ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3765/2016 от 12.10.2016 Магаданского городского суда (Магаданская область)

Дело № 2-3765/2016 12 октября 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Курдюмовой К.А.,

при участии

помощника прокурора г. Магадана Паскова А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в интересах ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония » УФСИН России по Магаданской области о взыскании денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония » УФСИН России по Магаданской области о взыскании денежного довольствия.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Магадана поступило коллективное обращение сотрудников отдела охраны Федерального казенного учреждения «Исправительная колония » УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) о нарушении законодательства о службе в органах уголовно-исполнительной системы в части неверного ведения табеля учета использования рабочего времени и невключения сотрудникам отдела охраны Учреждения перерыва для отдыха и питания в рабочее время. По результатам проверки установлено нарушение ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области норм действующего законодательства.

Прокуратурой г. Магадана ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства о службе в органах уголовно – исполнительной системы с требованиями о внесении изменений в табели учета использования рабочего времени и произведении перерасчета.

Не согласившись с представлением прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области обжаловало его в Магаданский городской суд.

Решением Магаданского городского суда в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Магаданского городского суда частично отменено, представление прокуратуры признано незаконным в части требования об устранении нарушений законодательства путем внесения изменений в табели учета использования рабочего времени сотрудников отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области и произведения в связи с этим перерасчета либо, по желанию сотрудников, произведения компенсации отработанного времени предоставлением дополнительного времени отдыха в связи с тем, что органы прокуратуры не наделены правом по разрешению трудовых споров, не являются органом по их рассмотрению и не может их подменять.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Магадана поступило обращение ФИО3 о необходимости защиты прав заявителя прокуратурой города в судебном порядке.

Проверкой установлено, что права ФИО3 на достоверный учет рабочего времени и оплату фактически отработанного времени на протяжении длительного времени учреждением нарушаются.

Ссылаясь на ст. 37 Конституции РФ, ст. 91, 99, 100, 108, 152 Трудового кодекса РФ, прокурор города Магадана просил взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в пользу ФИО3 денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>

Участвующий в деле помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования, а также дополнительные пояснения истицы и ходатайство о восстановлении срока исковой давности.

Истец, ФИО3 , в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила возражение на отзыв ответчика и ходатайство в котором просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила восстановить пропущенный срок исковой давности.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд определил рассмотреть вышеназванное гражданское дело в отсутствие истца, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Дополнительно пояснила, что поскольку для данной категории работников установлен суммированный учет рабочего времени, говорить о наличии или отсутствии переработки в 2016 году в настоящее время не представляется возможным, в виду того, что учетный период еще не завершен.

За отработанное сверхустановленной нормы время по итогам ДД.ММ.ГГГГ года сотрудникам была произведена оплата либо было предоставлено дополнительное время отдыха. Ссылаясь на ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, заявила о применении судом последствий пропуска срока обращения в суд.

Представитель третьего лица - УФСИН России по Магаданской области возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что применяя п. 8 приказа ФСИН России по Магаданской области, учреждение не нарушает законодательство о службе в органах уголовно – исполнительной системы в части неверного ведения табелей использования рабочего времени и не включения сотрудникам отдела охраны Учреждения перерыва для отдыха и питания, поэтому считает, что отсутствуют основания для взыскания денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый работник имеет право на вознаграждение за труд, принудительный труд запрещен.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 6 статьи 2 указанного Федерального закона № 283-ФЗ сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, устанавливаются дополнительные выплаты, в числе которых - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы и размеры такой надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач (п. 10 ст. 2).

В силу ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим

рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Трудовое законодательство определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ), а время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Одним из видов времени отдыха являются перерывы в течение рабочего дня (смены) (ст.ст. 106, 107 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Во исполнение указанных положений, а также постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» приказом Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России) от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, согласно которого продолжительность рабочего времени сотрудников рассчитывается исходя из 40 часов в неделю. При этом для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени за учетный период (квартал, полгода или год).

Пунктами 8 и 9 указанного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается.

На участках службы (работы), где по ее условиям предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, сотрудникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (п.10 Положения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города Магадана поступило коллективное обращение сотрудников отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН по Магаданской области о нарушении законодательства о службе в органах уголовно-исполнительной системы в части неверного ведения табелей учета использования рабочего времени и невключения сотрудникам отдела охраны Учреждения перерыва для отдыха и питания в рабочее время.

По результатам проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, с каждого дежурства дневное и ночное время работникам отдела охраны Учреждения в рабочее время не включался перерыв для приема пищи: с ДД.ММ.ГГГГ - по 30 минут неучтенного рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ - по 2 часа неучтенного рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ - по 1 часу неучтенного рабочего времени.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН по Магаданской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о службе в органах уголовно - исполнительной системы с требованиями о внесении изменений в табели учета использования рабочего времени сотрудников отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области и произведения в связи с этим перерасчета либо, по желанию сотрудников, произведения компенсации отработанного времени предоставлением дополнительного времени отдыха, а также внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников, рабочих и служащих ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, утвержденных приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, определив, что на участках службы (работы), где по ее условиям предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, сотрудникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Не согласившись с представлением прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области обжаловало данное представление в Магаданский городской суд.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области о признании незаконным представления прокуратуры города Магадана от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Апелляционным определением Магаданского областного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ решение Магаданского городского суда отменено, представление прокуратуры города Магадана от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части требования об устранении нарушений законодательства путем внесения изменений в табели учета использования рабочего времени сотрудников отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области и произведения в связи с этим перерасчета либо, по желанию сотрудников, произведения компенсации отработанного времени предоставлением дополнительного времени отдыха в связи с тем, что органы прокуратуры не наделены правом по разрешению трудовых споров, не являются органом по их рассмотрению и не может их подменять.

При этом в данном апелляционном определении отмечено, что вывод суда первой инстанции в части законности требования прокурора о необходимости внесения изменений учреждением в Правила внутреннего трудового распорядка положений о включении в рабочее время перерыва для отдыха и питания сотрудников отдела охраны, сделан при правильном применении норм материального права и основан на имеющихся и исследованных при разбирательстве дела доказательствах.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило обращение ФИО3 о необходимости защиты прав заявителя в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходит службу в ФКУ «Исправительная колония » УФСИН России по Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ. По условиям контракта от ДД.ММ.ГГГГФИО3 с. занимает должность младшего инспектора 1 категории отдела охраны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области. В указанной должности состоит по настоящее время.

Приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников, рабочих и служащих ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области (далее - Правила).

В силу п. 5.5. Правил для должностных лиц дежурной смены, сотрудников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурств, начало и окончание служебного времени определяется приказом начальника ИК-3 и графиком дежурств, утверждаемым начальником Учреждения.

На тех работах, где перерыв для отдыха и питания установить нельзя, сотруднику, рабочему должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ- дсп личному составу караула категорически запрещается уходить для приема пищи за пределы караульного помещения. Никто из состава караула не имеет права оставлять караульное помещение и площадку без разрешения начальника караула.

Приготовление (подогрев) и прием пищи сотрудниками осуществляется в карауле по охране постоянных объектов, как правило, в отдельных комнатах караульных помещений, а в других караулах - в специально отведенных для этого местах (помещения), которые обеспечиваются необходимым имуществом и инвентарем по существующим нормам положенности.

Данной норме корреспондируют положения п. 4 приказа ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка для работников, рабочих и служащих», согласно которого сотрудники, заступающие на службу в составе караула и дежурной смены, принимают пищу в специально отведенных для этого местах без отрыва от службы.

Приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ Правила дополнены положением о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в
течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания
продолжительностью 30 минут, который в рабочее время не включается.

С ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам отдела охраны, несущим службу по скользящему графику, приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен обед в период с <данные изъяты> Обед для всех категорий работников в рабочее время не включается.

Приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в Правила внесены изменения, на основании которых в
рабочее время сотрудников охраны с ДД.ММ.ГГГГ не включается 1 час рабочего времени, предусмотренный для отдыха и питания.

В соответствии с п. 2, 3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы утвержденного Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно исполнительной системы» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу п. 17 Порядка сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Также, согласно п. 20 Порядка служба в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха.

Таким образом, начисляемое ежемесячное денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы зависит от занимаемой должности, специального звания и иных индивидуальных доплат и достоверно указывается в расчетных листках сотрудников. При наличии количества рабочего времени, отработанного сверхурочно, работодатель производит его компенсацию денежной оплатой или, по желанию работника, предоставлением дополнительного времени отдыха. При отсутствии такого желания работодатель обязан произвести компенсацию в денежной форме.

Изложенные положения свидетельствуют, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ с каждого дежурства в дневное и ночное время не включался в рабочее время перерыв продолжительностью 30 минут, с ДД.ММ.ГГГГ – 2 часа, а с ДД.ММ.ГГГГ – 1 час.

Данное обстоятельство не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

Согласно письму Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ N ПГ/2181-6-1 "О применении трудового законодательства в случае сдачи работником крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также при предоставлении работникам в течение рабочего времени специальных перерывов" специальные перерывы следует включать в рабочее время.

Этот же вывод следует из буквального толкования ч. 1 ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, и учитывая выводы, изложенные в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в рабочее время истца подлежит включению перерыв для отдыха и питания с ДД.ММ.ГГГГ с каждого дежурства в дневное и ночное время не включался в рабочее время перерыв продолжительностью 30 минут, с ДД.ММ.ГГГГ – 2 часа, а с ДД.ММ.ГГГГ – 1 час.

Судом установлено, и подтверждено пояснениями сторон, что расчет денежного довольствия, указанного в иске, произведен прокурором г. Магадана, как за сверхурочную работу на основании ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии со ст. 91, 99 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

На основании изложенного, суд соглашается с правовым обоснованием исковых требований прокурора и приходит к выводу, что ответчиком не ведется должным образом учет рабочего времени сотрудников.

