Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 в интересах ФИО1 к ФИО14 о признании отказа во внеконкурсном зачислении незаконным, обязании зачислить вне конкурса

У С Т А Н О В И Л :

ФИО12 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО14 о признании отказа во внеконкурсном зачислении незаконным, обязании зачислить вне конкурса. Требования мотивированы тем, что ФИО12 по обращению ФИО1 проведена проверка правомерности отказа во внеконкурсном зачислении по рекомендации командира в ФИО14 на специальность «Дизайн» ФИО1 В ходе проверки установлено, что ФИО1 с июня 2012 года по июнь 2013 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. ДД.ММ.ГГГГ командиром воинской части № полковником ФИО10 была выдана рекомендация ФИО1 для внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение. На основании экзаменационного листа №9, ФИО1 успешно пройдены вступительные испытания. ФИО14 отказано ФИО1 во внеконкурсном поступлении на основании положений ст.111 ФЗ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым прием на обучение по общеобразовательным программам является общедоступным. На основании комплексного толкования норм материального права, а также общих принципов права, считает, что отказ во внеконкурсном поступлении истцу на основании положений ФЗ «Об образовании» является неправомерным. Просит признать отказ ФИО14 во внеконкурсном зачислении ФИО1 в училище по специальности «Дизайн» незаконным, обязать ФИО14 зачислить ФИО1 во внеконкурса в училище по специальности «Дизайн».

В судебном заседании ФИО12 ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ФИО1 – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования ФИО12 поддержала. Суду пояснила, что у ФИО1 была рекомендация командира согласно положениям Федерального закона «О статусе военнослужащих», и другие документы, необходимые для поступления. В день, когда истец подал документы, на месте не было юриста ответчика. В дальнейшем на ее телефонный звонок ей пояснили, что воспользоваться льготой ФИО1 не сможет, так как льгота перестала действовать. После этого они стали поступать на общих основаниях. Ее сын сдал все экзамены, набрал 14 баллов, ему были выданы правила приема, согласно которым лица, успешно сдавшие вступительные экзамены, и не прошедшие конкурс, могут быть зачислены на учебу на платной основе. После этого она написала заявление ответчику о том, чтобы ее сына зачислили на платной основе, он в настоящий момент учится у ответчика платно. После проведения прокуратурой района проверки по жалобе ее сына, было установлено, что отказ ответчика был неправомерным, льготы являются действующими.

Представители ФИО14 - ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования не признали. Суду пояснили, что на основании критериев оценки знаний поступающих на вступительных экзаменах творческой направленности в ФИО14 успешным результатом сдачи экзаменов в 2013 году является получение абитуриентом на вступительных испытаниях в сумме по всем предметам не менее 16 баллов. ФИО1 сдал вступительные испытания со следующим результатом: рисунок – 4, живопись – 3, композиция на заданную тему – 4, композиция на свободную тему - 3.Общее количество набранных ФИО1 баллов – 14, из чего следует, что он не успешно прошел вступительные испытания, вследствие чего ему было отказано во внеконкурсном зачислении на места, финансируемые за счет бюджетных средств. С учетом того, что прохождение вступительных испытаний ФИО1 нельзя считать успешным, отказ во внеконкурсном зачислении на места, финансируемые за счет бюджетных средств, является обоснованным, права истца не нарушены. Кроме того, согласно ч.5 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» были внесены изменения, вступившие в силу с 01092013 года, согласно которым истец воспользоваться правом внеконкурсного зачисления не может.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с абз.3 ч.5 ст. 19 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 06.01.2007 N 1-ФЗ) граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний (утратил силу с 1 сентября 2013 года на основании Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

Согласно ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

В соответствии с ч.4 ст.68 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании.

В соответствии с ч.4 ст.111 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ со дня официального опубликования настоящего Федерального закона прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящей частью. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в соответствии с порядком приема, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 с июня 2012 года по июнь 2013 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, ДД.ММ.ГГГГ командиром воинской части № полковником ФИО10 была выдана рекомендация ФИО1 для внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение на основании п.5 ст.19 ФЗ «О статусе военнослужащих» (л.д.10).

Также из материалов дела усматривается, что Приказом ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила приема в ФИО14 на 2013-2014 учебный год», в соответствии с которыми при приеме в Училище для обучения по специальностям 071001 «Живопись» (по видам); 072501 «Дизайн» (по отраслям), требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, проводятся вступительные испытания (п.5.1). Для всех категорий абитуриентов (по конкурсу, целевому приему, на места с оплатой стоимости обучения) проводятся одинаковые испытания. Вступительные испытания проводятся в виде просмотра по предметам: рисунок, живопись, композиция на заданную тему, композиция на свободную тему. На специальность зачисляются лица, имеющие более высокое количество набранных баллов на вступительных испытаниях, а при равном количестве набранных баллов – имеющие более высокие результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании (п.9.3) (л.д.24-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были сданы документы для сдачи вступительных испытание в ФИО14 (л.д.8), приказом №75-у от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов к сдаче вступительных испытаний по рисунку, живописи, композиции с ДД.ММ.ГГГГ допущено 120 абитуриентов в том числе, ФИО1 (л.д.16-19).

По результатам приемных испытаний, ФИО1 были получены следующие баллы: рисунок – 4, живопись – 3, композиция на заданную тему – 4, композиция на свободную тему – 3, что подтверждается копией экзаменационного листа № (л.д.9), экзаменационных ведомостей (л.д.20,21,22,23).

По результатам вступительных испытаний на основании поданных заявлений, ФИО1 не был рекомендован к зачислению в число студентов 1-го курса ФИО14 на места, финансируемые за счет бюджета, что подтверждается копией протокола заседании приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-34).

Обращаясь в суд с иском о признании отказа ФИО14 во внеконкурсном зачислении ФИО1 по специальности «Дизайн» незаконным, обязании зачислить ФИО1 вне конкурса в училище по специальности «Дизайн», прокурор требования мотивировал тем, что ФИО1 успешно были пройдены вступительные испытания, в результате чего в силу действующего на момент его поступления в училище Закона, последний имел право на внеконкурсное зачисление.

Между тем, данные доводы являются необоснованными. Так, согласно «Критериям оценки знаний поступающих на вступительных экзаменах творческой направленности в ФИО14 в 2013 году», утвержденных Директором ФИО14 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года, успешным результатом сдачи экзаменов в 2013 году является получение абитуриентов на вступительных испытаниях в сумме по всем предметам не менее 16 баллов (л.д.80-81). Поскольку истец при сдаче вступительных экзаменов набрал 14 баллов, он не является успешно прошедшим вступительные испытания, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для зачисления ФИО1 в училище вне конкурса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ответчиком было обоснованно отказано во внеконкурсном зачислении в училище, полагает необходимым в иске отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО12 в интересах ФИО1 к ФИО14 о признании отказа во внеконкурсном зачислении незаконным, обязании зачислить вне конкурса – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна:

Председательствующий Е.В.Горбачева