Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Магомедсаида Муртузалиевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» о защите прав потребителей, снятии необоснованно начисленной задолженности за газ, перерасчете суммы задолженности за газ,

установил:

Алиев М.М. обратился в суд с указанным иском и в его обоснование указал, что он является собственником жилого дома по ул. <адрес> и проживает по данному адресу, соответственно ежемесячно оплачивает коммунальные услуги. В указанном домовладении имеется прибор учета газа СГБ G-4, 2006 года выпуска, заводской №. Счетчик прошел очередную госповерку в октябре 2013года и годен к эксплуатации до октября 2021 года, пломбы не нарушены, исправно работает.

Несмотря на это, ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» начисляет оплату за газ не по счетчику, а по нормативам потребления, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по оплате за газ, а именно, на ДД.ММ.ГГГГ по информации базы данных ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» задолженность составляет - 50820,66 рублей.

Прибор учета газа, установленный в его доме, соответствует всем техническим требованиям, но ответчиком незаконно и необоснованно производились начисления задолженность за потребляемый газ по нормативам потребления, что подтверждается актами инвентаризации от 12.05.2014г., 21.05.2018г., 10.09.2018г.

Он, Алиев М.М., обратился в абонентскую службу ДД.ММ.ГГГГ за справкой об отсутствии долга за газ, тогда и выяснилось, что имеется задолженность, так как оплата за газ начисляется не по показаниям прибора учета газа. Мастер газового хозяйства, по имени Махмуд, обещал разобраться с долгом, но в феврале месяце он, Алиев М.М., не нашел его (мастера) на рабочем месте, так как руководство и коллектив газовой службы города постоянно меняются. Он думал решить эту проблему самостоятельно, вызвал контролера для осмотра счетчика (акт инвентаризации жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ), выяснилось, что претензий к счетчику нет.

Он, как потребитель, обращался в Абонентскую службу ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» ТУ г. Избербаш с заявлением и просьбой снять нереальный долг, но получил устный отказ и рекомендации решить данный вопрос в судебном порядке. В его адрес были направлены уведомления о том, что будет прекращена подача газоснабжения в принадлежащее ему домовладение, если задолженность за газ не будет им своевременно уплачена.

Считает, что при наличии исправного счётчика ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» обязано был пересчитать образовавшуюся задолженность по оплате за газ по показаниям исправного прибора учёта газа, с учётом произведенных оплат.

На основании изложенного, просит: обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованную задолженность по лицевому счёту № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 41, начисленную на дату ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления в сумме 50820,66 руб., обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» принять на учет и внести в базу данных прибор учета газа марки СГБ G-4, 2006 года выпуска с заводским номером 91901.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом Алиевым М.М. были дополнены заявленные ранее исковые требования следующим требованием - обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за потребленный газ согласно показаниям исправного прибора учета газа.

Истец Алиев М.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, своего представителя не направил, об отложении дела или рассмотрении его в свое отсутствие не просил, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено судом в его отсутствие, признав причины его неявки неуважительными.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности Гамзаева У.А. с иском не согласилась, просила в удовлетворении его отказать, разъяснив, что в связи с не предоставлением абонентом показаний прибора учета газа, имело место нормативное начисление задолженности в период времени с 01.05.2017г. по 01.09.2018г. С учетом произведенных абонентом Алиевым М.М. оплат за потребленный газ в указанный период времени задолженность составила в сумме 50820,66 руб. О том, что абонент Алиев М.М. обращался в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ТУ г. Избербаш с просьбой разобраться с начисленным долгом, ей стало известно лишь в сентябре месяце 2018г. При этом, пояснила, что приостановить нормативное начисление задолженности можно только на основании соответствующего акта, и, по причине отсутствия последнего, начисление задолженности за газ по нормативам за абонентом Алиевым М.М. не могло быть приостановлено.

Выслушав объяснения представителя ответчика Гамзаевой У.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ч.7 ст.29 ГПК РФ, а также п.2 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в том числе организации, её филиала или представительства), истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Поэтому, суд считает обоснованным обращение Алиева М.М. в защиту своих прав в суд по месту заключения или месту исполнения договора поставки газа, так как его права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на него задолженности за потребленный газ.

Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии, в данном случае газа, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п.2).

Принадлежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Алиеву М.М., сторонами не оспаривается и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Алиевым М.М. письменный договор на поставку газа не заключался.

