Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Еланском районе Волгоградской области – ФИО2,

при секретаре Шаминой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской

Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления Пенсионного фонда России в Еланском районе было вынесено решение, по которому ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у него на момент обращения отсутствует специальный стаж. Так из специального стажа были исключены следующие оспариваемые им периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как учеба (курсы теоретического обучения), что составляет 5 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста паровых котлов на душанбинской чулочно-носочной фабрике, как должность, не предусмотренная Списком, что составляет 1 год 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на Душанбинской чулочно-носочной фабрике, как должность предусмотренная Списком, что составляет 2 года 4 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста котельной в кооперативе «Блок», как должность не предусмотренная Списком, что составляет 1 год 6 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в колхозе им: Коминтерна, как должность, не предусмотренная Списком №2 от 26 января 1991года №10, что составляет 2 месяца 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в АТП «Агропромтранс», как должность не предусмотренная Списком №2 от 26 января 1991 года №10, что составляет 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности газоэлектросварщика в АООТ «Еланский мясокомбинат», как должность не предусмотренная списком № от ДД.ММ.ГГГГ№, что составляет 1 год 9 месяцев 18 дней. Таким образом, по мнению ответчика, стаж не дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 7 лет 7 месяцев 29 дней. Согласно данного решения, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 2 года 11 месяцев 12 дней. Решение УПФР (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям. Выполняемая им работа относилась согласно постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 раздел ХХХIII «Общие профессии», к Списку №2, производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, и Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 поименованы машинисты котлов. В обязанности машиниста котлов входит обслуживание котлов, обеспечивающих выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. В Списке №2 1956 г. предусмотрена профессия машиниста котлов. В Списке №2 1991г. также предусмотрена профессия машинист котлов без указания марки котла или топлива, на котором работает эта котельная. Разделом ХII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты котлов (код 2140000а-13785). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а в отношении работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. В списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. №1173 (далее Список №2 1956г.) в п. «а» раздела Х1У "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" указаны машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных. Согласно пункту 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 г. N 16/19, стаж подтверждается справкой уточняющий льготный характер работы выдаваемой администрацией предприятия, а также первичными документами за соответствующий период работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, профессий, должностей.. .. " право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками. Основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (не менее 80% рабочего времени). В разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2, утвержденного 22 августа 1956 года, предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных". Этот список действовал до 01 января 1991 года. Указанные периоды времени он проработал на работах с тяжелыми условиями труда при полной занятости в течение всего рабочего дня и имеет право на досрочную пенсию по старости. Котельная, в которой он работал в спорные периоды, относилась к паросиловому хозяйству, поскольку вырабатываемый котельной пар использовался при работе технологического оборудования и котельная являлась производственной. Наименование его должности соответствовало Списку №2 от 22.08.1956 года, разделу №14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», котором предусмотрены должности машиниста котельной, старшие машинисты (кочегары) котельной»; а также разделу 32 того же списка «Общие профессии», которым предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей, машинисты (кочегары) котельных, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей». Машинист (кочегар) котельной - это полное наименование профессии (ЕТКС, выпуск 1), поэтому совершенно ошибочным является мнение о том, что право на пенсию по Списку №2 рабочему этой профессии дает работа именно в котельной. В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся (в т.ч. на паровых железнодорожных кранах), а также теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Все эти работы дают право на пенсионные льготы. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение машиниста (кочегара) котельной не имеет значения теплопроводность водогрейных и паровых котлов, которая может быть не менее 3 Гкал/час, так и свыше 130 Гкал/час, а также для каких целей вырабатывается пар и вода (для технологических и бытовых нужд). Машинисты (кочегары) котельных, которые наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы по удалению золы, или только занимаются удалением золы из топок и бункеров котлов, также пользуются правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком №2. Слово "кочегар" в профессии "Машинист (кочегар) котельной уточняет, что данная профессия включает в себя кочегара, поэтому если по трудовой книжке рабочий значится машинистом котельной или кочегаром котельной, то в первом и во втором случае он будет иметь право на досрочное пенсионное обеспечение. Списком №2 от 26 января 1991 г., раздел ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Списком №2 от 22.08.1956 года, разделом №14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» также предусмотрены машинисты котельной, старшие машинисты (кочегары) котельной; разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей", машинисты (кочегары) котельных, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.11.1984 года "О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" определено, что рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом при меняемого топлива. После внесения изменений в тарифно-квалификационную характеристику профессии "машинист (кочегар) котельной", указанная профессия стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, или их обслуживание, а профессия "машинист (кочегар) котельной на жидком и газообразном топливе" переименована на "оператор котельной". При этом постановлением Госкомтруда СССР от 27.11.1984 г., № 342/22-123 установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в про фес сии "машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления, то есть на 27 ноября 1984 г., Поскольку профессия "машинист (кочегар) котельной" предусмотрена разделом 32 «Общие профессии» Списка N 2 от 22,08.1956 г. N 1173, время работы истца в данной профессии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях на основании п.п. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 периоды работы в качестве газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика до 01 января 1992 года могут быть включены в специальный стаж с применением Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173 раздел ХХХII «Общие профессии», в который включены газорезчики, газосварщики, электросварщики (и их подручные) без требования каких-либо дополнительных условий. Периоды работы в должности «электрогазосварщика» и «газоэлетросварщика» могут быть засчитаны в специальный стаж, как работа с совмещением 2-х профессий - «газосварщика» и «электросварщика». В обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 07.06.2006 года, суд однозначно заявил, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечении поскольку прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата и работодатель производит соответствующие отчисления в ПФР, следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Поэтому периоды (с 02.01.1984 по 31.05.1984 г.г.) нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и указанные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих работах. В связи, с тем, что он проработал более 12 лет 6 месяцев на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, она имеет право на досрочное назначение ему пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 ч.l ст.30ФЗ «О страховых пенсиях». Просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как учеба (курсы теоретического обучения), что составляет 5 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста паровых котлов на Душанбинской чулочно-носочной фабрике, что составляет 1 год 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на Душанбинской чулочно-носочной фабрике, что составляет 2 года 4 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста котельной в кооперативе «Блок», что составляет 1 год 6 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в колхозе им. Коминтерна, что составляет 2 месяца 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в АТП «Агропромтранс», что составляет 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в АООТ «Еланский мясокомбинат», что составляет 1 год 9 месяцев 18 дней и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Долгов И.А. поддержал исковое заявление в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 не согласна с заявленными требованиями, поддержала доводы изложенные в возражении. В соответствии с п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вместе с тем, периоды учебы Правилами №516 не поименованы в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, с учетом положений п.5 Правил №516, а также руководствуясь п. 4 Правил №516, п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 № 5 правовые основания для включения в льготный стаж истца периода учебы отсутствуют.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Так, свидетель ФИО8 пояснил, что ФИО1 знает с 1993 года, они работали вместе на АООТ «Еланский мясокомбинат». Он работал в указанной организации с 1993 года, сварщиком в механическом цеху. ФИО1 работал у них в компрессорном цеху, полный рабочий день с 8:00 до 17:00. У них были все сварочные аппараты, ручные.

