Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление) об обязании зачесть в страховой стаж и МКС следующие периоды работы: в ОАО «Беломорско-Онежское Пароходство»: с 23 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 15 апреля 1992 года по 06 мая 1992 года, с 01 марта 1995 года по 03 марта 1995 года, с 08 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 25 апреля 1996 года по 23 мая 1996 года, с 19 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 24 марта 1998 года по 25 марта 1998 года, с 22 апреля 1998 года по 28 апреля 1998 года, с 30 ноября 1998 года по 18 декабря 1998 года, с 22 ноября 1999 года по 26 ноября 1999 года; период работы в ООО «Судоходная компания «Орион» с 10 ноября 2007 года по 31 декабря 2009 года, а также о включении в страховой стаж периодов работы в ПАО «Северо-Западное пароходство» с 24 марта 2018 года по 28 мая 2018 года, с 19 июня 2018 года по 01 октября 2018 года, с 10 декабря 2018 года по 16 апреля 2020 года, досрочном назначении страховой пенсии по старости с 17 апреля 2020 года, указав в обоснование заявленных требований, что при первоначальном обращении в Управлении спорные периоды незаконно зачтены не были в льготный стаж истца по незаконным основаниям. Таким образом отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Истец в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.9 ч.1 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По ч.2 ст.33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела видно, что 18 марта 2020 года ФИО3 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением приведённой выше деятельности в МКС и плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

По результатам рассмотрения такого заявления Управлением принято решение 19 мая 2020 года №, которым зачтены ряд периодов работы истца в льготный стаж, однако такого стажа не хватило для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Также не хватило истцу и страхового стажа для такого досрочного назначения пенсии.

Оценивая такие действия Управления, суд исходит из следующего.

В частности Управлением не зачтены следующие периоды работы истца в МКС и страховой стаж: в ОАО «Беломорско-Онежское Пароходство»: с 23 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 15 апреля 1992 года по 06 мая 1992 года, с 01 марта 1995 года по 03 марта 1995 года, с 08 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 25 апреля 1996 года по 23 мая 1996 года, с 19 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 24 марта 1998 года по 25 марта 1998 года, с 22 апреля 1998 года по 28 апреля 1998 года, с 30 ноября 1998 года по 18 декабря 1998 года, с 22 ноября 1999 года по 26 ноября 1999 года.

Относительно периодов работы с 23 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 15 апреля 1992 года по 06 мая 1992 года по данным архивной справки ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от 11 января 2019 года № такие периоды указаны как без оплаты, причина такого отсутствия выплаты заработной платы не указана.

Далее имеется запись о том, что выплата за резерв 10 дней (апрель 1-14), а также повременная оплата труда в мае, а с 05 мая 1992 года направлен уже по должности в качестве 3 помощника капитана, на которую он был принят приказом №61/л от 23 марта 1992 года.

Исходя из изложенного невозможно установить те функции, которые выполнял ФИО3 в такие спорные периоды, заработная плата ему не выплачивалась, а на саму должность он был направлен только с 05 мая 19092 года, хотя и фактически принят на неё ранее, что позволяет усомниться в выполнении той работы, на которую он был принят в данные периоды, в связи с чем в этой части суд отказывает в удовлетворении иска.

Относительно остальных периодов работы ФИО3, в такой организации из приведённой выше архивной справки следует: с 01 марта 1995 года по 03 марта 1995 года (прохождение медкомиссии), с 08 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года (нахождение на больничном), с 25 апреля 1996 года по 23 мая 1996 года (военно-морская подготовка), с 19 марта 1998 года по 20 марта 1998 года (военно-морская подготовка), с 24 марта 1998 года по 25 марта 1998 года (военно-морская подготовка), с 22 апреля 1998 года по 28 апреля 1998 года (курсы повышения квалификации), с 30 ноября 1998 года по 18 декабря 1998 года (учёба в УТС на РЛС «Тренажёр»), с 22 ноября 1999 года по 26 ноября 1999 года (учёба в УТС на РЛС «Тренажёр»).

Суд отмечает, что облучение производилось по направлению организации, равно как и военно-морская подготовка, за истцом сохранялся его заработок на такие периоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно его п.п. 4, 5 вышеуказанных Правил, применение которых, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, допускается для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из норм пенсионного законодательства, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является специальным стажем, включение периодов работы в который осуществляется по вышеуказанным Правилам.

