Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3768/2015 по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком по договору аренды, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком по договору аренды, неустойки, указав, что Постановлением мэра города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> в аренду сроком на <данные изъяты> лет под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Иркутска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) (далее – ФИО1) был заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями. Срок окончания аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ был изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № – под строительство и дальнейшую эксплуатацию административного здания.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Иркутска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) было заключено дополнительное соглашение (А) к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, которое также было зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются разделом 3 договора. Согласно п. 3.4. договора платежи по договору аренды производятся равными долями. Однако арендатором было нарушено обязательство по договору по своевременному внесению арендной платы. С учетом уточнений расчета и размера, подлежащей взысканию с ответчика арендной платы и неустойки, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу министерства имущественных отношений Иркутской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в размере <данные изъяты> рублей, указав, что ответчиков задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> рублей погашена, настаивала на взыскании неустойки в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик – ФИО1 в судебном заседании отсутствует, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования в части размера задолженности в размере <данные изъяты> рублей не оспаривал, пояснив, что ответчик неправильно рассчитала арендную плату за октябрь 2014 г., просил о снижении размера неустойки, как несоразмерной последствиям нарушения обязательств.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст. 1 ГК РФ определяющей основные начала гражданского законодательства, одним из которых является свобода договора, а также положений ст. 421 ГК РФ, предусматривающих, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1, 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч.1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах «организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года 264/43-пп.

Таким образом, с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению такими участками и, следовательно, права арендодателя по договорам аренды перешли к Правительству Иркутской области в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками, независимо от переоформления данных договоров.

С передачей распорядительных функций к Правительству Иркутской области перешло и право требования о взыскании задолженности за любые виды аренды.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мэра города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, в аренду сроком на <данные изъяты> лет под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями – общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок окончания аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

К договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ приложены расчет земельного платежа и кадастровый план земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>. Разрешенное использование - под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями.

Передача администрацией г. Иркутска земельного участка по вышеуказанному адресу ответчику подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложены расчеты арендой платы на 2011 год.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу ставит в известность администрацию г. Иркутска о регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании заявления ФИО1 был изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № – под строительство и дальнейшую эксплуатацию административного здания.

В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., между администрацией <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение (А) к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ К соглашению приложен кадастровый план земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Разрешенное использование - под строительство и дальнейшую эксплуатацию административного здания.

Из представленного истцом расчета следует, что общая задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Указанный расчет судом проверен, признан правильным и не оспоренным ответчиком по размеру ежегодных платежей и периоду взыскания.

В адрес ФИО1 были направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. № о числящейся за ответчиком задолженности по оплате аренды земельного участка по адресу: <адрес>, и требованием о её погашении. Предупреждение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, изложенному в ст.309, п.1 ст.314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, обязательство с определенным сроком исполнения подлежит исполнению в этот срок.

В судебном заседании представителем ответчика представлены доказательства оплаты задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты> рублей, что не оспаривается истцом. Таким образом, задолженность ФИО1 по арендной плате составляет <данные изъяты> рублей, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается.

Рассматривая ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 21.12.2000 г. № 263-О, в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ.

Решая вопрос об уменьшении размера подлежащей неустойки, суд учитывает соотношение сумм неустойки и основного долга, непринятие истцом своевременных мер по взысканию задолженности по арендной плате, не принятие истцом разумных мер к уменьшению убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств должником, что способствовало увеличению размера неустойки.

Суд полагает, что заявленная неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств и полагает возможным снизить размер неустойки до <данные изъяты> рублей.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета г. Иркутска подлежат взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г. Иркутска задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, неустойку за просрочку внесения арендных платежей в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области в большем размере оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета г. Иркутска государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 11.11.2015г. Н.Н. Исакова

Копия верна

Судья Н.Н. Исакова

Решение суда на 11.11.2015г. не вступило в законную силу

Судья Н.Н. Исакова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2-3768/2015

в Кировском районном суде г.Иркутска

Секретарь с/з