Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать его членом семьи ответчика ФИО2, состоящей в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера, указывая, что является ее внуком, и имеет регистрацию в жилом помещении по месту жительства ответчика. Признание его членом семьи ответчика необходимо для выполнения условий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство финансов РФ, Правительство Магаданской области, Министерство финансов Магаданской области, Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области.

Представители третьих лиц, извещенных надлежащим образом посредством электронной связи, в судебное заседание не явились.

Правительство Магаданской области, Минэкономразвития Магаданской области и третье лицо администрация МО «Ольский городской округ» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Представитель третьего лица Минэкономразвития Магаданской области в представленном отзыве указал, что ответчик ФИО2 включена в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ней местностей». Ссылаясь на статью 5 названного закона отметил, что проживающие совместно с гражданином родственники, не являющиеся его супругом, детьми и родителями, признаются членами его семьи, если они вселены им в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом факт ведения совместного хозяйства может быть установлен только в судебном порядке. Относительно заявленных требований пояснил, что не располагает сведениями о родственных отношениях ФИО1 по отношению к ФИО2, об их фактическом месте жительства, а также не может установить факт ведения совместного хозяйства, в связи с чем решение вопроса о признании истца членом семьи ответчика оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Магаданской области в представленном отзыве указал, что с учетом приведенных в исковом заявлении доводов, истец приходится ответчику внуком, и отнесен законом к категории «других родственников». Обязательным условием признания внуков членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение их в жилое помещение выезжающего гражданина в качестве челнов семьи, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. Обращает внимание, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, а является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами, так как согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В связи с изложенным, решение вопроса по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда, поскольку не располагает сведениями о родственных отношениях сторон и их фактическом месте жительства.

Представитель Администрации МО «Ольский городской округ» в представленном письменном мнении подтвердил, что ФИО2 постановлениями администрации от 01.03.2011 № 54 и № 55 была признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015», и поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов крайнего Севера. Указал, что не располагает сведениями о фактическом месте жительства истца и не может установить факт ведения им совместного хозяйства с ответчиком, как того требуют положения Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, в связи с чем решение вопроса о признании истца членом семьи ответчика также оставил на усмотрение суда.

На основании ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнив, что с бабушкой проживает с 2010 года, у них общий бюджет, платят вместе за квартиру, покупают продукты питания, предметы быта. Живут с бабушкой вдвоем, работает он также в с. Гадля.

Ответчик ФИО2 просила иск ФИО1 удовлетворить, пояснив, что последний является ее внуком, живет с ней с 2010 года, с момента, когда поступил учиться в Ольский техникум. Сначала они проживали в <адрес>, потом им дали квартиру на <адрес>. Внук живет у нее постоянно, они вместе несут расходы на квартиру, покупку продуктов питания и т.д.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 того же Закона предусмотрено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи; средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в регионах вселения определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 125-ФЗ порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и другие родственники, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании установлено, что ответчик приходится бабушкой истцу по линии матери, что подтверждается представленными в материалы дела копиями документов о рождении и заключении брака.

Ответчик ФИО2, на основании ее заявления от 24.02.2011, постановлением органа местного самоуправления от 01.03.2011 № 54, включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по муниципальному образованию «Ольский городской округ» (ранее муниципальное образование «Ольский район»).

Как на дату постановки на учет, так и до настоящего времени истец и ответчик имели регистрацию в принадлежащем ответчику жилом помещении: с 15.01.2010 по адресу: <адрес>, с 08.06.2015 по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из финансово-лицевого счета и копиями паспортов.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пп.«б» п.11 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания указанных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является внуком ответчика ФИО2 и вселен последней в принадлежащее ей жилое помещение как член семьи; с 2010 года до настоящего истец зарегистрирован и постоянно проживает в одном жилом помещении с ответчиком, стороны ведут общее совместное хозяйство, имеют общий бюджет, живут одной семьей.

При таких обстоятельствах, исходя из имеющихся доказательств, препятствий для признания истца членом семьи ответчика для целей Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленного истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженца <место рождения> членом семьи получателя государственного жилищного сертификата ФИО2, <дата> рождения, уроженки <место рождения>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 28 марта 2022 года.

Судья подпись О.В. Власенко