Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя – адвоката Андреева М.С., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев заявление майора ФИО1 об оспаривании действий директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отказом в признании права на дополнительную жилую площадь,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ (далее ДЖО МО РФ), изложенное в письме от 7.07.2014 г. № 194/1/19835, об отказе в признании за ним и членами его семьи права на получение дополнительной жилой площади при предоставлении жилого помещения и обязать указанное должностное лицо рассмотреть вопрос о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании представитель заявителя указанные требования поддержал и в их обоснование пояснил, что заявитель, подлежащий увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, состоит на учете военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, с составом семьи пять человек. Супруга заявителя является кандидатом экономических наук, что дает ей право на получение дополнительной жилой площади. ФИО1 обратился в ДЖО МО РФ с заявлением, в котором просил разъяснить, учтено ли указанное право его супруги при принятии его и членов его семьи на жилищный учет. В письме от 7.07.2014 г. № 194/1/19835 заместителем директора ДЖО МО РФ ему было разъяснено, что в соответствии с п. 2 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на дополнительную площадь имеют военнослужащие – научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания. Поскольку жена заявителя не является военнослужащей, права на обеспечение дополнительной общей площадью жилого помещения по указанному основанию она не имеет. Данное решение должностных лиц ДЖО МО РФ, по мнению представителя заявителя, является незаконным, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. Согласно пп. «и» п. 1 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью», п. 2 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1933 годка «О жилищных правах научных работников» супруга заявителя, как научный работник, имеет право на дополнительную жилую площадь размером не менее 20 кв.м., которое должно быть учтено при предоставлению жилого помещения заявителю и членам его семьи.

Военный суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части 62986.

Решением ДЖО МО РФ от 8 октября 2013 г. № заявитель и члены его семьи (всего пять человек) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно диплому серии ДКН № решением диссертационного совета Саратовского государственного социально-экономического университета супруге заявителя присуждена ученая степень кандидата экономических наук.

Как следует из письма заместителя директора ДЖО МО РФ от 7.07.2014 г. № 194/1/19835 заявителю разъяснено, что в соответствии с п. 2 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на дополнительную площадь имеют военнослужащие – научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания. Поскольку жена заявителя не является военнослужащей, права на обеспечение дополнительной общей площадью жилого помещения по указанному основанию она не имеет.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», регулирующей нормы предоставления площади жилого помещения военнослужащим и членам их семей, при наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

Таким образом, указанный Федеральный закон, регулируя жилищные права военнослужащих, не исключает прав военнослужащих и членов их семей, установленных иными нормами жилищного законодательства РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводы, что утверждение должностных лиц ДЖО МО РФ, изложенное в письме на имя заявителя от 7.07.2014 г. № 194/1/19835, о том, что правом на дополнительную жилую площадь в соответствии с п. 2 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» обладают лишь члены семей военнослужащих, также имеющие статус военнослужащего, является неверным.

Как следует из ст. 4 и ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» научным работником является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью. Научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач; поисковые научные исследования - исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ.

В соответствии с подп. «и» п. 1 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28.02.1930 (в ред. от 02.07.1981) «О праве пользования дополнительной жилой площадью» научные работники, являющиеся членами секций научных работников, и аспиранты при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях пользуются правом на дополнительную площадь.

Согласно Постановлению ВЦИК, СНК РСФСР от 20.08.1933 (с изм. от 01.04.1935) «О жилищных правах научных работников» научные работники имеют право на дополнительную отдельную комнату для занятия сверх занимаемой ими по общей норме площади, а при отсутствии отдельной комнаты - на дополнительную площадь размером не менее 20 кв. метров. Действие настоящего Постановления распространяется на научных работников, являющихся членами секций научных работников, и на аспирантов при высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях.

Следовательно, правом на дополнительную площадь размером не менее 20 кв.м. обладают граждане – научные работники (например, кандидаты наук), профессионально занимающиеся научной или научно-технической деятельностью и являющиеся членами секций научных работников, либо аспирантами при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях.

Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, супруга ФИО1 – кандидат экономических наук, проживает в г. Москве, является государственным служащим, работает в ......, а также осуществляет преподавательскую деятельность в одном из ВУЗов г. Москвы. Каких-либо данных, доказательств, свидетельствующих о том, что она является научным работником, профессионально занимающимся научной деятельностью, состоящим в секции научных работников, либо являющимся аспирантом при высшем учебном заведении или научно-исследовательском учреждении суду не представлено. При таких данных, суд считает, что жена заявителя не имеет права на дополнительную общую площадь жилого помещения, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении требований заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ военный суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении требований заявления:

- о признании незаконным решения директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ об отказе в признании за ФИО1 и членами его семьи права на дополнительную общую площадь жилого помещения, изложенного в письме на имя ФИО1 от 7.07.2014 г. № 194/1/19835,

- о возложении обязанности на директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь при предоставлении им жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

...

Судья Е.Б. Землянский

...