Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., с участием представителя истца прокурора Попковой Е. В., представителя ответчика Бусиной Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Егоровой Л. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» об оспаривании в части договора на отпуск питьевой воды и приёма сточных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Егоровой Л. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» (далее ООО «ДВРКЦ»), оспаривая в части договор на отпуск питьевой воды и приёма сточных вод. В обоснование доводов указано, что агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ООО «Дальводоканал» и ООО «ДВРКЦ», ответчик взял на себя обязательства выставлять счета (квитанции) на оплату услуг, оказанных ресурсоснабжающей организацией абонентам, осуществлять доставку платёжных документов абонентам до 5-го числа текущего месяца, следующего за расчётным, производить ежемесячный учёт и нарастающий учёт задолженности абонентов за потреблённые услуги. В квитанциях, выставляемых ответчиком истцу, указано требование о приёме показаний приборов учёта только в определённые дни, а именно в период с 19 по 25 число. Аналогичные требования закреплены в п. 5.1 Договора на отпуск питьевой воды и приёма сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ответчиком и истцом. Возложение указанной обязанности нарушает права истца как потребителя услуги, поскольку пп. «в» п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Постановление №), которым установлена периодичность снятия показаний и передача их исполнителю, утратил силу, Жилищным кодексом РФ на потребителя не возложена обязанность передавать показатели прибора учёта в определённое время. Включение в договор об оказании коммунальных услуг потребителю. Условия, которое прямо не предусмотрено законом, но и не противоречит ему, возможно лишь по соглашению сторон. Нарушения были установлены в рамках прокурорской проверки соблюдения ресурсоснабжающими организациями требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Постановление №), проводимой в связи с обращением Егоровой Л. А. Просит признать незаконным п. 5.1 Договора № на отпуск питьевой воды и приём сточных вод, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» и Егоровой Л. А., в части слов: «ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца», и возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» обязанность исключить из п. 5.1 Договора слова: «ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца»; признать незаконным указание в квитанциях, выставляемых обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» абоненту Егоровой Л. А., слов «показания водомера прин: с 19 по 25 число», и возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» обязанность исключить из квитанций, выставляемых абоненту Егоровой Л. А., слова «показания водомера прин: с 19 по 25 число».

Ответчик в письменных возражениях с требованиями не согласен просит в иске отказать, ссылаясь на свободу договора, и право истца в случае несогласия с условиями договора, подготовить протокол разногласий, который подлежит обязательному рассмотрению исполнителем коммунальных услуг. Договор заключён, и закрепление в нём условия о передаче показаний индивидуального прибора учёта не ущемляет права потребителя. В случае отсутствия заключённого между исполнителем и потребителей договора, предусматривающего условия об определённом сроке передачи показаний, исполнитель обязан принять от потребителя сведения о показаниях приборов учёта в любой день расчётного периода и учесть их при произведении расчётов. Только тогда отказ от принятия показаний будет являться незаконным и нарушающим права потребителя. Включение в договор условия о возложении обязанности на абонента по передаче сведений о показаниях приборов учёта с 19-го по 25-е число текущего месяца стало возможно по соглашению сторон в соответствии со ст. 421 ГК РФ, нормам действующего законодательства не противоречит.

В судебном заседании представитель истца прокурор на требованиях настаивала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Истец Егорова Л. А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивая полностью на исковых требованиях.

Представитель ответчика требования не признала, просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Егорова Л. А. является потребителем коммунальных услуг на отпуск питьевой воды и приём сточных вод, поставляемых ООО «Дальводоканал» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ООО «Дальводоканал» и ООО «ДВРКЦ», ответчик взял на себя обязательства выставлять счета (квитанции) на оплату услуг, оказанных ресурсоснабжающей организацией абонентам, осуществлять доставку платёжных документов абонентам до 5-го числа текущего месяца, следующего за расчётным, производить ежемесячный учёт и нарастающий учёт задолженности абонентов за потреблённые услуги. Пункт 5.1 Договора № содержит не предусмотренную законом обязанность для потребителя «ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца», аналогичное требование указано в выставляемых абоненту квитанциях на оплату услуг. В связи с обращением Егоровой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес ООО «ДВРКЦ» внесено представление об устранении нарушения прав потребителя Егоровой Л. А., исключении из Договора № п. 5.1. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО «ДВРКЦ» в устранении нарушений отказано, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии положениями Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153). Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155). Плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2 ст. 155). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Подпункт «в» п. 34 указанных Правил, устанавливающий обязанность потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, - утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

При заключении с Егоровой Л. А. Договора № ответчиком не были учтены изменения в Правила №, и в договор необоснованно включён 5.1, обязывающий абонента ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, выставляемые на оплату услуги квитанции содержат аналогичное требование.

Исходя из положений п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Поскольку ни одной из перечисленных норм закона на потребителя не возложена обязанность ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, включение в спорный договор не предусмотренного законом условия, ущемляющего права потребителя, является недопустимым.

Возложение на потребителя обязанностей, не предусмотренных законом возможно только по соглашению сторон в соответствии со ст. 421 ГК РФ, регламентирующей свободу договора.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что в случае несогласия с условиями договора потребитель вправе подготовить протокол разногласий, которые подлежат обязательному рассмотрению.

Ответчик при заключении спорного договора не учёл, что потребитель Егорова Л. А., являясь наиболее слабой и менее защищённой стороной в договоре по оказанию коммунальных услуг, нуждается в особой защите своих прав и должна была быть предупреждена при заключении договора о включении в него условия, не предусмотренного законом.

Обращением к прокурору Егорова Л. А. высказала своё несогласие с условиями договора. Данное несогласие было проигнорировано ответчиком, отказавшим в удовлетворении требований представления прокурора в защиту нарушенных прав Егоровой Л. А.

При такой позиции ответчика в рамках досудебного урегулирования спора, предъявление ему истцом протокола разногласий является нецелесообразным.

Поскольку при заключении спорного договора не было достигнуто соглашение сторон о включении не предусмотренного законом условия, которое нарушает права гражданина-потребителя, требования истца подлежат удовлетворению. Признание незаконной и исключение из договора формулировки о возложении на потребителя обязанности по передаче показаний индивидуального прибора учёта в определённый период, влечёт исключение указанной формулировки и из квитанцией, выставляемых потребителю на оплату услуг.

Истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Государственная пошлина в размере 300 рулей подлежит взысканию в доход бюджета Дальнереченского городского округа Приморского края с ответчика, не освобождённого от её уплаты, по основаниям ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью требования Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Егоровой Л. А..

Признать незаконным п. 5.1 Договора № на отпуск питьевой воды и приём сточных вод, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» и Егоровой Л. А., в части слов: «ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца», и возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» обязанность исключить из п. 5.1 Договора слова: «ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца».

Признать незаконным указание в квитанциях, выставляемых обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» абоненту Егоровой Л. А., слов «показания водомера прин: с 19 по 25 число», и возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» обязанность исключить из квитанций, выставляемых абоненту Егоровой Л. А., слова «показания водомера прин: с 19 по 25 число».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный расчётно-кассовый центр» в бюджет Дальнереченского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Судья И. А. Тур