№ 2-3765/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2018 года
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Никулиной А.Л.,
при секретаре Лещишиной Т.А. и Птицыной Н.А.,
с участием истца, представителя истца, представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 14 февраля 2018 г. я обратился в Управление Пенсионного фонда РФ В Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению были приобщены все необходимые документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ В Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга < № > от < дд.мм.гггг > в досрочном назначении страховой пенсии по старости мне было отказано. При этом не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы в «Пурнефтегазгеология Тарко-Салинской центральной базе производственного обслуживания», (ОАО «Тарко-Салинская база обслуживания геологоразведочных работ»): с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик (полевые условия труда); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик (вахтово - экспедиционный метод); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда). Кроме того, не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ОАО «Буровая Компания Пурнефтегазгеология»: с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда). Так же, не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы в ООО «ГазЭнергоСтрой»: с < дд.мм.гггг > - по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтовый метод). Не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы в ООО «ГазАртСтрой»: с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтовый метод); с < дд.мм.гггг > по настоящее время электросварщик ручной сварки (вахтовый метод). Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. Все вышеуказанные периоды трудовой деятельности были связаны с работой в качестве электросварщика или электрогазосварщика, в полевых условиях труда или в условиях вахтово-экспедиционного метода в «Пурнефтегазгеологии Тарко-Салинской центральной базе производственного обслуживания» и в иных организациях. При этом достоверность работы в полевых условиях крайнего севера подтверждаются записью в трудовой книжке, заверенной печатью.
На основании изложенного, истец просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ В Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга < № > от < дд.мм.гггг > об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в «Пурнефтегазгеология Тарко-Салинской центральной базе производственного обслуживания», (ОАО «Тарко-Салинская база обслуживания геологоразведочных работ»): с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик (полевые условия труда); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик (вахтово-экспедиционный метод); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда); в ОАО «Буровая Компания Пурнефтегазгеология»: с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда); с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда); в ООО «ГазЭнергоСтрой»: с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтовый метод); в ООО «ГазАртСтрой»: с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > электросварщик ручной сварки (вахтовый метод); с < дд.мм.гггг > по настоящее время электросварщик ручной сварки (вахтовый метод). Обязать Управления Пенсионного фонда РФ В Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, т.е. с 14 февраля 2018 г.
В судебном заседании истец и его представитель, заявленный по устному ходатайству, а в последствие представивший доверенность на исковых требованиях настаивали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что по состоянию на 14.02.2018 истец имеет стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, стаж истца составляет 13 лет 07 месяцев 21 день. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 29 лет 00 месяцев 15 дней. За вышеуказанный выработанный общий стаж, а также стаж на соответствующих видах работ право на досрочное пенсионное обеспечение у истца наступит в 55 лет. Доказательств выработки в условиях Крайнего Севера истцом не представлено.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что 14 февраля 2018 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту Управление) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ (далее - Закон № 400 - ФЗ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением об отказе в назначении пенсии от < дд.мм.гггг >< № > установлено, что ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ, списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, по состоянию на 14.02.2018 продолжительностью 13 лет 07 месяцев 21 день.
Страховой стаж истца на дату обращения составляет 29 лет 00 месяцев 15 дней.
За вышеуказанный выработанный общий стаж, а также стаж на соответствующих видах работ право на досрочное пенсионное обеспечение у истца наступит в 55 лет.
Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Решением об отказе в назначении пенсии от < дд.мм.гггг >< № > установлено, что ФИО1 имеет стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 02 года 06 месяцев 15 дней.
Согласно Решению об отказе в назначении пенсии не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с применением льготы за работу в районах Крайнего Севера, следующие периоды работы:
• с < дд.мм.гггг >-< дд.мм.гггг >. - работа в Пурнефтегазгеология Тарко-Салинская центральная база производственного обслуживания, в должности электросварщик (полевые условия труда);
• с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > - работа в Пурнефтегазгеология Тарко-Салинская центральная база производственного обслуживания, в должности электрогазосварщик (вахтово-экспедиционный метод);
• С < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >. - работа в ОАО «Таркосалинская база обслуживания геологоразведочных работ», в должности электросварщик ручной сварки, вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда;
• С < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >. - работа в ОАО «Таркосалинская база обслуживания геологоразведочных работ», в должности электросварщик ручной сварки, вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда;
• С < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >., < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > - работа в ОАО «Буровая компания Пурнефтегазгеология, в должности электросварщик ручной сварки, вахтово-экспедиционный метод;
• < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >. - работа в ООО «ГазЭнергоСтрой», в должности электросварщик ручной сварки, вахтовый метод;
• < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >., < дд.мм.гггг >. - работа в ООО «ГазАртСтрой», в должности электросварщик ручной сварки, вахтовый метод.
