Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае о признании права на получение единовременного пособия, обязании произвести выплату единовременного пособия,

третье лицо: УМВД России по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае о признании права на получение единовременного пособия, обязании произвести выплату единовременного пособия. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из органов внутренних дел Николаевского-на-Амуре горисполкома, и Указом президента от ДД.ММ.ГГГГ№ назначена на должность судьи Николаевского-на-Амуре городского суда. В ОВД ей было начислено единовременное пособие за выслугу лет в размере 19 лет 04 месяца 15 должностных окладов в сумме 15090 рублей, что отражено в денежном аттестате № за ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен в пенсионный отдел г. Хабаровска. Однако она не получала единовременное пособие, так как отказалась от него, что было отражено в ее личной карточке, ей в отделе выдали справку о том, что она отказалась от получения единовременного пособия, которую она предоставила в ОК Управления Судебного департамента. Решением комиссии по назначению судьям, бывшим судьям и судьям, пребывающим в отставке ежемесячного пожизненного содержания, выходного пособия, выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет при Управлении Судебного департамента в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ мне было отказано в выплате единовременного пособия по должностям в органах внутренних дел за 19 лет в качестве судьи в связи с отсутствием законных оснований, при этом указано, что документов, подтверждающих факт выплаты или не выплаты единовременного пособия Управлением МВД России по Хабаровскому краю не предоставлено. Из сообщения УВД РФ по Хабаровскому краю следует, что подтвердить выплату или невыплату единовременного пособия другими документами (платежными поручениями, ведомости на выплату денежного довольствия и др.) не представилось возможным, так как сроки хранения финансовых документов составляют 5 лет. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. Приказом Верховного Суда РФ № 670 кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 235 от 10.08.2015 г. утверждена инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям Федеральных общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей. В соответствии п. 3.1 Инструкции о порядке выплаты судьям выходного пособия в стаж работы в должности судьи РФ, если судья назначен до 22.10.2014 г. для выплаты выходного пособия и единовременного пособия включается в том числе время работы в качестве следователя. В случае предоставления сведений о неполучении единовременного пособия при увольнении из органов время работы следователем подлежит включению в стаж работы в качестве судьи и для выплаты пособия при увольнении. В связи с чем просит признать за ней право на получение единовременного пособия в связи с уходом в отставку с должности судьи за период работы в ОВД г. Николаевска-на-Амуре с 1980 г. по 1999 г. и обязать ответчика выплатить ей единовременное пособие за 19 лет в сумме (190000 х 19) 3610000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признал и пояснил, что ФИО1 не представлены документы на комиссию подтверждающие факт получения (неполучения) указанного выходного (единовременного) пособия. ДД.ММ.ГГГГ за № секретарем комиссией направлен запрос о предоставлении необходимых документов в управление МВД России по Хабаровскому краю о выплате единовременного (выходного) пособия при увольнении из органов внутренних дел ФИО1 Из представленных документов архива управления МВД России по Хабаровскому краю установлено, что в п. 18 денежного аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ при увольнении из органов МВД ФИО1 выплачено единовременное пособие в размере 15 месячных окладов денежного содержания. В личном деле имеется справка, о том, что ФИО1 согласно письменному заявлению отказалась от получения единовременного пособия при увольнении из органов МВД. Других документов, подтверждающих факт выплаты либо не выплаты единовременного пособия управлением МВД России по Хабаровскому краю не представлено. В связи с имеющимся спорным вопросом и необходимостью предоставления документов из архива УМВД России по Хабаровскому краю, был сделан запрос в УМВД России по Хабаровскому краю о направлении копии документов, где могли быть отражены сведения о выплатах единовременного (выходного) пособия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ из управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ поступила информация по запросу в отношении выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел ФИО1, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из органов внутренних дел. Выслуга лет на дату увольнения для выплаты единовременного пособия составляет 19 лет 04 месяца 4 дня. Подтвердить выплату или не выплату единовременного пособия другими документами управление МВД России по <адрес> (платежные поручения, ведомости на выплату денежного довольствия и др.) не представляется возможным, так сроки хранения первичных финансовых документов 5 лет (личная карточка на денежное довольствие на ДД.