Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации МО Белореченский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), лит. А общей площадью 96.8 кв.м., расположенный по <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы - ФИО2 на заявленных требованиях наставала, в обосновании заявления пояснила, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 488 кв. метров по адресу: <адрес>, пер. Заречный, 15, кадастровый № предназначенный для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается договором купли-продажи от 06.04.2016г., зарегистрированный в ЕГРН 15.04.2016г. После приобретения земельного участка истица начала строительство жилого одноэтажного дома, общей площадью 96.8 кв.м., разрешение, на строительство которого получено не было, полагая зарегистрировать за собой право по окончании строительства в упрощенном порядке без получения разрешения. В настоящее время выполнены следующие строительные работы: залит фундамент и возведены стены, т.е. процент готовности объекта незавершенного строительства составляет 37%. При обращении в БТИ, истцу сообщили, что действующее законодательство изменилось и без получения разрешения на строительство ФИО1 не сможет поставить объект незавершенного строительства на кадастровый учет, так как технический план строения, необходимый для постановки дома на кадастровый учет, изготавливается только при наличии разрешения на строительство, в связи с чем, его изготовление не представляется возможным, что подтверждается справкой кадастрового инженера. ФИО1 предприняла попытку получить разрешение на строительство, а также зарегистрировать за собой право собственности, что подтверждается имеющимися отказами в выдаче разрешения на строительство Администрации МО Белореченский район и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Условия для признания права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ соблюдены, в связи с чем полагает иск обоснованным.

Представитель администрации МО Белореченский район в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которому просит принять решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, собственник смежного земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из толкования п.10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, объектом незавершенного строительства признаются такие объекты капитального строительства, как здания, строения, сооружения, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, навесов и др. подобных построек.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка площадью 488 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Заречный, 15, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (л.д.8).

Постановлением №671 от 30.03.2017г. и.о. обязанности главы МО Белореченский район от 24.02.2016г. №389 «О внесении изменений в постановление администрации МО <адрес> от 24.02.2016г. №389 «О присвоении земельному участку адреса: <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>» в связи с допущенной технической ошибкой внесены изменения и п.1 изложен в следующей редакции: «присвоить земельному участку площадью 488 кв.м. с кадастровым номером 23:39:1001004:590 адрес: <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, пер. Заречный, 15».(л.д.79).

Таким образом, с учетом имеющегося постановления судом установлено, что ФИО1 в 2016г. начато строительство жилого дома общей площадью 96.8 кв.м., на земельном участке площадью 488 кв.м. с кадастровым номером 23:39:1001004:590, расположенный по адресу: <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>, пер. Заречный, 15, строительство которого в настоящее время не окончено. Процент готовности объекта незавершенного строительства составляет 37%.

Истица предприняла попытку зарегистрировать за собой право собственности на объект незавершенного строительства, что подтверждается отказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, поскольку не предоставлен технический план необходимый для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности (л.д.73).

При этом разъяснено, что в соответствии с ч.2,4 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет (или) государственная регистрация прав, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется на основании заявления и документов указанных в п.1 настоящего Закона, в том числе, подготовленного в результате кадастровых работ технического плана.

В целях подготовки технического плана здания истица обратилась к кадастровому инженеру ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация- краевой БТИ» филиал по г. Белореченску, но ФИО1 отказано на том основании, что согласно ст. 24, ст. 70, ст. 71 ФЗ -218 от 03.07.2015г. подготовка технического плана возможна при наличии разрешения на строительство жилого дома, которое у истца отсутствует (л.д. 18).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 построила объект незавершенного строительства на принадлежащем ей земельном участке предназначенный под индивидуальное жилищное строительство без получения разрешения на строительство объекта.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнений в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строительство к получению которого лицо, создавшее постройку, принимало меры.

Согласно заключению эксперта №38/18 от 06.03.2018г. объект незавершенного строительства (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес>, пер. Заречный, 15 соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, параметрам, установленным документации по планировке территорий- правилам землепользования и застройки, правилам пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям; процент готовности объекта незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, пер. Заречный, 15 составляет 37 %; объект незавершенного строительства (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес>, пер. Заречный, 15 не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 30-64).

Заключение выполнено соответствующим специалистом и не вызывает у суда сомнений. Экспертом дана подписка об уголовной ответственности за дачу заведомо ложное заключения, что дает суду основание считать данное заключение достоверным.

При этом согласно дополнительных разъяснений эксперта ФИО4, в связи с отсутствием при производстве экспертизы Постановления №671 от 30.03.2017г. и.о. обязанности главы МО Белореченский район от 24.02.2016г. №389 «О внесении изменений в постановление администрации МО Белореченский район от 24.02.2016г. №389 «О присвоении земельному участку адреса: <адрес>, Южненское сельское поселение, <адрес>» экспертом в заключение № от 06.03.2018г. указан кадастровый номер земельного участка № вместо №, в связи с чем, просит считать правильным в заключение №38/18 от 06.03.2018г. кадастровый номер земельного участка № (л.д.86).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Суд, оценивает в совокупности исследованные письменные доказательства, с объяснениями лиц, участвующих в деле, и пришел к выводу о том, что признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке поскольку единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешение на строительство к получению которого лицо осуществившее постройку- ФИО1 приняла меры. При этом, обязательные условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания право собственности на самовольную постройку и ее сохранение достоверно установлены судом.

Принятое судом заключение эксперта, дополнительное разъяснение эксперта ФИО4 данное по экспертизе №38/18 от 06.03.2018г., а также отсутствие возражений собственника смежного земельного участка расположенного по адресу: <адрес> позволяют суду сделать вывод, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к администрации муниципального образования Белореченский район удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом) лит. А общей площадью 96.8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 488 кв.м. по <адрес>, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Хиценко