Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел ПФ в Мезенском районе АО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в назначении пенсии ему было отказано. Считает, что ответчиком необоснованно не учтено следующее, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Совпольский» (после реорганизации ЗАО «Возрождение»). С ДД.ММ.ГГГГ был переведен машинистом –дизелистом по обслуживанию электростанций, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что согласно Списку № 2 раздел XXXII, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 имеет право на льготное исчисление пенсии, как машинист двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт на промышленном предприятии в период работы с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1991 года, что в льготном исчислении, с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2 –П, составляет 9 лет 1 день.

В судебном заседании истец требования уточнил. Просил обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истец также пояснил, что все электростанции совхоза «Совпольский» находились в одном здании. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обслуживал 4 стационарных электростанции общей мощностью 500 кВт, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обслуживал 2 электростанции общей мощностью 670 кВт. Рабочий день длился 8 часов. В каждую рабочую смену электростанции обслуживались только одним машинистом.

Представитель истца ФИО10 требования истца поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным истцом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 иск не признала, пояснив, что на дату обращения за пенсией ФИО3 достиг возраста 51 года, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года. Для назначения пенсии в возрасте 52 года требуется страхового стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев. По представленным документам, ФИО3 имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Так, его страховой стаж в календарном исчислении составляет 34 года 3 месяца 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера 32 года 3 месяца. Согласно представленным для назначении пенсии документам (трудовая книжка, архивные справки) ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Совпольский» (после реорганизации ЗАО «Возрождение»). С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен машинистом- дизелистом по обслуживанию электростанций. В 2006 году ЗАО «Вознаграждение» ликвидировано. Документы организации находятся на хранении в отделе по делам архивов администрации МО «Мезенский район». В переданных на хранение в архив документах совхоза «Совпольский», именно: производственно-финансовых планах за 1986, 1988-1989 и 1991 г.г. и годовых бухгалтерских отчетах за 1986 -1987 гг. и 1989 -1990 г.г. имеется информация об общей мощности электростанции хозяйства. Количество и мощность их по годам составляла:

В 1986 году -14 электростанций суммарной мощностью 1162 кВт, в т.ч. 12 передвижных суммарной мощностью 518 кВт;

В 1987 году -12 электростанций суммарной мощностью 1093 кВт, в т.ч. 10 передвижных суммарной мощностью 368 кВт;

В 1988 году – общая суммарная мощность электростанций совхоза 1112 к Вт, количество электростанций не указано.

В 1989 году -13 электростанций суммарной мощностью 735 кВт, в т.ч. 5 передвижных суммарной мощностью 150 кВт;

В 1990 году -11 электростанций суммарной мощностью 1082 кВт, в т.ч. 8 передвижных суммарной мощностью 378 кВт;

За 1991 год количество электростанций не имеется.

Поскольку, из представленных документов, информация о том, на какой электростанции работал ФИО3 в 1986-1991 г.г., являлась ли эта электростанция стационарной, какая мощность была у этой электростанции, отсутствует, считает, что период работы машинистом дизелистом по обслуживанию электростанций в совхозе «Совпольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». С учетом изложенного, просила в иске отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 и п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013 г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 части1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (далее – Список 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Списком 1991 года профессия машинист –дизелист по обслуживанию электростанций не значится.

В списке № 2 1956 года (раздел XXXII «Общие профессии») включены машинисты, старшие машинисты и помощники машинистов паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительства и транспорте.

Письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда от 23 августа 1973 года № 4-Б-52364 дано разъяснение о том, что если машинисты, старшие машинисты и помощники машинистов паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 кВт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте именовались дизелистами и мотористами-дизелистами, то этот период работы следует засчитывать им в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1956 (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичные положения содержались в ч. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, в соответствии с которыми допускается установление лишь периодов работы. То есть установление периодов (продолжительности) общего трудового стажа, но не условий труда.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении от 20 декабря 2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что при определенных обстоятельствах суд может разрешить вопрос о тождественности выполнявшихся истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом данный вопрос должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в совхозе «Совпольский» (после реорганизации ЗАО «Возрождение»). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом дизелистом по обслуживанию электростанций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом отдела №.

