Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Аскизского района о признании противоречащим действующему законодательству п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд с заявлением о признании противоречащим действующему законодательству и недействующим п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия, мотивируя требование тем, что Дата обезличена г. принят Устав МО Вершино-Тейский поссовет, действующий в редакции от Дата обезличена г. Номер обезличен. В связи с изменением федерального законодательства, п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава не соответствует п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в который ФЗ от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» внесены изменения, согласно которым к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В судебном заседании прокурор Топоева Ж.Д. уточнила требование, просила признать п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава МО Вершино-Тейский поссовет в части отсутствия в п. 21 указания на то, что к вопросам местного значения поселения, в том числе относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, противоречащим действующему законодательству.

Заинтересованное лицо - представитель Совета депутатов МО Вершино-Тейский поссовет в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно ст. 43 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм., внесенными Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ) устав муниципального образования входит в систему муниципальных правовых актов, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Статьей 44 Закона установлено, что уставом муниципального образования должен определяться, в том числе, перечень вопросов местного значения.

К вопросам местного значения поселения, в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 названного Закона, относится и присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (п. 21 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 365-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании исследован Устав муниципального образования Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов МО Вершино-Тейский поссовет Номер обезличен от Дата обезличена г., статья 8 которого содержит перечень вопросов местного значения поселения.

Пункт 21 части 1 ст. 8Устава к вопросам местного значения поселения относит организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

Дата обезличена г. в адрес главы МО Вершино-Тейский поссовет ФИО7 прокурором Аскизского района внесен протест на п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования, в котором прокурор требует рассмотреть протест, привести п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава в соответствие с федеральным законом.

Дата обезличена г. прокурором Аскизского района в адрес главы направлено требование о предоставлении результатов рассмотрения указанного выше протеста.

Из сообщения администрации МО Вершино-Тейский поссовет от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что вопрос выносился на сессию, однако конструктивного решения на Дата обезличена г. не принято. Решение вопроса о приведении пункта в соответствие вынесено на ближайшую сессию Совета депутатов, которая состоится в конце 2 квартала.

Учитывая, что до настоящего времени в п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава МО Вершино-Тейский поссовет не внесено дополнение, в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», суд считает требование прокурора правомерным.

Принимая во внимание, что до вынесения решения суда Устав МО Вершино-Тейский поссовет в оспариваемой прокурором части в течение определенного времени применялся (действовал), обратных доказательств в виду неявки представителя Совет депутатов МО Вершино-Тейский поссовет не имеется, суд считает необходимым признать оспариваемое положение Устава в части отсутствия в п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава указания на то, что к вопросам местного значения поселения, относится, в том числе, - присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, противоречащим действующему законодательству.

Кроме того, вступившее в законную силу решение суда, в соответствии с ч. 3 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ, необходимо опубликовать в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 234. 253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Аскизского района удовлетворить.

Признать п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Вершино-Тейский поссовет в части отсутствия в нем указания на то, что к вопросам местного значения поселения, относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, противоречащим действующему законодательству.

Обязать Совет депутатов муниципального образования Вершино-Тейский поссовет внести дополнение в п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Вершино-Тейский о том, что к вопросам местного значения относится - присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

Обязать Совет депутатов муниципального образования Вершино-Тейский поссовет опубликовать резолютивную часть настоящего решения, вступившего в законную силу, в печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Аскизский районный суд.

Председательствующий: И.И. Аева

...