Из материалов дела следует, что по запросу прокурора г. Магадана ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области произведен предполагаемый расчет неначисленного денежного довольствия в размере <данные изъяты>, однако ответчик отрицает факт наличия какой-либо задолженности перед истцом.

В силу п. 18 ст. 2 Федерального закона № 283-ФЗ порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Такой порядок утвержден приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 18 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной указано, что сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Аналогичные положения содержатся в п. 6.5 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУК ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.

В силу ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

В приказе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в учреждении установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период составляет год.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истцу установлен суммированный учет рабочего времени и учетный период составляет один год, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что требование о взыскании в пользу истца денежного довольствия за период с января по июнь 2016 г. заявлено преждевременно.

При этом истец не лишен возможности при наступлении оснований обратиться в суд с соответствующим иском.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебном заседании настаивали на пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, возможность защиты права работника связывается законом с соблюдением работником срока обращения в суд, при несоблюдении которого работнику может быть отказано в удовлетворении его иска к работодателю (ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд считает, что, поскольку истцу был установлен суммированный учет рабочего времени, то срок для защиты нарушенного права в суде должен исчисляться с момента окончания учетного периода.

Соответственно, по окончанию учетного периода и после получения расчета за последний месяц года, включая оплату сверхурочной работы, у работника возникает право предъявить работодателю требования о доначислении и выплате заработной платы за часы переработки за прошедший учетный период.

Учитывая, что истец работал с суммированным учетом рабочего времени, окончательный расчет за сверхурочную работу за учетный период (календарный год) ему должен быть начислен и выплачен не позднее 25 января следующего года, т.к. согласно п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 269, выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Следовательно, началом течения срока на обращение в суд с требованиями по взысканию неначисленного денежного довольствия следует считать день, следующий за установленным в учреждении для выплаты денежного довольствия, и в данном случае это 26 число.

Установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд по спору, связанному с оспариванием размера заработной платы и ее взысканием, начинает течь со дня, следующего за днем, в который работодатель должен был ее выплатить или выплатил в неполном размере.

При этом действует презумпция, что работник мог или должен был узнать о нарушенном праве в момент такого нарушения, обязанность доказывания обратного возлагается на работника.

Защита в судебном порядке трудовых прав работника, пропустившего предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок, допускается в случаях, если работник заявит о восстановлении срока и докажет уважительность причин, воспрепятствовавших его своевременному обращению в суд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в прокуратуру г. Магадана поступило коллективное обращение сотрудников ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области о нарушении законодательства о службе в органах уголовно-исполнительной системы в части неверного ведения табеля учета использования рабочего времени и невключения сотрудникам отдела охраны Учреждения перерыва для отдыха и питания в рабочее время.

По итогам ДД.ММ.ГГГГ о нарушении своего права истица должна была узнать ДД.ММ.ГГГГ, а по итогам ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако на наличие уважительных причин, препятствующих истцу в установленный законом срок обратиться в суд с иском о восстановлении трудовых прав не указано, соответствующих доказательств не представлено.

Мнение истицы о том, что правоотношения по взысканию неначисленной заработной платы являются длящимися, основаны на неправильном понимании норм права.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 56 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В настоящем деле спор между сторонами имеется по поводу неначисленной (спорной) части заработной платы, в связи с чем данные отношения не являются длящимися.

Не влияет на срок исковой давности и факт неполучения расчетных листков.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан в письменной форме извещать работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, иных платежах и удержаниях.

Поскольку ответчик не признает обязанность рассчитывать и начислять денежное довольствие за неоплаченное время перерыва для приема пищи, в расчетных листках никакой информации по этому поводу не содержится.

Между сторонами по поводу этого обстоятельства спора нет.

Бездействие ответчика по невручению расчетных листков в предмет иска не входит.

Следовательно, как уже указано, это обстоятельство никак не влияет на срок исковой давности по требованию о взыскании неначисленной заработной платы.

Утверждение истицы о том, что своими действиями по обжалованию представления прокуратуры г. Магадана и судебных актов ответчик лишил ее возможности реализовать конституционное право на обращение в суд, в связи с чем она не могла обратиться за защитой в суд до разрешения этого вопроса, по мнению суда, несостоятельно, поскольку реализуя свое право на судебную защиту, лицо не может тем самым ущемлять такое же право другого лица.

Доказательств существования объективных причин, препятствующих обратиться в суд за защитой своего права, истица не представила.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд по требованиям о взыскании с ответчика денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ г., что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора города Магадана в интересах ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Магадана в интересах ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония » УФСИН России по Магаданской области о взыскании денежного довольствия за период с апреля 2014 года по июнь 2016 года в размере <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок изготовления мотивированного решения по делу – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>