Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании стоимости проезда и провоза багаж к месту проживания

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что они являются пенсионерами по старости, имеют трудовой стаж более 20 лет. В связи с выездом на постоянное место жительства в ими был оплачен провоз багажа по железной дороге в размере 40247 руб., а также два авиабилета до из в размере 15300 руб. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от ДД.ММ.ГГГГ № они имеют право на получение социальных услуг в виде бесплатного проезда и провоза багажа к месту своего проживания. Просили взыскать с ответчика расходы на проезд и провоз багажа, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.

В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем представили заявления.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила о вышеизложенном.

Представитель ответчика Министерства финансов ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представила в суд возражения, согласно которых Министерство финансов исковые требования не признает по следующим основаниям. Истцы просят взыскать расходы, связанные с выездом из к новому месту жительства, а ссылаются на нормативные правовые акты, предусматривающие право пенсионеров на оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска и обратно - ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих а районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. данные нормы спорные правоотношения не регулируют.

Законом № не предусмотрена компенсация расходов по оплате переезда к новому месту жительства пенсионерам. Согласно ст. 35 указанного закона расходы, связанные с выездом, компенсируются работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере - работодателем.

Статья 4 Закона № разграничивает обязательства по финансированию гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

- гарантии и компенсации, установленные настоящим законом и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными
обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в
организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших
учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального
образования, финансируемых из федерального бюджета, военнослужащих, уволенных
по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, в части граждан,
получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за
счет средств ФСС РФ, в части неработающих граждан, получающих трудовую
пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств
Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета;

гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, являются расходными обязательствами субъектов РФ;

гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

Как видно из представленных копий трудовых книжек, на момент переезда истцы являлись работающими пенсионерами. ФИО1 работала в КГУП «Фармация» филиал в по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в ООО «Феррит» по ДД.ММ.ГГГГ

КГУП «Фармация» и ООО «Феррит» являются организациями, не относящимися к бюджетной сфере, следовательно, расходы по переезду возмещаются истцам за счет средств работодателя.

В соответствии с абз.8 ст. 326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

За счет средств краевого бюджета возмещаются расходы по переезду только тем лицам, которые работают в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета ( от ДД.ММ.ГГГГ №), истцы такими работниками не являются.

Следовательно, предъявление иска к министерству финансов не обоснованно.

Министерство финансов края не согласно с суммой расходов предъявленной ко взысканию.

Истцы просят дважды взыскать провозную плату за багаж.

Согласно транспортной железнодорожной накладной провозная плата составила 13 487,6 руб. С учетом НДС истцами за отправку багажа было уплачено 15 915,37 руб. (чек № от ДД.ММ.ГГГГ, в чеке ссылка на накладную №). Истцы же просят взыскать и сумму в размере 13 487,6 руб. и сумму 15 915,37 руб.

Согласно Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по договору перевозки грузобагажа перевозчик обязан доставить вверенный ему грузоотправителем (отправителем) груз, грузобагаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (п.3). В свою очередь пассажир обязан оплатить по установленным тарифам свой проезд, провоз багажа, а грузоотправитель - провоз багажа, грузобагажа.

Истцы представили квитанции на разные виды сборов за услуги подсобно-вспомогательной деятельности, которые не подлежат компенсации. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» сбор является не включенной в тариф ставкой оплаты дополнительной операции или работы. Перечень данных сборов определен Тарифным руководством № «Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте», утвержденным Постановлением ФЭК от ДД.ММ.ГГГГ №. К таким сборам относятся сборы за дополнительные операции по перевозке грузов, в том числе за обеспечение грузоотправителей запорно-пломбировочными устройствами, погрузочно-разгрузочные работы, консультирование и другие. Считают, что не подлежат взысканию следующие суммы, уплаченные по квитанциям и чекам за разные виды сборов:

квитанция №Г2038003 817136 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 317,64 руб.

чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 851,21 руб.

квитанция № Г2037003 192550 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 429,52 руб.

квитанция №Г2037003 192551 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5,43 руб.

квитанция серия БГ 826650 от ДД.ММ.ГГГГ №,58 руб.

квитанция №Г2037003 192558 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 223,02 руб.

Просили истцам в иске к Министерству отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает следующее.

В судебном заседании установлено, что истцы являются неработающими пенсионерами по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ В апреле 2010 г. выехали из в на постоянное место жительства. Полагают, что за счет средств бюджета подлежит возмещению стоимость проезда и провоза багажа к новому месту жительства. В обоснование заявленных требования ссылаются ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем ст.34 Закона предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности к месту отдыха и обратно.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N176
утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Таким образом, указанные нормативные акты не регулируют отношения по оплате стоимости проезда и провоза багажа пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при переезде к другому постоянному месту жительства.

Статьей 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

В соответствии со ст. 326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 до момента увольнения работала в Комсомольском-на-Амуре филиале вого государственного унитарного предприятия «Фармация». ФИО5 работал на момент увольнения в ООО «Феррит». Таким образом, истцы не являлись работниками предприятий финансируемых их бюджета , в связи с чем оснований для взыскания стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства с Министерства финансов Хабаровского каря не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов о взыскании стоимости проезда и провоза багажа к месту проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Иском Е.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