Свидетель ФИО9 пояснил, что ФИО1 знает, они работали вместе с 1993 г. по 1994 г. на АООТ «Еланский мясокомбинат». Он работал машинистом холодильной установки. Ему известно со слов, что ФИО1 работал сварщиком, но его документы, он не проверял. ФИО1 варил трубы на канализацию. Он видел, что ФИО1 держал сварочный аппарат в руках, но более подробно описать его работу не может. Он не знает, какой у него был сварочный аппарат. Продолжительность рабочего времени ФИО1 ему не известна.

Свидетель ФИО10 пояснила, что ФИО1 знает с 2011 года. В Душанбе она ФИО1 , не знала. Она общалась с женой ФИО1 Ириной, ей нужны были справки о подтверждении работы, и она просила узнать по поводу мужа. Ей удалось узнать, что ФИО1 в 1988 году работал на Чулочно-носочной фабрике. У них в Душанбе имеется 2 архива, она была в них, но документов там нет. Она обращалась в организации, но они разделились на части, в основном на кооперативы. В отделах кадров, ей справок на ФИО1 не выдали. Она обращалась с вопросом, где можно найти документы, ей говорили в организациях, что все документы сдавались в архив. В архивах документов, нет. В 2012 году она привезла две справки на <данные изъяты>, а на ФИО1 справок нет. В Таджикистане организации не заинтересованы отвечать на запросы граждан. Ей ничего найти не удалось. Имеются акты сдачи документов в архив, только на руководящий состав. В архиве документов нет. Она постоянно проживала в Таджикистане, там была гражданская война с 1990 по 1992 гг., потом война перемещалась в другие города. Беспорядок после войны продолжался до 1996 года, в городе было объявлено чрезвычайное положение. Люди не выходили на улицу, бросали документы и уезжали.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

п.2 ст.30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Пунктом 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=50BB52DE912F266E7B4A9E969BB0F661E6A93B704C48E6AB1AFE1FE0899A8C9158927A63D3DE57V6DCM"ппHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=50BB52DE912F266E7B4A9E969BB0F661E6A93B704C48E6AB1AFE1FE0899A8C9158927A63D3DE57V6DCM". "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов на Душанбинской чулочно-носочной фабрике; с 01.12.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на Душанбинской чулочно-носочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в кооперативе «Блок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе им.Коминтерна; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АТП «Агромромтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ «Еланский мясокомбинат». Данные обстоятельства подтверждаются трудовыми книжками на имя ФИО1

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что документы по Душанбинской чулочной фабрике за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ архивом <адрес> не приняты.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен машинистом паровых котлов в ОГМ- ПСХ по 4 разряду на Душанбинскую чулочно-носочную фабрику с 15.11.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ

Представленная истцом справка по кооперативу «Блок» сведений о наименование занимаемой должности, характере и условиях выполняемой работы не содержит, как не содержит и основания выдачи справки.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ№, № следует, что в протоколе заседания членов правления колхоза имени Коминтерна от ДД.ММ.ГГГГ№ содержатся только сведения о приеме на работу ФИО1 на должность газоэлектросварщика, а в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ№ содержатся только сведения об увольнении ФИО1

Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ№ содержит только сведения о дате приема -ДД.ММ.ГГГГ истца на должность газоэлектросварщика в Еланское АТП и дате увольнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ№ содержит сведения о дате приема 23.01.1993г. истца на должность газоэлектросварщика в «Еланский мясокомбинат», и дате увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов проверки документов за 1992-1994 г.г. по колхозу им. Коминтерна, АТП «Агропромтранс», АООТ «Еланский мясокомбинат» факта работы истца в льготной должности не подтверждают, сведений о характере и условиях труда истца не содержат.

В Книгах по заработной плате по колхозу им. Коминтерна за 1992 г. должность ФИО1 не указана (акт от ДД.ММ.ГГГГ№), в Книгах по заработной плате АТП «Агропромтранс» за 1992г.-1993 г. (акт от ДД.ММ.ГГГГ№) должность ФИО1 также не указана. В платежных ведомостях по АООТ «Еланский мясокомбинат» ФИО1 значится в январе-мае 1993 г. как сварщик, в июне-августе 1993 г. как слесарь - сантехник, в сентябре - декабре 1993 г. как слесарь, в январе - ноябре 1994 г. как слесарь акт от ДД.ММ.ГГГГ№.

ФИО1 с 02.01.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии электросварщик, что следует из свидетельства №.

В период с 10.10.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался на курсах по подготовке газо-электросварщик. По окончанию обучения допущен к газо-электросварным работам.

