Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО2, действующего на основании доверенности от 14 января 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» об отмене дисциплинарного взыскания,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Казенному учреждению пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» об отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование заявления истец указал, что с 2009 года работает в Казенном учреждении пожарной безопасности по Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» филиал № 6125 ОП п. Сазоново.

По приказу № 37 от 04 мая 2011 года «О дисциплинарном взыскании» ему объявлен выговор за допущенное неисполнение должностных обязанностей, выразившееся в незаполнении своего Журнала учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава за 2011 год.

Считает, что данное дисциплинарное взыскание работодатель применил к нему с нарушением статей 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации. До применения дисциплинарного взыскания с него не затребовано объяснение, с протоколом производственной комиссии № 7 от 19.04. 2011 года, на основании которого ему объявлен выговор, он не ознакомлен, при наложении дисциплинарного взыскания не учтена тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение и отношение к труду.

Просит признать дисциплинарное взыскание в виде выговора незаконным и обязать работодателя отменить наложенное на него взыскание.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что работает в должности противопожарной службы 17 лет. С ДД.ММ.ГГГГ его место работы ГУ «Противопожарная служба Вологодской области», в настоящее время учреждение переименовано в казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области». С ним заключен трудовой договор. В его обязанности входит организация самостоятельной подготовки личного состава отделения и повышение своего профессионального уровня. Все эти годы он заполнял Журнал подготовки персонала и Журнал проведения занятий с личным составом. С начала 2011 года он перестал заполнять эти журналы, считая, что нет необходимости из года в год переписывать одни и те же темы занятий по правилам пожарной безопасности. Кроме того, начальник филиала ФИО4 пообещал, что представит командирам отделения « распечатки тем занятий с личным составом». По его мнению, не было необходимости в проведении занятий с личным составом, так как в его подчинении находился один человек - водитель. С начала 2011 года руководитель филиала ФИО4 и инженер по организации труда ФИО5 указывали ему на то, что необходимо проводить самоподготовку, заполнять журнал, но он оставался на своей позиции. 19 апреля 2011 года в проводилось общее собрание с персоналом. Начальник казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО6 предлагал ему написать объяснительную по поводу отказа оформлять Журнал учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава за 2011 год, но он отказался писать объяснительную. Считает, что к нему предвзято относятся, так как он вместе с другими работниками учреждения обращался с заявлением к прокурору района по поводу нарушений со стороны работодателя их трудовых прав. 05 мая 2011 года он получил приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания. По день своего увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, - он Журнал учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава за 2011 год, не заполнял. Решение об обжаловании своего увольнения из казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» примет после рассмотрения судом заявленного иска об обжаловании дисциплинарного взыскания.

Представитель Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО2 в судебном заседании и отзыве на исковое заявление указал, что в казённом учреждении пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» филиал №6 ФИО1 работал в должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № 12 от ДД.ММ.ГГГГ).

За период с 01.01.2009 г. по 03.05.2011 г. истец к дисциплинарной ответственности не привлекался, однако имел неоднократные устные замечания со стороны начальника 125 ПЧ ФИО5 и начальника филиала № 6 ФИО4 за невыполнение своих трудовых обязанностей - отсутствие самостоятельной подготовки личного состава отделения и повышении своего профессионального уровня, ненадлежащее ведение Журнала учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава.

В мае-апреле 2011 года в соответствии с приказом № 31 от 08 апреля 2011 года проводилась комиссионная проверка соответствия ведения Журналов учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава в подразделениях филиала № 6 Учреждения.

По результатам комиссионной проверки был составлен протокол № 7 от 18 апреля 2011 года, в котором было указано, что 125 ОП ФИО1 записи в журнале не ведутся. Свои объяснения ФИО1 в письменной форме предоставлять отказался, что подтверждается Актом об отказе работника от дачи письменного объяснения от 19 апреля 2011 года.

Приказом № 37 от 04 мая 2011 года ФИО1 за допущенное неисполнение должностных обязанностей был объявлен выговор. С приказом Григорьев А.А. был ознакомлен под роспись 05 мая 2011 года.

Организация самостоятельной подготовки личного состава отделения и повышения профессионального уровня (в том числе и ведение служебных журналов) входит в трудовые обязанности работника, за выполнение которых он получает заработную плату. Время на организацию самостоятельной подготовки личного состава отделения и повышение своего профессионального уровня, в том числе и на ведение служебных журналов, предусмотрено Распорядком дня дежурного караула. Кроме того, подготовка работников пожарной охраны, в том числе самоподготовка, осуществляется в целях недопущения работниками во время тушения пожара и спасения людей и имущества, ошибок, которые могут привести к непоправимым и трагическим последствиям.

Считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В ходе судебного заседания установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность филиала № 6 Государственного учреждения «Противопожарная служба Вологодской области» ( Приказ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ л.д.23). С 23 декабря января 2010 года государственное учреждение переименовано в казенное учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» ( л.д.129), в связи с чем, 13 января 2011 года с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (л.д.75).

Согласно приказа начальника филиала № 6 Казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» № 37 от 04 мая 2011 года за неисполнение должностных обязанностей, выразившихся в незапаолнении своего Журнала учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава за 2011 год, 125 ОП филиал 6 Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО1 объявлен выговор. ( л.д.35).

Правомочность издания приказа начальником филиала подтверждена п.4.4. Положения о филиале ( л.д.21), доверенностью от 14.01.2011 года на имя начальника филиала - ФИО4 ( л.д.111-113).

Согласно ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 20. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6\8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» представительства и филиалы не являются юридическими лицами, их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (пункт 3 статьи 55 Кодекса). Соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п.

Трудовые обязанности казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» - ФИО1 определены приложением к трудовому договору № 12 (л.д.27), где установлено, что обязан организовать самостоятельную подготовку личного состава отделения и повышение своего профессионального уровня. Согласно п. 3.2 Трудового договора № 12 работник обязан исполнять обязанности, предусмотренные приложением к трудовому договору.

ФИО1 в суде указал, что не ознакомлен с данным приложением к трудовому договору вместе с тем указал, что в его обязанности входит организация самостоятельной подготовки личного состава отделения и повышение своего профессионального уровня и ведение Журнала подготовки персонала и Журнала проведения занятий с личным составом. Не отрицал факт ознакомления его с Распорядком дня дежурного караула отдельного поста ( л.д. 82), где установлено время самостоятельной учебы ( согласно расписания занятий на дежурные сутки) с 9.00 до 10.45, представил суду расписание занятий с работниками отдельных постов филиала № 6 ПС ВО за апрель 2011 года ( л.д.70), в связи с чем суд пришел к выводу, что ФИО1 ознакомлен с обязанностью в течение рабочего дня осуществлять самостоятельную подготовку личного состава отделения и повышение своего профессионального уровня, и, соответственно, вести Журнала учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава.

Неиполнение ФИО1 в течение 2011 года возложенной на него трудовой обязанности, подтверждается Протоколом комиссионной проверки № 7 от 19 апреля 2011 года, показаниями самого истца, представленным им Планом-конспектом для проведения занятий с личным составом, где последняя запись датирована 06 ноября 2010 года, Журналом учета боевой и общегосударственной подготовки, где последняя запись датирована - 14 ноября 2010 года, а также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9.В.Н.,

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе выговор.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № « «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации ( в редакции от 28.09.2010 года №22) работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В связи с тем, что филиал казенного учреждения пожарной безопасности осуществляет свои функции на территории Бабаевского, Устюженского, Чагодощенского муниципальных районов ( п.2.1 Положения о филиале л.д.19), профессиональная подготовка персонала является гарантией надлежащего выполнения работниками пожарной охраны своих должностных обязанностей при возникновении черезвычайных ситуаций, суд пришел к выводу, что отсутствие в течение длительного периода времени, с января 2011 года, самостоятельной подготовки личного состава отделения и повышение профессионального уровня персонала отделения, которым руководил ФИО1, могло привести к тяжким последствиям при выполнении ими профессиональных обязанностей.

Учитывая, что дисциплинарный проступок допущен в учреждении, обеспечивающем пожарную безопасность населения и имущества граждан, обстоятельства его совершения, при которых ФИО1 с момента объявления выговора по день увольнения не устранил допущенные им нарушения трудовых обязанностей, суд находит наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде выговора законным и обоснованным.

Доводы ФИО1 о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания ( до наложения дисциплинарного взыскания с него не затребовано объяснение), также нельзя признать обоснованными, т.к. из его показаний следует, что начальник казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» ФИО6 19 апреля 2011 года предлагал ему написать объяснительную, но он отказался. Факт отказа работника от дачи письменного объяснения подтвержден Актом об отказе работника от дачи письменного объяснения по поводу неисполнения трудовых обязанностей от 19 апреля 2011 года, а также показаниями свидетелей ФИО9, ФИО5

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание к ФИО1 применено в установленный месячный срок.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ ст. ст.392, 393 Трудового кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному учреждению пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» об отмене дисциплинарного взыскания отказать, в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Бабаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2011 года.

Судья Бабаевского районного суда Т.В.Ухова

Справка.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 сентября 2011г.

Судья Т.В.Ухова