ММ.ГГГГ., архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№). В личной карточки на денежное довольствие на 1999 г. на лицевой стороне специалистом сделана запись «Единовременное пособие 19 лет 04 месяца 4 дня», на оборотной стороне «от получения единовременного пособия отказалась согласно письменному заявлению». Таким образом, выплата выходного пособия при увольнении как с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, ФСБ России, налоговой полиции и других органах, так и с должности судьи осуществляется из федерального бюджета; выплачивается за полные годы выслуги и по совпадающим основаниям т.е. выплата выходного (единовременного) пособия при увольнении из указанных органов и с должности судьи носит единую правовую природу. Руководствуясь п. 3 ст.15 Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации” от 26.06.1992 № 3132-1 (с последующими изменениями и дополнениями), п. 1.2, п.3.4 Инструкции «О порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей», ст. 7 Федерального закона “О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации” от 10.01.1996г. № 6-ФЗ, и решением комиссии по назначению судьям, бывшим судьям и судьям пребывающим в отставке ежемесячного пожизненного содержания, выходного пособия, выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет при управлении Судебного департамента в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судье в отставке Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края в назначении выплаты выходного пособия по должностям службы в органах внутренних дел за 19 лет в качестве судьи, в связи с отсутствием законных оснований отказано. На основании изложенного, просит суд отказать ФИО1 в иске к Управлению Судебного департамента в Хабаровском крае на получение единовременного пособия в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3, исковые требования не признала и пояснила, что Истица принята на службу в органах внутренних дел (в Николаевском - на - Амуре ГОВД) ДД.ММ.ГГГГ, звание лейтенант милиции присвоено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истицей подан рапорт об увольнении со службы с ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 1 ст. 58 (по достижении предельного возраста) с ДД.ММ.ГГГГ. В адрес УВД Хабаровского края поступило уведомление из Управления судебного департамента в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ№ с информацией о назначении ФИО1 на основании Указа Президента РФ № 591 от ДД.ММ.ГГГГ на должность судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края. На основании приказа УВД Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№л/с ФИО1 уволена со службы в соответствии с Законом РФ «О милиции» по ст. 19 «Б» (по достижении предельного возраста) с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 21 год 11 месяцев 00 дней, в льготном исчислении - 31 год 07 месяцев 01 день. В приказе указано на выплаты: в соответствии с приказом МВД РФ № 450 -94 единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей за 5 месяцев 1999 года в размере 100%, выплаты компенсации за неиспользованный в 1999 году отпуск в количестве 45 суток. ДД.ММ.ГГГГ приказом УВД Хабаровского края 141 л/с пункт приказа УВД Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№л/с в части увольнения ФИО1 дополнен словами: стаж для выплаты единовременного пособия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 06 месяцев 03 дня. Таким образом, на основании вышеуказанных приказов УВД Хабаровского края истице при увольнении должно было быть выплачено единовременное пособие. В настоящее время ФИО1 на пенсионном учете в У МВД России по Хабаровскому краю не состоит. Пенсионное дело № сдано в архив. В материалах пенсионного дела имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление написано рукописным текстом имеется подпись и расшифровка подписи. Приложением к указанному заявлению является денежный аттестат, справка о составе семьи и расчет выслуги лет. В разделе 18 денежного аттестата имеется запись следующего содержания: «Единовременное пособие при увольнении выплачено в размере 15 месячных окладов денежного содержания (737-60+26-40)Х15= 15090». Ниже раздел 19 указано, что аттестат выдан в связи с увольнением на пенсию. Имеется дата ДД.ММ.ГГГГ и подписи. Иных записей содержащих сведения об отказе от выплаты единовременного пособия денежный аттестат и материалы пенсионного дела не имеют. ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный отдел УВД Хабаровского края поступило заявление ФИО1 с просьбой прекращения выплаты пенсии. В личной карточке на денежное довольствие истицы за 1999 имеется расчет единовременного пособия при увольнении в сумме 15090 рублей, и рукописным текстом изложено «от получения единовременного пособия отказалась по письменному заявлению». Согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ денежный аттестат хранится 5 лет, вещевые и продовольственные аттестаты 3 года, первичные учетные документы (журналы, книги регистраций счетов, кассовых ордеров, платежных поручений) хранятся 5 лет. Таким образом, в настоящее время не представляется возможным подтвердить фактическую выплаты или не выплату единовременного пособия ФИО1 другими (первичными) документами и представить их на обозрение суда. Так как первичные финансовые документы уничтожены в связи с ограниченным сроком их хранения (5 лет). На основании изложенного, полагают, что истица не доказала факт не выплаты ей единовременного пособия. В связи с чем полагают, что в удовлетворении требований должно быть отказано в полном объеме.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО5 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала начальником финансовой части ОВД Николаевска-на-Амуре. Начальник следственного отдела ФИО1 увольняясь с должности единовременного пособия при увольнении не получила. Финансовый отдел УВД находился в Хабаровске. Они направляли денежный аттестат в Хабаровск. Заявитель отказалась от получения единовременного пособия, в связи с чем, выдали ей справку. Первичные документы уже нельзя восстановить, поскольку документы все уничтожены.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 суду пояснил, что совместно с заявителем работал в УВД, знает ее около 30 лет. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 увольнялась из органов внутренних дел, в связи с назначением на должность судьи и он посоветовал ей отказаться от получения выходного пособия, в последующем от нее узнал, что выходного пособия она не получала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО7 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал начальником ОВД Николаевска-на-Амуре, все расчеты производились в УВД Хабаровского края. ФИО1 отказалась от получения выходного пособия. Он подписывал справку, о том, что она не получала выходное пособие, ФИО1 в денежном аттестате имеется отметка о получении выходного пособия, так как в связи с отдаленностью места службы от пенсионного отдела, сначала подписывали все документы, а потом приходили деньги, кроме этого в тот период по пять-шесть месяцев задерживалась выплата заработной платы, поступавшие частично средства делились между сотрудниками в процентах.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8, суду пояснила, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ОВД г. Николаевска-на-Амуре бухгалтером. Все документы на ФИО1 в связи уходом она оформляла, заполняла денежный аттестат, в котором было указано, что ФИО1 получила выходное пособие, после чего все документы отправили в Хабаровск, к моменту когда поступили деньги на выплату ФИО1 выходного пособия, она отказалась от его получения, о чем в личной карточке сделали соответствующую запись. ФИО1 писала заявление на отказ от получения выходного пособия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО9 суду пояснила, что она работает УМВД России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ на разных должностях в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения. При увольнении сотрудника МВД на пенсию, все документы оформляются в бухгалтерии. Денежный аттестат предоставляется к ним в отдел, на основании чего они производят расчет пенсионного обеспечения. Отметка о получении выходного пособия делается одновременно с его начислением. Все изменения оформляются приказами.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО10 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает в финансово-экономическом подразделении. Документы сотрудника увольняющегося на пенсию оформляются финансовым подразделением по месту службы, в г. Николаевске-на-Амуре имеется отдел МВД, в котором бухгалтерией оформляется все документы, им делается только заявка на финансирование. Денежный аттестат заполняется одновременно со всеми документами и направляется в пенсионный отдел, сотрудник может отказаться от получения выходного пособия, об этом он пишет соответствующее заявление.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следующее: ФИО1 является судьей Николаевского-на-амуре городского суда Хабаровского края ушедшим в отставку.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.

Приказом Верховного Суда РФ N 670кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 235 от 10.08.2015 утверждена Инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей"

В соответствии с п. 2.4 указанной Инструкции судья, ушедший или удаленный в отставку, ранее уволенный с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции и из других органов, в которых предусмотрена выплата выходного (единовременного) пособия, прилагает к заявлению документы, подтверждающие факт получения (неполучения) указанного выходного (единовременного) пособия.

Согласно п. 3.1. Инструкции о порядке выплаты судьям выходного пособия в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации (если судья назначен (избран) на должность до 22 октября 2014 г.) для выплаты выходного пособия и единовременного пособия включается, в том числе время работы в качестве следователя.

В силу п. 3.9 Инструкции ушедшему или удаленному в отставку судье, который ранее увольнялся с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции и из других государственных органов с выплатой установленного законодательством выходного (единовременного) пособия, при исчислении размера выходного пособия, предусмотренного пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", единовременного пособия, предусмотренного пунктом 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", период работы в указанных органах не учитывается.

В случае представления сведений о неполучении выходного (единовременного) пособия при увольнении из указанных органов время работы следователем и прокурором в этих органах подлежит включению в стаж работы в качестве судьи для выплаты выходного пособия, единовременного пособия.

Из вышеизложенного следует, что в случае предоставления судьей сведений о неполучении выходного пособия при увольнении из указанных органов, время работы следователем и прокурором подлежит включению в стаж работы в качестве судьи для выплаты выходного пособия. Если же пособие ранее было получено, то исходя из единой правовой природы этих выплат при исчислении размера выходного пособия учитывается лишь время работы судьей после увольнения из указанных органов.

Решением комиссии по назначению судьям, бывшим судьям и судьям пребывающим в отставке ежемесячного пожизненного содержания, выходного пособия, выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет при управлении Судебного департамента в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении выплаты единовременного пособия по должности службы в органах внутренних дел за 19 лет в связи с отсутствием законных оснований.

Основанием к принятию решения послужило то обстоятельство, что подтвердить выплату или не выплату единовременного пособия другими документами управление МВД России по Хабаровскому краю не представляется возможным, так как сроки хранения первичных финансовых документов 5 лет.

Согласно ответу Врио заместителя начальника УМВД России по Хабаровскому краю ФИО11, ФИО1 уволена из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на дату увольнения для выплаты единовременного пособия составляет 19 лет 04 месяца 04 дня. В личной карточке на денежное довольствие ФИО1 содержится запись расчета единовременного пособия при увольнении, согласно которого, размер положенного к выплате пособия составил 15 окладов денежного содержания.

В личной карточке на денежное довольствие указано, что ФИО1, согласно письменному заявлению, отказалась получать единовременное пособие.

Также согласно представленной суду справке, выданной ФИО1 за подписью начальника ОВД ФИО7, начальника финчасти ФИО5, ФИО1 по письменному заявлению отказалась от получения единовременного пособия при увольнении из органов МВД в размере 15 окладов денежного содержания в сумме 15090 рублей.

При таких данных и с учетом приведенного выше установленного порядка назначения и выплаты выходного пособия ушедшим или удаленным в отставку судьям федеральных судов общей юрисдикции, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при увольнении из органов Министерства внутренних дел единовременного пособия не получала, соответственно исковые требования ФИО1 в части признания за ней права на получение единовременного пособия в связи с уходом в отставку с должности судьи Николаевского-на-Амуре городского суда за период работы в ОВД г. Николаевска-на-Амуре за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Относительно требований об обязании Управление судебного департамента в Хабаровском крае выплатить единовременное пособие за 19 лет в сумме (190000 х 19) 3610000 рублей, суд не находит оснований для их удовлетворения, так как в суд не представлены сведения о размере выплат подлежащих включению в расчет единовременного денежного вознаграждения судьи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение единовременного пособия в связи с уходом в отставку с должности судьи Николаевского-на-Амуре городского суда за период работы в ОВД г. Николаевска-на-Амуре за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Дата принятия решения суда в окончательной форме 09 октября 2017 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.