Кроме этого ФИО1 присвоена профессия машинист котельной второго разряда, оператор котельной установки 2 разряда, что следует из удостоверения и свидетельства №.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР в Еланском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2003 №400-ФХ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа были исключены следующие оспариваемые им периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как учеба (курсы теоретического обучения), что составляет 5 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста паровых котлов на Душанбинской чулочно-носочной фабрике, что составляет 1 год 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на Душанбинской чулочно-носочной фабрике, что составляет 2 года 4 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста котельной в кооперативе «Блок», что составляет 1 год 6 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в колхозе им. Коминтерна, что составляет 2 месяца 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в АТП «Агропромтранс», что составляет 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в АООТ «Еланский мясокомбинат», что составляет 1 год 9 месяцев 18 дней. Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 2 года 11 месяцев 12 дней.

Данное обстоятельство также подтверждается протоколом заседания комиссии УПФР в Еланском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 1956г. раздела ХХXII «Общие профессии» пользуются «машинисты (мотористы, компрессоршики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте», «машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», а также «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Вместе с тем, Списком №2 1956 г. раздела ХХХII «Общие Профессии» должность «машиниста паровых котлов», «машинист котельной» не предусмотрена.

Необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2 1956г. является установление строгого соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списком.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 1991 г. раздела ХХХIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13775); машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786); машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (позиция 23200000-14257); машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно – холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Вместе с тем, Списком №2 1991 г. раздела ХХХII «Общие профессии» должность «машинист котельной», «машинист паровых котлов» не предусмотрена.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27\7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков №1, №2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке

применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда,

предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 1].07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период после 01.01.1992г. на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, в соответствии с под. а п. 12 Приказа Минтрvда России от 28.11.2014 г. №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К таким документам относится справка работодателя, подтверждающая характер и условия работы, выдаваемые администрацией предприятия на основании первичных документов того периода, когда производились работы (приказы, штатное расписание, должностная инструкция или должностные обязанности, структурная расстановка рабочих на участках (в бригадах) и др.).

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, в частности о виде сварки либо о работе с определенными веществами, то эти обстоятельства должны подтверждаться дополнительными соответствующими документами, содержащими необходимые сведения (например, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями за рассматриваемые периоды, приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, технологический паспорт оборудования, инвентарные списки основных средств (оборудования), книги учета инструктажа по технике безопасности (личные книжки инструктажа по технике безопасности), иными документами, подтверждающими требуемые Списком условия и характер работ машиниста котельной, газоэлектросварщика).

Принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в колхозе им. Коминтерна, что составляет 2 месяца 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в АТП «Агропромтранс», что составляет 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в АООТ «Еланский мясокомбинат», что составляет 1 год 9 месяцев 18 дней не подлежат включению в специальный стаж, так как каких-либо документальных доказательств занятости истца ФИО1 на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности полный рабочий день, истцом не предоставлены. Справка, уточняющая характер работы истца, а также иные допустимые доказательств, подтверждающие работу во вредных условиях не менее 80% рабочего времени и свидетельствующие об обоснованности заявленных истцом требований, не представлены.

Требования истца ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста паровых котлов на Душанбинской чулочно-носочной фабрике, что составляет 1 год 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на Душанбинской чулочно-носочной фабрике, что составляет 2 года 4 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста котельной в кооперативе «Блок» не подлежат удовлетворению, так как в связи с тем, что Списком №г. должность «машиниста паровых котлов» «машинист котельной», не предусмотрена. Тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые машинистами (кочегарами) котлов, работали на твердом топливе (уголь, сланец и др.) Доказательств того, что профессия истца соответствовала профессии «машинист котлов» по характеру и специфике, не предоставлено.

Не подлежат включению в льготный стаж и периоды учебы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами. Прим этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды учебы Правилами №516 не поименованы в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2017 года.

Судья: подпись.