Гражданский кодекс часть 1

с участием истца П.С.В. представителя Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Правительства Белгородской области Л.М.А..,

в отсутствие представителя Управления социальной защиты населения администрации г.Белгорода,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.В. к Правительству Белгородской области, Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

приказом Федерального архивного агентства от Дата N №П. награждена Почетной грамотой Федерального архивного агентства.

Ссылаясь на наличие необходимого трудового стажа и на факт награждения Почетной грамотой П. обратилась по вопросу присвоения звания «Ветеран труда». Распоряжением Правительства Белгородской области от Дата 1 в присвоении названного звания ей отказано.

П. обратилась в суд с требованиями о признании за ней права на получение звания «Ветеран труда».

В ходе рассмотрения дела судом требования истцом увеличены, дополнительно заявлено о признании незаконным распоряжения Правительства Белгородской области от Дата 1 № №.

В судебном заседании истец требования поддержала. Дополнительно пояснила, что Распоряжение ею оспаривается только в части, ее касающейся.

Представитель ответчиков возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на положения ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и Постановление губернатора Белгородской области от Дата 2 №№, определившее порядок присвоения данного звания на территории области.

Явка представителя привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица Управление социальной защиты населения администрации г.Белгорода в судебное заседание не обеспечена, позиция по требованиям не представлена.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Порядке присвоение звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области, утвержденном Постановлением Губернатора области от 09.06.2006 № 81 (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков. Между тем, в соответствии с Положением "О Почетной грамоте Федерального архивного агентства", утвержденным Приказом культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.05.2005 N 195, Почетная грамота Федерального архивного агентства является ведомственной наградой Федерального архивного агентства, подведомственного Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Ссылки представителя ответчика на отсутствие Почетной грамоты Федерального архивного агенства в утвержденном Постановлением Губернатора области от 09.06.2006 № 81 перечне наград, не являются основанием для отказа истца в удовлетворении заявленных требований.

Действительно, в соответствии с п. 4 ст. 7 названного ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Однако, утверждая порядок и условия присвоения звания, законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 ФЗ "О ветеранах".

В случае, если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия").

При таких обстоятельствах распоряжение Правительства Белгородской области от Дата 1 № № в части отказа П. в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с несоответствием наградного документа требованиям нельзя признать законным.

На отсутствие у истца необходимого трудового стажа сторона ответчика не ссылается, не указано данное обстоятельство и в качестве основания отказа в оспариваемом истцом Распоряжении.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования П.С.В. удовлетворить.

Распоряжение Правительства Белгородской области от Дата 1 № № «О присвоении звания «Ветеран труда» отменить в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» П.С.В..

Признать за П.С.В., Дата 3 года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Настоящее решение является основанием для выдачи статусного удостоверения с присвоением звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья