянии, превышающем 15 м от границы земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу дом, то оснований для перерасчета объема потребленной электроэнергии и размера ее оплаты не имеется.

Учитывая изложенное исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Свердловскому филиалу Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя: обязании произвести перерасчет электрической энергии, установить приборы учета в непосредственной близи к дому, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих