Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: 24.03.1986 по 14.07.1986 в должности старшего инженера-технолога участка гильз цеха охотничьих патронов <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 14.07.1986 по 14.10.1986 (временно) в должности мастера-технолога 4 участка производства минеральных удобрений <данные изъяты> 4-го
Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 14.10.1986 по 01.11.1986 в должности мастера-технолога 4 участка производства минеральных удобрений <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 01.11.1986 по 08.12.1986 в должности начальника смены производства минеральных удобрений. <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 08.12.1986 по 01.03.1987 в должности начальника 4 участка производства
минеральных удобрений <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 01.03.1987 по 14.04.1988 в должности начальника 1 участка цеха
производства промышленных взрывчатых веществ <данные изъяты> 4-го
Главного управления Министерства Машиностроения СССР (с 01.10.1987 - <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР), с 14.04.1988 по 16.07.1991 в должности начальника цеха производства промышленных взрывчатых веществ Производственное объединение (ПО) <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства - Машиностроения СССР с 01.10.1987 - <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР), с 16.07.1991 по 15.12.1991 в должности огнеупорщика 6 разряда 3 участка цеха промышленных взрывчатых веществ <данные изъяты> Министерства оборонной промышленности СССР; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды работы: с 15.12.1991 по 05.01.1993 в должности мастера-технолога в цехе бальзамов предприятия «АЛКО», с 11.01.1993 по 20.10.1993 в должности директора предприятия «АЛКО-СЕРВИС», с 03.12.1993 по 02.10.1995 в должности директора предприятия «ДиК»; признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях с 09.07.2018.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что 06.07.2018 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ответчика от 19.07.2018 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж периоды работы: с 24.03.1996 по 30.06.1990 и с 10.07.1990 по 15.12.1991 в должности старшего инженера-технолога участка гильз цеха охотничьих патронов, мастера-технолога на 4 участке производства минеральных удобрений, старшего инженера-технолога цеха <данные изъяты>, участка 1, начальника смены производства минеральных удобрений, начальника смены цеха №, начальника участка цеха №, начальника участка 4 цеха №, начальника 1 участка в цехе производства промышленных взрывчатых веществ, начальника участка № 1 цеха №, начальника цеха №, огнеупорщика цеха № участка 3 на <данные изъяты> в связи с отсутствием справки, уточняющей особый характер работы.

Не включены ответчиком в страховой стаж истца периоды работы: с 15.12.1991 по 05.01.1993 на предприятии «АЛКО» в связи с тем, что печать трудовой книжке не читается, с 11.01.1993 по 20.10.1993 на предприятии «АЛКО-СЕРВИС», в связи с тем, что печать в трудовой книжке не читается, с 03.12.1993 по 02.10.1995 на предприятии «ДиК», т.к. указанное предприятие не было зарегистрировано в качестве страхователя.

Истец полагает, что в назначении досрочной пенсии по старости отказано незаконно, поскольку необходимый общий и специальный стаж у него имелись.

С 14.07.1986 по 15.12.1991 ФИО1 работал в разных должностях на производстве промышленных взрывчатых веществ, именуемого как участок № производства минеральных удобрений <данные изъяты>, а впоследствии - выделенного в отдельный цех (№) промышленных взрывчатых веществ (с 01.03.1987 по 15.12.1991) <данные изъяты>.

ФИО1 в спорный период постоянно работал на одном и том же производстве взрывчатых веществ во вредных и опасных условиях.

Возраст истца на дату обращения к ответчику 06.07.2018 составил 54 года, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 5 лет, в связи с чем досрочная пенсия подлежит назначению с 09.07.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на недоказанность истцом заявленных требований, отсутствие права на назначение досрочной пенсии.

Представитель истца ФИО1 ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляла, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2, изучив материалы дела, материалы пенсионных дел ФИО16., суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 06.07.2018 в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 19.07.2018 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В соответствии с указанным решением в специальный стаж по Списку № 1 истцу не засчитаны следующие периоды работы: с 25.03.1986 по 30.06.1990, с 10.07.1990 по 15.12.1991 - в качестве ст.инженера-технолога участка гильз цеха охот, патрон., мастера-технолога на 4 участок производ. мин. удобрений, ст. инженера-технолога цеха № уч. 1, начальника смены пр-во минер. удобрений, начальника смены цеха № 86, начальника участка цеха №, 4, начальника 1 участка в цех производства промышленных взрывчатых веществ, начальника участка № 1 цеха №, начальника цеха №, огнеупорщика цеха №, 3 на <данные изъяты>.

Указанные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку архивные справки не подтверждают работы в особых условиях, уточняющие справки не представлены.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы: с 15.12.1991 по 05.01.1993 в должности мастера-технолога в цехе бальзамов предприятия «АЛКО», с 11.01.1993 по 20.10.1993 в должности директора предприятия «АЛКО-СЕРВИС», с 03.12.1993 по 02.10.1995 в должности директора предприятия «ДиК», поскольку документы организаций на хранение не поступали, записи о периодах работы заверены печатью, текст которой не читается, предприятие «ДиК» не было зарегистрировано в качестве страхователя.

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Поскольку ФИО1 обратился к ответчику 06.07.2018 с заявлением о назначении досрочной пенсии в возрасте 54 лет, то требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии ему был необходим продолжительностью не менее 5 лет на момент достижения им 09.07.2018 возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исходя из спорных периодов работы, применению подлежит Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов, независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Списком № 1 в разделе IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» предусмотрены позиции 10902000-1754б «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ».

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основным документом, подтверждающим стаж работы на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Из трудовой книжки следует, что с 24.03.1986 по 15.12.1991 ФИО1 работал старшим инженером-технологом участка гильз цеха патронов, начальником смены производства минеральных удобрений, мастером-технологом 4 участка ПМУ начальника 4 участка производства минеральных удобрений, начальником 1 участка цеха производства промышленных взрывчатых веществ, начальником цеха производства промышленных взрывчатых веществ, огнеупорщиком 3 участка цеха промышленных взрывчатых веществ на <данные изъяты>.

Данные сведения нашли отражение также в представленных в материалы дела архивных справках.

Установлено, что предприятие именовалось с 16.02.1968 по 01.10.1987 - <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 01.10.1987 по 02.09.1989 - <данные изъяты> 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 02.09.1989 по 04.11.1992 - <данные изъяты> Министерства Оборонной промышленности СССР, с 04.11.1992 по 31.07.1996 - АООТ «Полиэкс».

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения пенсии.

Поскольку <данные изъяты>, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

Как указал в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, истец работал в спорные периоды с 1986 по 1991 г.г. полный рабочий день (смену) в приведенных должностях в цехе минеральных удобрений, промышленных взрывчатых веществ, при этом наименование цехов носило условный характер, аналогичные периоды работы ФИО17 были включены им ответчиком в специальный стаж по Списку № 1 при назначении досрочной пенсии.

Работодателем <данные изъяты> свидетелям ФИО10, ФИО11, ФИО12 выданы справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, на основании первичных документов (приказов о переводах, штатных расписаний, лицевых счетов, технологических регламентов, рабочей инструкции).

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, сведениям, указанным в справках, уточняющих особый характер работы, поскольку на момент их выдачи Бийский химический комбинат (ОАО «Полиэкс») являлся действующим предприятием, ликвидирован 30.12.2010, справки оформлены и подписаны надлежаще.

Согласно пояснениям истца, его работа в указанный период на Бийском химическом комбинате была связана с вредными условиями труда, производством взрывчатых веществ и подпадала под Список № 1, дающий право на льготную пенсию.

Оснований полагать, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца в учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) также не имеется.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в качестве начальника смены производства минеральных удобрений, мастера-технолога 4 участка ПМУ начальника 4 участка производства минеральных удобрений, начальника 1 участка цеха производства промышленных взрывчатых веществ, начальника цеха производства промышленных взрывчатых веществ, огнеупорщика 3 участка цеха промышленных взрывчатых веществ на <данные изъяты> в периоды с 14.07.1986 по 30.06.1990, с 10.07.1990 по 15.12.1991 относится к производству, предусмотренному Списком № 1 от 22.08.1956.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с 14.07.1986 по 30.06.1990, с 10.07.1990 по 15.12.1991 в качестве начальника смены производства минеральных удобрений, мастера-технолога 4 участка ПМУ начальника 4 участка производства минеральных удобрений, начальника 1 участка цеха производства промышленных взрывчатых веществ, начальника цеха производства промышленных взрывчатых веществ, огнеупорщика 3 участка цеха промышленных взрывчатых веществ на Бийском химическом комбинате суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ.

В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 24.03.1986 по 13.07.1986 в должности старшего инженера-технолога участка гильз цеха патронов на Бийском химическом комбинате следует отказать, поскольку наименование указанной должности не было включено в Перечень профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденный работодателем 18.06.1985, иных доказательств в отношении данного периода работы стороной истца не представлено.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с 15.12.1991 по 05.01.1993 в должности мастера-технолога в цехе бальзамов предприятия «АЛКО», с 11.01.1993 по 20.10.1993 в должности директора предприятия «АЛКО-СЕРВИС», с 03.12.1993 по 02.10.1995 в должности директора предприятия «ДиК», суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что последний с 15.12.1991 по 05.01.1993 работал в должности мастера-технолога в цехе бальзамов предприятия «АЛКО», с 11.01.1993 по 20.10.1993 - в должности директора предприятия «АЛКО-СЕРВИС», с 03.12.1993 по 02.10.1995 - в должности директора предприятия «ДиК».

В соответствии с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 19.07.2018, при установлении страховой пенсии по старости в страховой стаж не включены вышеуказанные периоды работы, поскольку документы организаций на хранение не поступали, записи о периодах работы заверены печатью, текст которой не читается, предприятие «ДиК» не было зарегистрировано в качестве страхователя.

Из материалов дела следует, что документы юридических лиц «АЛКО», «АЛКО-СЕРВИС», «ДиК» на хранение в архив не поступали.

При этом ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек и ведению делопроизводства не может повлечь для истца, который является добросовестным участником гражданских правоотношений, неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды с 15.12.1991 по 05.01.1993 в предприятии «АЛКО», с 11.01.1993 по 20.10.1993 в предприятии «АЛКО-СЕРВИС» подтверждается показаниями допрошенного свидетеля ФИО9, которая работала совместно с истцом в аналогичный период времени.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлено, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Кроме того, указанный факт подтверждается копиями регистрационных дел МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в отношении предприятий «АЛКО», «АЛКО-СЕРВИС».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению периодов работы истца в предприятиях «АЛКО», «АЛКО-СЕРВИС» в страховой стаж.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы истца с 03.12.1993 по 02.10.1995 в должности директора предприятия «ДиК» следует отказать, поскольку регистрация указанного юридического лица, в том числе, в качестве страхователя, стороной истца не доказана.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного судом периода работы, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 09.07.2018.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 14.07.1986 по 30.06.1990, с 10.07.1990 по 15.12.1991 в качестве начальника смены производства минеральных удобрений, мастера-технолога 4 участка ПМУ начальника 4 участка производства минеральных удобрений, начальника 1 участка цеха производства промышленных взрывчатых веществ, начальника цеха производства промышленных взрывчатых веществ, огнеупорщика 3 участка цеха промышленных взрывчатых веществ на <данные изъяты>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в общий (страховой) стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с 15.12.1991 по 05.01.1993 в должности мастера-технолога в цехе бальзамов предприятия «АЛКО», с 11.01.1993 по 20.10.1993 в должности директора предприятия «АЛКО-СЕРВИС».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба