Гражданский кодекс часть 1

с участием истца - прокурора Сатановского В.В., помощника прокурора Калинской В.В., ФИО1, материального истца – ФИО2, представителя администрации МО «Томаринский городской округ и КУМС МО «Томаринский городской округ» С.Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томаринского района в интересах ФИО2 к КУМС МО «Томаринский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

11 декабря 2021 года прокурор Томаринского района, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее – КУМС МО «Томаринский городской округ»), в котором просит возложить обязанность на ответчика в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что на основании обращения ФИО2, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в отношении сироты, оставшейся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что в 2011 году ФИО2 являющейся сиротой, на основании постановления администрации № от 24 мая 2011 года предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении ФИО2, проживала несколько месяцев в 2011 году. Между тем согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности МО «Томаринский городской округ» данный объект недвижимости имеет статус нежилого помещения, и значится как детская комната милиции. До настоящего времени ФИО2 жилым помещение по договору социального найма взамен нежилого помещения ответчиком не обеспечена.

Определением Томаринского районного суда от 25.12.2020 года привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего относительно предмета спора самостоятельных требований на стороне ответчика администрация муниципального образования «Томаринский городской округ».

В судебном заседании 02 марта 2021 года помощником прокурора Томаринского района Калинской В.В. уточнены исковые требования, согласно которым истец просит суд возложить обязанность на КУМС МО «Томаринский городской округ» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления в городе Томари, Томаринского района, Сахалинской области.

В судебном заседании прокурор Сатановский В.В., уточненные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил иск удовлетворить.

Материальный истец, в интересах которого подан иск ФИО2, на исковых требованиях с учетом их уточнения настаивала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что в предоставленной ей администрацией квартире расположенной по адресу: <адрес>, она проживала всего пару месяцев с момента заселения в 2011 году. Поскольку жилое помещение было в плачевном состоянии, не соответствовало санитарным требованиям, требовало значительного ремонта, была вынуждена его покинуть, сняв съемное жилье, в котором проживает по настоящее время. С заявлениями о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания в адрес ответчика не обращалась.

Представитель ответчика КУМС МО «Томаринский городской округ» и третьего лица – администрации МО «Томаринский городской округ» С.Е.А., в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласилась. Пояснила, что жилое помещение ФИО2, было предоставлено в надлежащем виде, каких-либо замечаний от истца на момент предоставления не поступало. Жилое помещение было приведено в антисанитарное состояние самим истцом ввиду отсутствия надлежащего за ним ухода. Тот факт, что в выписке ЕГРН указанное жилое помещение с 2012 года значится, как нежилое является ошибкой, поскольку документов подтверждающих данные обстоятельства не имеется. В настоящее время КУМС МО «Томаринский городской округ» подготавливает документы для обжалования в судебном порядке указанного статуса данной квартиры.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела согласно ответа Отдела образования МО «Томаринский городской округ» № от 12.01.2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на первичном учете, и относилась к категории детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что её мать П.Н.Г., умерла ДД.ММ.ГГГГ году, а отец лишен родительских прав. В настоящее время ФИО2 превысила возраст 23-х лет и не относится к лицам из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Решением Томаринского районного суда от 24 ноября 1999 года П.С.И. лишен родительских прав в отношении дочерей П.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с взысканием в пользу Отдела опеки и попечительства администрации Томаринского района алиментов, в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия.

Согласно постановления администрации МО «Томаринский городской округ» от 05.10.2006 года №П.Р.С., и ФИО2 включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы администрации МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 предоставлено жилое помещение по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде г. Томари, по адресу: <адрес>. (благоустроенное, 1 комнатная, площадью 29,0 / 16,7 кв. м.) на состав семьи 1 человек.

На основании вышеуказанного постановления от 24.05.2011 года № с ФИО2 30 мая 2011 года заключен типовой договор № социального найма с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>.

Актом приема передачи от 30 мая 2011 года данное жилое помещение передано ФИО2, в состоянии, соответствующем санитарно-техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Претензий по санитарно-техническому состоянию квартиры не имеется, о чем имеется подпись ФИО2 в акте.

Согласно поквартирной карточке формы Б, адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО2 зарегистрирована с 07.06.2011 года по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21 января 2021 года № по адресу: <адрес>, значится нежилое помещение, с наименованием детская комната милиции, с кадастровым номером №, с датой присвоения кадастрового номера 30.06.2012 года, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из ответа ГБУ «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 20.02.2021 года № следует, что инвентаризационное дело в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес> отсутствует, в наличии имеется техническая документация. Сведениями о переводе жилого помещения в разряд нежилого не обладают.

Согласно, технического паспорта на жилой <адрес> по адресу: <адрес>, в экспликации к плану строения № в назначении частей помещения имеется запись: «Детская комната милиции».

Из ответа УМВД России по Сахалинской области от 29.03.2021 года № следует, что документов подтверждающих факт использования жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется. Сведения аналогичного содержания содержаться также в ответе ОМВД России по Томаринскому городскому округу от 09.04.2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абзацу 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В связи с указанными изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, утратил силу с 1 января 2013 года пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01 января 2013 г. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений указанным гражданам осуществляется в случае такой объективной необходимости, при отсутствии какого-либо иного жилого помещения и в целях их поддержки и социальной адаптации, при это таким правом они обладают до тех пор, пока им не будет предоставлено жилое помещение в установленном законом порядке.

Как судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 относится к гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которой по окончании учебного учреждения 24.05.2011 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец своевременно была обеспечена жилым помещением по договору социального найма.

Доводы истца относительно того, что ФИО2 было предоставлено нежилое помещение, суд находит несостоятельными, поскольку таковых доказательств предоставлено не было, данные утверждения основываются только на сведениях, содержащихся в выписке ЕГРН и датированных 30 июня 2012 года. Кроме того, обращений с претензиями со стороны истца, о том, что оно являлось нежилым, материалы дела не содержат.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2013 года) установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа признается невозможным.

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 8 указанного Федерального закона к обстоятельствам, исключающим возможность проживания детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, относится обстоятельство, когда жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

По сообщению Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Томаринский городской округ» от 07.04.2021 года жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре аварийного муниципального жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, не состоит.

В связи с чем ссылка истца о том, что указанное жилое помещение в настоящее время находиться в состоянии не пригодном для проживания в отсутствие надлежащих доказательств, а именно заключения межведомственной комиссии о признании указанной квартиры непригодной для проживания является несостоятельной.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора Томаринского района действующего в интересах ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» о возложении обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления в городе Томари, Томаринского района, Сахалинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет составлено 12 апреля 2021 года.

Председательствующий А.С. Шаула

<данные изъяты>