Однако, согласно ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 ЖК РФ газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях п.4 ст.426 ГК РФ, ст.8 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлением от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которыми установлены порядок и условия исполнения договора о поставке газа, правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ.

Пунктом 24 указанных Правил поставки газа установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Вместе с тем, пункты 23 и 31 Правил поставки газа предусматривают порядок определения объема потребленного газа и, соответственно, расчета размера платы за газ в случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора учета за соответствующий расчетный период, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

Так, согласно подп.«в» п.23 Правил поставки газа поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в определенных случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил.

Согласно п.31 Правил поставки газа, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В письме Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009г №18631-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа» указано, что «объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объемов фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления».

Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Таким образом, в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 ГК РФ, ч.1 ст.157 ЖК РФ и согласуется с позицией, выраженной в вышеприведенном письме Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009г №18631-СК/14, являющегося представителем Правительства Российской Федерации. Кроме того, данная позиция, указывающая на наличие у абонента такого права, нашла свое отражение в Решении Верховного Суда РФ от 08.06.2009г. №ГКПИ09-534 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549».

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно имеющемуся в материалах дела информационному листку от ДД.ММ.ГГГГ, по лицевому счету № абонента Алиева М.М. за период времени с 01.05.2017г. по 01.09.2018г. числится задолженность за потребленный им газ в сумме 50820,66 рублей и данный расчет задолженности сделан исходя из начисления по нормативам потребления.

Указанное обстоятельство в судебном заседании подтвердила и представитель ответчика Гамзаева У.А.

Согласно п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно свидетельству о поверке № от 21.10.2013г., выданному ФБУ "Дагестанский ЦСМ", средство измерения - счетчик газовый СГБ, серия и номер клейма предыдущей поверки 072557134, заводской №, принадлежащий Алиеву М.М., поверен и на основании результатов поверки признан пригодным к применению, установлен срок действия поверки - до октября месяца 2021г.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения № от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении Алиева М.М. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на момент инвентаризации имелся прибор учета газа СГБ – G4, заводской №, дата выпуска 2006г. Согласно данному акту, показания ПУГ на момент проверки 23374 куб.м., пломба гос. поверителя не нарушена, пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № не нарушена, голографическая наклейка № не нарушена, пломба, установленная заводом изготовителем – не нарушена, в графе примечания – ничего не указано.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении Алиева М.М. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на момент инвентаризации имелся прибор учета газа СГБ – G4, заводской №, дата выпуска 2006г., дата последней поверки - 21.10.2013г., дата следующей поверки - 21.10.2021г. Согласно данному акту, показания ПУГ на момент проверки 28957 куб.м., пломба гос. поверителя не нарушена, пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № не нарушена, голографическая наклейка № не нарушена, пломба, установленная заводом изготовителем – не нарушена, в графе примечания – ничего не указано.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении Алиева М.М. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на момент инвентаризации имелся прибор учета газа СГБ – G4, заводской №, дата выпуска 2006г., дата последней поверки - 21.10.2013г., дата следующей поверки - 21.10.2021г. Согласно данному акту, показания ПУГ на момент проверки 29106 куб.м., пломба гос. поверителя не нарушена, пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № не нарушена, голографическая наклейка № не нарушена, пломба, установленная заводом изготовителем – не нарушена, в графе "примечания" указано - замечаний нет.

Из писем Алиева М.М., направленных в адрес начальника участка по работе с потребителями газа в г.Избербаш ФИО4, усматривается, что он, Алиев М.М., дважды (01.08.2018г. и 07.09.2018г.) обращался в газовую службу с просьбой направить контролера и разобраться с начисленным долгом, с учетом имеющегося исправного ПУГ.

Из представленных истцом копий квитанций по оплате за газ, усматривается, что им, Алиевым М.М. производилась оплата за потребленный газ: за апрель месяц 2017г. - в сумме 500руб., июнь 2017г. - в сумме 615 руб., сентябрь 2017г. - в сумме 450 руб., ноябрь 2017г. - в сумме 650 руб., декабрь 2017г. - в сумме 550 руб., за февраль 2018г. - в сумме 1000 руб., за апрель месяц 2018г. - в сумме - 500 руб., за май месяц 2018г. - в сумме 500 руб., за июль 2018г. - в сумме 2000 руб., всего в сумме - 6 715 рублей.

Как было указано выше, согласно имеющемуся в материалах дела информационному листку, по лицевому счету № в домовладении абонента Алиева М.М., расположенном по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.09.2018г. числится задолженность за газ в сумме 50820,66 руб.

Как усматривается из искового заявления и доводов истца, изложенных в дополнении к нему, задолженность за потребленный газ в указанном размере рассчитана ответчиком по нормативам потребления, несмотря на то, что Алиевым М.М., как абонентом, своевременно производилась оплата за потребленный газ, что подтверждается данными вышеуказанного информационного листка от 23.09.2018г., а также представленными копиями квитанций об оплате за газ за спорный период времени.

Доводы истца о том, что в его домовладении установлен и действует исправный прибор учета газа, отвечающий требованиям о госповерке и пригодный к эксплуатации, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: свидетельством о госповерке от 21.10.2013г. и актами инвентаризации газифицированного домовладения от 12.05.2014г., 21.05.2018г., 10.09.2018г.

Таким образом, судом установлено, что установленный в домовладении Алиева М.М. прибор учета газа марки СГБ – G4, заводской №, дата выпуска 2006г. является исправным, отвечающим всем предъявляемым требованиям и пригодным к использованию, при этом, Алиевым М.М., как абонентом, добросовестно исполнялись обязанности по оплате за потребленный газ по показаниям исправного прибора учета газа.

Несмотря на обращения Алиева М.М. в газовую службу города с просьбами разобраться с производимыми начислениями за газ, и наличие в домовладении Алиева М.М. исправного прибора учета газа, ответчиком, вплоть до 01.09.2018г. производились начисления за газ по нормативам потребления, и сумма задолженности на указанную дату составила 50820,66 руб., при этом, на дату 01.05.2017г. в расчете информационного листка указана уже имевшаяся сумма задолженности в сумме 502,18 руб. Порядок и основания начисления указанной суммы (так называемого переходящего долга) представителем ответчика в судебном заседании не обоснованы и не мотивированы.

Доводы представителя ответчика Гамзаевой У.А. о том, что нормативное начисление задолженности за абонентом Алевым М.М. имело место в связи с не предоставлением абонентом показаний прибора учета газа, опровергаются приведенными выше доказательствами: актами инвентаризации газифицированного домовладения и квитанциями об оплате за газ, в которых отражены показания прибора учета газа на момент производимой абонентом оплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начисленная ответчиком за период с 01.05.2017г. по 01.09.2018г. задолженность за газ абонента Алиева М.М. в сумме 50820,66 руб., является незаконной и необоснованной и подлежит перерасчету с учетом показаний исправного прибора учета газа и произведенных абонентом оплат за потребленный газ.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчику предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.5 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 23.11.2018г., в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента Алиева М.М., с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчика.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» какие-либо возражения в этой части, а также документы, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность начисления задолженности за поставленный истцу газ по нормативам потребления, в суд не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Алиева М.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно подп.4 п.2 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как требование истца о снятии задолженности за потребленный газ подлежит удовлетворению на сумму 50820,66 руб., то, следовательно, с учётом подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в размере _____руб., рассчитанная пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 151, 539, 541, 544 ГК РФ, ст.157 ЖК РФ, Законом РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Алиева Магомедсаида Муртузалиевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» о защите прав потребителей, снятии необоснованно начисленной задолженности за газ, перерасчете суммы задолженности за газ, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице его Абонентского пункта в г.Избербаш филиала в Республике Дагестан списать задолженность по оплате услуг газоснабжения, числящейся за ФИО1 по лицевому счету №, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, по состоянию на 01.09.2018г. в сумме 50820 (пятьдесят тысяч восемьсот двадцать) руб. 66 копеек и произвести перерасчет суммы задолженности за газ по показаниям прибора учета газа с учетом произведенных абонентом Алиевым М.М. оплат.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в доход местного бюджета госпошлину в размере ____ (_____________) руб. с зачислением их на счет получателя: УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России №6 по РД); КПП 054801001; ИНН налогового органа 0548112705; ОКАТО 82415000000; счет 40101810600000010021; банк получателя ГРКЦ Нац. Банка по РД; БИК 048209001; КБК 18210803010011000110; наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья И.М. Исаев

Мотивированное решение

составлено _______