В ходе проведенной ответчиком проверки, предметом исследования которой являлось установление следующих обстоятельств: на какой электростанции работал ФИО3 в 1986-1991 г.г., являлась ли эта электростанция стационарной, какая мощность была у этой электростанции, установлено, что совхоз «Совпольский» (после реорганизации ЗАО «Возрождение»), в 2006 году ликвидирован. Документы организации находятся на хранении в отделе по делам архивов администрации МО «Мезенский район». В переданных на хранение в архив документах совхоза «Совпольский», именно: производственно-финансовых планах за 1986, 1988-1989 и 1991 г.г. и годовых бухгалтерских отчетах за 1986 -1987 гг. и 1989 -1990 г.г. имеется информация об общей мощности электростанции хозяйства, по каждой электростанции мощность не указана. Количество и мощность их по годам составляла:

В 1986 году -14 электростанций суммарной мощностью 1162 кВт, в т.ч. 12 передвижных суммарной мощностью 518 кВт;

В 1987 году -12 электростанций суммарной мощностью 1093 кВт, в т.ч. 10 передвижных суммарной мощностью 368 кВт;

В 1988 году – общая суммарная мощность электростанций совхоза 1112 кВт, количество электростанций не указано.

В 1989 году -13 электростанций суммарной мощностью 735 кВт, в т.ч. 5 передвижных суммарной мощностью 150 кВт;

В 1990 году -11 электростанций суммарной мощностью 1082 кВт, в т.ч. 8 передвижных суммарной мощностью 378 кВт;

За 1991 год количество электростанций не имеется.

Сведений о том, на какой конкретно электростанции работал истец ФИО3, мощность электростанции, не имеется.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что работал в совхозе «Совпольский» с 1964 года. ФИО3 работал в должности старшего машиниста-дизелиста. В совхозе было 4 стационарных электростанции мощностью 320 кВт, 100 кВт и две мощностью 60 кВт. В январе 1989 года была введена новая стационарная электростанция мощностью 350 кВт. Электростанций с мощностью более 350 кВт в совхозе не имелось. Машинисты –дизелисты работали по сменам, в смену электростанцию обслуживал только один машинист. В зимний период функционировали 2 электростанции мощностью 350 кВт и 320 кВт, в летний период меньшей мощности по 100 кВт и 60 кВт. В рабочую смену машиниста работала только одна электростанция, работа сразу двух электростанции не допускалась.

Свидетель ФИО12 также пояснил, что работал в совхозе «Совпольский» с ДД.ММ.ГГГГ сначала рабочим, затем ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность машиниста-дизелиста и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3 работал старшим машинистом-дизелистом электростанций. В 1988 году в совхозе имелись 4 стационарных электростанции мощностью 320 кВт, 100 кВт и две по 60 кВт. В 1989 году была введена новая стационарная электростанция мощностью 350 кВт. Машинисты –дизелисты работали по сменам, смена длилась 8 часов, в обязанности входило обслуживание электростанций. Электростанции мощностью 350 кВт и 320кВт работали в зимний период, мощностью 100 кВт и 60 кВт в летний период. В рабочую смену машиниста работала только одна электростанция. В период большой нагрузки на электрические сети, иногда допускалась одновременная работа двух электростанций. Так в зимний период одновременно могли работать электростанции мощностью 320 кВт, либо 350 кВт и еще мощностью 60 кВт, либо 100 кВт; в летний период к работе станции мощностью 60 кВт, либо 100 кВт, могли включить также электростанцию мощностью 60 кВт, либо 100 кВт. Более двух электростанции одновременно не работали.

Истец ФИО3 не оспаривал показания свидетелей ФИО9 и ФИО12 о том, что в рабочую смену машиниста одновременно не работали стационарные электростанции, общая мощность которых бы превышала 500 кВт.

Пояснения свидетелей согласуются между собой и дополняют представленные письменные доказательства.

Суд считает обоснованной ссылку ответчика на то, что характер работ не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Вместе с тем, свидетельские показания в данном случае суд признает допустимыми доказательствами, поскольку свидетели подтвердили, а истцом в этой части не оспорено, что стационарных электростанций в совхозе мощностью превышающей 500 кВт не имелось, и вопреки доводам истца, что суммарное количество мощности стационарных электростанций в спорный период превышало 500 кВт, в рабочую смену машинистом не обслуживались сразу несколько электростанции, общая мощность которых бы превышала 500 кВт. Следовательно законных оснований для применения к спорному периоду положений Списка N 2, раздел XXXII, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что досрочное назначение пенсии по старости машинистам паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 кВт на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте, как и предоставление им ранее пенсии, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Следовательно, предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для машинистов паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 кВт и машинистов паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью не превышающих 500 кВт, основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда у истца отсутствует.

Таким образом, исковое заявление ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2016 года.

Председательствующий Н.В. Саукова