Таким образом, приведённые периоды подлежат зачёту и в страховой стаж истца и как работу в МКС.

Периоды работы ФИО3 в ООО «Судоходная компания «Орион» с 10 ноября 2007 года по 31 декабря 2009 года фактически подтверждаются его трудовой книжкой №, выданной 30 мая 1989 года, а также справками о стаже работы на судне, выданной ООО «Судоходная компания «Орион» о периодах плавания с 20 октября 2009 года по 13 марта 2010 года, с 15 января 2009 года по 01 июня 2009 года, с 02 апреля 2008 года по 30 августа 2008 года, с 10 ноября 2007 года по 23 февраля 2008 года, с 30 сентября 2007 года по 09 ноября 2007 года. Указано, что это было именно дальнее плавание.

В данном случае речь идёт о Петрозаводском филиале такой компании, что следует из трудовой книжки истца.

Управление указывает, что со стороны работодателя не произведены отчисления по страховым взносам, однако из данных УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 23 марта 2020 года № следует, что фактически такие документы, а именно о стаже работников, со стороны ООО «Судоходная компания «Орион» предоставлялись, но были возвращены, так как не были исчислены и начислены страховые взносы.

В этой части суд руководствуется Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6», где указано следующее:

Признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Следовательно данные периоды работы истца подлежат включению в их страховой стаж и в стаж работы МКС, так как Республика Карелия относится к МКС.

По поводу периодов работы в ПАО «Северо-Западное пароходство» с 24 марта 2018 года по 28 мая 2018 года, с 19 июня 2018 года по 01 октября 2018 года, с 10 декабря 2018 года по 16 апреля 2020 года, они подтверждаются справой данного общества от 10 февраля 2020 года № и №, по которым ФИО3 работает в должности старшего помощника капитана, а указанная должность относится к плавоставу морского и речного флота. Занят полный рабочий день, полную рабочую неделю круглогодично. Также указано, что суда, на которых осуществляет трудовую деятельность ФИО3, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Однако по выписке из ИЛС они учтены в страховом стаже истца «плавсостав» вплоть до 17 апреля 2020 года, следовательно, оснований для судебного вмешательства в разрешённый вопрос не имеется, а потому в этой части в иске надлежит отказать.

Таким образом, с учётом зачтённых периодов работы истца его страховой стаж превысил требуемые 25 лет и составил чуть более 27 лет.

Относительно стажа в МКС, изначально засчитанный он составлял 17 лет 05 месяцев и 14 дней, а также засчитан стаж МКС в 05 месяцев и 10 дней (9 месяцев стажа РКС составляет 1 год стажа РКС, что следует из ч.6 ст. 17 Федерального закона).

Помимо этого засчитан стаж в МКС в 2 года 01 месяц и 21 день, а также МКС в 2 месяца и 4 дня, а всего 2 года 3 месяца и 25 дней.

Итого МКС составил 19 лет 9 месяцев 9 дней, а с учётом РСК, который в перерасчёте на МКС составит 160х1,33=213 дней, что 7 месяцев и 3 дня, итого получается стаж РКС 20 лет 4 месяца 12 дней.

Следовательно, на момент обращения ФИО3 у истца имелись необходимые для досрочного назначения страховой пенсии 25 лет страхового стажа и 20 лет стажа РКС, а потому Управление надлежит обязать назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 17 апреля 2020 года (достижение 50-летнего возраста).

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, что подтверждается договором от 06 ноября 2020 года и распиской от 06 ноября 2020 года.

Учитывая положения ч.1 ст. 100 ГПК РФ, действия представителя по составлению иска, подбору документов, а также частичное удовлетворение требований истца и принцип разумности, с Управления в пользу ФИО3 следует взыскать такие расходы в размере 3 000 рублей с отказом в остальной части данного требования.

По ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы МКС ФИО3 следующие периоды работы в ОАО «Беломорско-Онежское Пароходство»: с 01 марта 1995 года по 03 марта 1995 года, с 08 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 25 апреля 1996 года по 23 мая 1996 года, с 19 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 24 марта 1998 года по 25 марта 1998 года, с 22 апреля 1998 года по 28 апреля 1998 года, с 30 ноября 1998 года по 18 декабря 1998 года, с 22 ноября 1999 года по 26 ноября 1999 года; период работы в ООО «Судоходная компания «Орион» с 10 ноября 2007 года по 31 декабря 2009 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 17 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО3 госпошлину в сумме 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2021 года.