Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный Центр» о признании действий незаконными, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») в интересах ФИО1 обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» (далее - ООО «УК «ЖСЦ»), Открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее – ОАО «Алтайкрайэнерго») о признании действий незаконными, понуждении к действиям. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является собственником квартиры № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске. Квартира истца в установленном порядке оборудована стационарной электроплитой. С 1985 года и до августа 2015 года истцу производилось начисление ответчиком ОАО «Алтайкрайэнерго» за электроэнергию в силу пункта 2 Постановления Правительства N 1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7. С 01.08.2015 начисление оплаты за электроэнергию производится без понижающего коэффициента. В ноябре 2015 года истец ФИО1 обратился с претензией к ответчику ОАО «Алтайкрайэнерго» о перерасчете оплаты и разъяснении порядка оплаты. 25.11.2015 в адрес истца пришел ответ на претензию, в котором до его сведения была доведена информация о том, что документы, подтверждающие основания начисления применяется понижающий коэффициент 0,7 отсутствуют. В пункте 71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" указано, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. Поскольку договор является публичным, его условия в соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть установлены одинаковыми для всех потребителей, в связи с чем, применение тарифа для истца более высокого, чем остальным жителям является незаконной и ущемляющей права потребителя. Доказательств того, что квартира истца оборудована электроплитой посредством самовольных действий проживающих в нем лиц, либо данное оборудование не имеет допуска в эксплуатацию в установленном законом порядке, не имеется. Ссылаясь на ст.ст. 10, 15, 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», Постановление Правительства «О содержании общего имущества в многоквартирном доме» № 491 от 13.08.2006, ст.ст. 11, 151, 421, 1102 ГК РФ, ст.ст. 154, 156 ЖК РФ, истец просил признать действия ООО «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр», выразившиеся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению без понижающего коэффициента незаконными; обязать ответчика ООО «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» устранить допущенные нарушения, и привести стоимость услуги по электроснабжению квартиры № *** в жилом доме №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, в соответствии с понижающим коэффициентом; обязать ООО «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» выставлять начисления и оплату за электроэнергию в счет квитанцию на квартиру № *** в жилом доме №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, с понижающим коэффициентом; обязать ответчика ОАО «Алтайкрайэнерго» выставлять начисления и оплату ООО «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» на квартиру № *** в жилом доме №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, в соответствии с понижающим коэффициентом.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.07.2016 производство по делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный Центр», открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, понуждении к действиям, в части требований к открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» прекращено, в связи с отказом истца ФИО1 от иска к данному ответчику и принятием его судом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» ФИО2 в судебном заседании исковые поддержал требования по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика - ООО «Управляющая компания «Жилищный сервисный Центр», в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Администрации г.Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, представителя Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира № *** в доме № *** по ул.... в городе Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Управление многоквартирным домом № *** по ул... в г.Рубцовске осуществляет ООО «УК «Жилищный сервисный Центр» на основании протокола № 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 30.06.2015, что ответчиком не оспаривалось.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положениями статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства; размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения: размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснений истца ФИО1 в принадлежащей ему квартире № *** в доме № *** по ул.... установлена электрическая плита. С 1995 года и до июля 2015 года им производилась оплата за потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с применением понижающего коэффициента. С июля 2015 года счета за потребленную электрическую энергию выставляет ООО «УК «Жилищный сервисный Центр» по тарифу без применения понижающего коэффициента, в настоящее время по тарифу - 3,60 руб., что подтверждается платежным документом на квартиру № *** в доме № *** по ул.... в г.Рубцовске, и не оспаривалось представителем ООО «УК «Жилищный сервисный Центр».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что действительно многоквартирный дом № *** по ул.... в г.Рубцовске на стадии проектирования и сдачи не предусматривал использования стационарных напольных электроплит, поскольку в доме имелось печное отопление.

Вместе с тем, распоряжением Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края от *** № ... на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов за № *** от *** ФИО1 разрешена установка кухонной напольной электроплиты в квартире № *** в доме № *** по ул. ... в г.Рубцовске с применением тарифа по 2 коп. за квт.ч. электроэнергии.

Из технического паспорта на квартиру № *** в доме № *** по ул...., составленного по состоянию на 11.02.2005, также следует, что квартира оборудована электрической плитой.

Согласно информации филиала «Рубцовскмежрайгаз» дом, расположенный по адресу: г.Рубцовск, ул...., ***, не газифицирован.

Кроме того, до июля 2015 года истцом ФИО1 производилась оплата за потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с применением понижающего коэффициента, что подтверждается представленными им платежными документами. Никаких претензий к ФИО1 в связи с оплатой по тарифу с учетом понижающего коэффициента исполнителем услуги не предъявлялось. Доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что квартира № *** в доме № *** по ул.... в г.Рубцовске, принадлежащая истцу ФИО1 на праве общей совместной собственности, в установленном порядке оборудована стационарной электрической плитой.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.09.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением от 16.12.2015 № 784 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2016 год» управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и приложением к нему, действуют тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2016 по 30.06.2016 с учетом применения понижающего коэффициента 0,75 – 2,70 руб.; с 01.07.2016 по 31.12.2016 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -2,90 руб.;

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 3,60 руб.; с 01.07.2016 по 31.12.2016 -3,70 руб.

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться энергоснабжающей организацией по тарифам с применением понижающего коэффициента.

Поскольку в ходе рассмотрения дела факт оборудования квартиры истца ФИО1 в установленном порядке стационарной электроплитой нашел свое подтверждение, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 об обязании ООО «УК «Жилищный сервисный Центр» производить начисления и выставлять платежи по услуги электроснабжение на квартиру № *** в доме № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края с понижающим коэффициентом.

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 о признании действий ООО «УК «Жилищный сервисный Центр», выразившихся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению без понижающего коэффициента суд полагает необходимым отказать, поскольку признание действий управляющей компании незаконными в данном случае является не предметом, а основанием иска.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный Центр» производить начисления и выставлять платежи по услуги электроснабжение на квартиру № *** в доме № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края с понижающим коэффициентом.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ««Управляющая компания «Жилищный сервисный Центр» в доход Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.А.Смирнова