Гражданский кодекс часть 1

с участием адвоката Сызранской городской коллегии адвокатов № 41 Щербаковой С.Н., представившей удостоверение № 1999 от 29.10.2008 г. и ордер № 002249 от 12.09.2011 г.,

при секретаре Бобковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3767/11 по иску ГЗ к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ГЗ обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области (далее УПФ РФ) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что в мае 2011 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** г., однако решением УПФ РФ за №00 от **.**.**** г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для сохранения права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах. УПФ РФ с учетом Постановления Конституционного суда от **.**.**** г. №00П засчитал ей стаж работы в медицинских учреждениях в сельской местности и городах - 13 лет 10 месяцев 09 дней. В стаж работы ей не были включены следующие периоды : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей медицинским пунктом-фельдшер в ул. ХХХ в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ул. ХХХом территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работа в сельской местности; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. (отпуск по уходу за ребенком **.**.**** г.г.р. до достижения им возраста полутора лет), с **.**.**** г. по **.**.**** г. (отпуск по уходу за ребенком **.**.**** г.г.р. после достижения им возраста полутора лет) в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работу в сельской местности и в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работу в сельской местности и в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев как работа в отделении хирургического профиля - период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работу в сельской местности. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, так как он нарушает ее конституционные права и ставит в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которые осуществляли медицинскую деятельность и которым уже назначена досрочная трудовая пенсия. Поэтому она обратилась с данным иском в суд и просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от **.**.**** г. №00; засчитать ей в специальный стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей медицинским пунктом-фельдшер в ул. ХХХ в Шигонском территориальном медицинском объединении в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в Шигонском территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работа в сельской местности; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. (отпуск по уходу за ребенком **.**.**** г. г.р. до достижения им возраста полутора лет), с **.**.**** г. по **.**.**** г. (отпуск по уходу за ребенком **.**.**** г. г.р. после достижения им возраста полутора лет) в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работу в сельской местности и в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работу в сельской местности и в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев как работа в отделении хирургического профиля; - период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работу в сельской местности; и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления с **.**.**** г.

В ходе рассмотрения дела истица ГЗ подала уточненное исковое заявление, в котором просила обязать УПФ РФ засчитать ей в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей медицинским пунктом-фельдшер в ул. ХХХ в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работа в сельской местности; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работа в сельской местности; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. (отпуск по уходу за ребенком **.**.**** г.г.р. до достижения им возраста полутора лет), с **.**.**** г. по **.**.**** г. (отпуск по уходу за ребенком **.**.**** г. г.р. после достижения им возраста полутора лет) в льготном исчислении как 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и обязать УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, с даты подачи заявления, с **.**.**** г.

Истица ГЗ в судебном заседании исковые требования уточнила и просила обязать УПФ РФ засчитать ей в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей медицинским пунктом-фельдшер в ул. ХХХ в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работа в сельской местности; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работа в сельской местности; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля; - период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности. От остальных требований она отказывается, т.к. отпуск по уходу за ребенком после **.**.**** г. в соответствии с законодательством не засчитывается в специальный стаж и с учетом этого у нее в настоящее время не имеется необходимого 25-ти летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области – ТО в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г., и считает требования истицы незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Судом установлено, что ГЗ приказом №00 от **.**.**** г. была принята на работу на должность заведующей медицинским пунктом-фельдшер в ул. ХХХ в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении, а приказом №00 от **.**.**** г. была уволена по собственному желанию. Приказом №00 от **.**.**** г. ГЗ была принята на работу на должность медицинской сестры в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении, а приказом №00 от **.**.**** г. была уволена по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-VI №00 на имя ГЗ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены должности «заведующий медицинским пунктом-фельдшер», «медицинская сестра» в учреждении - больницы всех наименований. Поэтому суд считает необходимым засчитать истице в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей медицинским пунктом-фельдшер в ул. ХХХ в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца как работа в сельской местности, т.к. ул. ХХХное территориальное медицинское объединение расположено в сельской местности на территории ул. ХХХ Самарской области.

Также судом установлено, что ГЗ в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в Шигонской центральной районной больнице, в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в МУЗ Шигонской центральной районной больнице, в периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской центральной районной больнице, поэтому суд считает, что данные периоды истице должны быть засчитаны в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в палате реанимации и интенсивной терапии, и в отделении хирургического профиля стационара.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00. Согласно п. 4 названного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 7 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от **.**.**** г. №00 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от **.**.**** г. №00, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Законом РФ от **.**.**** г. №00 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с **.**.**** г. по **.**.**** г. в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, т.к. в это время, будучи медицинской сестрой палаты интенсивной терапии в Шигонской центральной районной больнице, она находилась на больничном, а периоды нахождения на больничном листе оплачивались в полном объеме в размере 100% заработной платы, подлежали социальному страхованию и приравнивались к рабочим дням, поэтому данный период подлежит зачету в стаж в льготном исчислении как периоды осуществления лечебной деятельности, а работа в сельской местности в медицинских учреждениях засчитывалась как 1 год работы за 1 гоул. ХХХ месяца.

Также суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. должен быть засчитан истице в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, поскольку данный период был оплачиваемым, истица направлялась на курсы по инициативе работодателя, при этом место работы и заработная плата в учреждении здравоохранения за истицей сохранялись.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки серии АТ-VI №00 на имя ГЗ, расчетом таблицы трудовой деятельности застрахованного лица.

Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов стаж истицы не будет достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с **.**.**** г., и поэтому суд полагает необходимым отказать истице в удовлетворении ее требований о назначении досрочной пенсии.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ГЗ удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ГЗ в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей медицинским пунктом - фельдшер в ул. ХХХ в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ул. ХХХном территориальном медицинском объединении, с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в Шигонской центральной районной больнице, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в Шигонской центральной районной больнице (отпуск по беременности и родам), с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в МУЗ Шигонской центральной районной больнице, с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в МУЗ Шигонской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяца, как работа в сельской местности, и в льготном исчислении 1 год за 1 гоул. ХХХ месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

Судья : Бабкин С.В.