Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и об обязании назначения досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и об обязании назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ УПФ РФ № 17 от 07.02.2013 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истица считает данное решение об отказе незаконным и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес>ёва МО.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области ФИО6 против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 36-37, 96-97).

Представитель третьего лица – Городского комитета образования г. Королёва МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО (протокол № от 07.02.2013) отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Комиссия по назначению пенсии приняла к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, периоды работы ФИО1, общая продолжительность которых на дату обращения (06.11.2012) составила <данные изъяты>.

ФИО1 отказано в зачете в стаж педагогической деятельности периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес>, так как документами не подтверждена занятость в этот период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес>, так как документами не подтверждено выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), как предусмотрено п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре Муниципального общеобразовательного учреждения гимназия № <данные изъяты> должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С отказом в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости суд не может согласиться по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется в совокупности п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из трудовой книжки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя физвоспитания школы № <адрес> (л.д. 10-11), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> <адрес> (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность инструктора по физкультуре по первой квалификационной категории в Муниципальное образовательное учреждение гимназия № 17, которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № <адрес>ёва. На основании приказов № 512-к от ДД.ММ.ГГГГ и № 142-х от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по ЕТС <данные изъяты>» (л.д. 13-14).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, признается трудовая книжка.

Из архивной справки отдела народного образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), а также из справки Внебюджетного Пенсионного <адрес> при Министерстве финансов Республики Узбекистан № ОС/30-27-06-01-48 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. учителем физического воспитания первой категории и выполняла работу 36 часов в неделю (л.д. 19).

Таким образом, суд считает, что выполнение ФИО1 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), документально подтверждено, и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес> должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился ребенок, сын ФИО2 (л.д. 121), в связи с чем она в период с января 1988 по июль 1989 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что также подтверждается справкой об отсутствии начисления заработной платы в указанный период (л.д. 53).

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес> должен быть также включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судам дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, в пункте 1 «Наименование должностей» предусмотрена должность «руководитель физического воспитания», в пункте 1.1 «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В указанном Списке должность инструктора по физкультуре не предусмотрена.

В соответствии с должностной инструкцией инструктора по физической культуре МБОУ Гимназия № 17, утвержденной директором МОУ Гимназия № от 28.08.2012, в обязанности инструктора по физической культуре входит: организация занятий учащихся плаванием в бассейне гимназии (л.д. 23-25).

Из пояснительной записки директора МБОУ Гимназия № следует, что должностные обязанности инструктора физкультуры ФИО1, исходя из специфики гимназии (наличие бассейна и проведении уроков физкультуры в бассейне), делятся на инструктора физкультуры в бассейне и инструктора физкультуры во внеурочное время. ФИО1 в 2012-2013гг. прошла аттестацию педагогических работников и является специалистом высшей квалификационной категории. ФИО1, являясь инструктором по физкультуре в детском образовательном учреждении, подвергается повышенной психофизиологической нагрузке, т.к. несет ответственность за жизнь и здоровье детей школьного возраста (л.д. 105).

Судом также установлено, что должность «инструктор по физической культуре» предусмотрена штатным расписанием МБОУ Гимназия № 17, утвержденного директором МБОУ Гимназии № (л.д. 116). Кроме этого, из материалов дела следует, что ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория педагогических работников (л.д. 26-31) и она преподает в МБОУ Гимназии № физическую культуру (л.д. 115).

Таким образом, суд считает, что характер деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре МБОУ Гимназия № <адрес>ёва МО соответствовал необходимым признакам педагогической деятельности и был связан с воспитанием и образованием детей.

Характер деятельности истицы в указанный период работы в должности инструктора по физической культуре соответствует работе в предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, должности руководителя физического воспитания. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным зачесть в стаж педагогической деятельности указанный период работы ФИО1, т.к. в этот период она выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Таким образом, ФИО1 имеет необходимый стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Отказ ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим её права, так как до настоящего времени пенсию она не получает. Поэтому иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) считает день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы возникло с момента обращения в ГУ УПФ РПФ № 17 ПО Г. Москве и Московской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области от 07.02.2013г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия № <адрес>ёва МО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2013.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>