Из анализа статей Закона № 400-ФЗ во взаимосвязи с другими положениями, можно сделать вывод, что право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (профессией, специальностью, должностью, местом работы, то есть учреждением или организацией с которой работник находится в трудовых отношениях).
Из трудовой книжки истца следует, что в период с < дд.мм.гггг > - < дд.мм.гггг > - ФИО1 работал в Пурнефтегазгеология Тарко-Салинская центральная база производственного обслуживания, в должности электросварщик (полевые условия труда).
Данный период работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
Наименование организации (запись < № > в тр. книжке < № >ФИО1), указанное в заголовке перед приемом на работу < дд.мм.гггг >. - «Пурнефтегазгеология Тарко-Салинская центральная база производственного обслуживания». Печать, заверившая запись об увольнении < дд.мм.гггг >. читается частично - «Министерство геологии СССР. Главтюменьгеология... .ГАЗГЕОЛОГИЯ Центральная база производственного обслуживания».
Таким образом, принимая во внимание, что истцом не представлено никаких уточняющих справок за спорный период, данный спорный период работы не может быть зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В период с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >. ФИО1 работал в Пурнефтегазгеология Тарко-Салинская центральная база производственного обслуживания, в должности электрогазосварщик (вахтово-экспедиционный метод).
В периоды с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >., с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >. - работал в ОАО «Таркосалинская база обслуживания геологоразведочных работ», в должности электросварщик ручной сварки, вахтово-экспедиционный метод, полевые условия труда.
С < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >., < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > - работа в ОАО «Буровая компания Пурнефтегазгеология, в должности электросварщик ручной сварки, вахтово-экспедиционный метод.
Данные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с применением льготы за работу в районах Крайнего Севера по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» устанавливает режим труда, отдыха, определяет порядок учета рабочего времени при выполнении работы вахтовым методом.
В соответствии с данным Постановлением для включения периода работы вахтовым методом в специальный «северный» стаж необходима выработка нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.
В связи с этим, в дополнение к трудовой книжке необходимы дополнительные документы, подтверждающие продолжительность работы вахтовым методом.
Так как уточняющие документы не были истцом представлены ни ответчику ни суду, включить в «северный» стаж указанный спорный период работы не предоставляется возможным.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01.02.2002г.
Согласно пункту 4, 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258Н периоды работы и (иной) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет») не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.
В периоды с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >., < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >., < дд.мм.гггг >ФИО1 работал в ООО «ГазЭнергоСтрой», в должности электросварщик ручной сварки, вахтовый метод.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4, 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258Н периоды работы и (иной) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из представленных суду сведений с индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем истца ООО «ГазАртСтрой» перечислены страховые взносы за периоды работы истца с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере; с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере; с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере;
с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере; с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере.
При таких обстоятельствах данные периоды должны быть включены в трудовой стаж истца, как работа в условиях Крайнего Севера.
Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права.
Таким образом, по состоянию на 14.02.2018 специальный стаж истца был менее необходимых дня назначения пенсии, в связи с чем требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.
Доказательств обратного суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить в части.
Решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области < № > от < дд.мм.гггг > об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части не включения периода работы в обществе с ограниченной ответственностью «ГазАртСтрой» в должности электросварщика ручной сварки (вахтовый метод) отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области включить ФИО1 в трудовой стаж периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «ГазАртСтрой» в должности электросварщика ручной сварки (вахтовый метод):
с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере
с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере
с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере
с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере
с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > работа на крайнем Севере.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.
Судья А.Л. Никулина.
Мотивированное решение составлено 02.11.2018.
Судья А.Л. Никулина.