Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение ПФР по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Кадуйский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное), в котором указал, что 24 февраля 2021 года он обратился в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от 19.04.2021 года № ХХ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения. В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды работы

с 18 сентября 1990 года по 01 марта 1991 года в качестве мастера на участке мелиорации в <данные изъяты> ПМК ПСПЭО <данные изъяты>;

с 02 марта 1991 года по 02 февраля 1998 года в качестве мастера кооператива <данные изъяты> (с 19 июля 1994 года ТОО <данные изъяты>;

с 03 февраля 1998 года по 13 сентября 2004 года в качестве мастера ООО <данные изъяты>.

Просил суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 19 апреля 2021 года об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа ФИО1 указанных периодов, возложить обязанность на ГУ Отделение ПФР по Вологодской области зачесть указанные периоды в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22 апреля 2021 года (с даты наступления 55 лет).

В обоснование исковых требований истец указал, что в спорные периоды он выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, работал в тяжелых условиях. Во время работы обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участках автодорог, контролировал соблюдение техники безопасности, проводил инструктаж, оформлял наряды, документы по учету рабочего времени. Работал на строительстве объездной автодороги г. Бабаево, автодорог Лентьево-Бабаево-Борисово-Судское, на ремонте автодорог Борисово-Судское-Григорьевская, Акишево-Пяжелка, Тимошино-Комонево, Бабаево-Борисово-Судское, строительстве совхозной дороги в Тотемском районе Вологодской области, вдоль трассового проезда газопроводов Котлас-Урдома Архангельской области, участвовал в рекультивации карьеров в Занино, Плесо и прокладывании подъездов к леспромхозам. Работа осуществлялась на открытом воздухе круглогодично.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ Отделение ПФР по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения требований возражали по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на то, что наименование должности не соответствует Списку № 2 от 1991 года и не имеется документального подтверждения характера работы в условиях профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 24 февраля 2021 года ФИО1 обратился в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости.

с 18 сентября 1990 года по 01 марта 1991 года в качестве мастера на участке мелиорации в Борисово-Судском ПМК ПСПЭО <данные изъяты>;

с 02 марта 1991 года по 02 февраля 1998 года в качестве мастера кооператива «Борисово-Судская ПМК» (с 19 июля 1994 года ТОО <данные изъяты>;

с 03 февраля 1998 года по 13 сентября 2004 года в качестве мастера ООО <данные изъяты>.

Наименование должности не соответствует Списку № 2 от 1991 года и не имеется документального подтверждения характера работы в условиях профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, а именно занятость на строительных и монтажных работах.

Сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица администрацией предприятий кодом особых условий труда не подтверждены. Документальное подтверждение режима работы (постоянно в течение полного рабочего дня) отсутствует. Из документов, полученных из архивных фондов, установить постоянную занятость заявителя на работах, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, не представляется возможным. Предприятия ликвидированы. Местонахождение архивных документов не известно.

Из решения следует, что специальный стаж работы ФИО1 на дату подачи заявления 24.02.2021 года отсутствует при необходимом стаже 12 лет 06 месяцев в возрасте 55 лет по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Общий стаж составляет 36 лет 11 месяцев 15 дней.

Согласно трудовой книжке № ХХ (л.д. <данные изъяты>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ 1990 года принят на работу мастером производственного участка <данные изъяты> ПМК ПСПЭО <данные изъяты>, 01 марта 1991 года уволен в связи с ликвидацией предприятия и переведен мастером кооператива <данные изъяты>, который с 19 июля 1994 года переименован в ТОО <данные изъяты>», 03 февраля 1998 года уволен переводом и принят в качестве мастера в ООО <данные изъяты>, откуда уволен 14 сентября 2004 года по собственному желанию.

Согласно архивной справке от 09.08.2021 года № 558 (л.д. <данные изъяты>) документы (штатные расписания, табели учета рабочего времени, ведомости заработной платы, личные карточки формы Т-2, коллективные договоры, списки работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, структура управления предприятием) Борисово-Судской ПМК, кооператива «Борисово-Судская ПМК», ТОО «Борисово-Судская ПМК», ООО «Стрелец» на хранение в архив не передавались.

Согласно архивной справке от 09.08.2021 года № 553 (л.д. <данные изъяты>) в архивном фонде Борисово-Судской ПМК в книгах приказов за 1990-1994 год имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1 в качестве мастера. Также в материалах дела имеются сведения о заработной плате ФИО1, при этом должность работника в документах не указана. (л.д. 47-53). Факт работы ФИО1 в должности мастера в кооперативе <данные изъяты> также подтверждается книгой производственных приказов кооператива. (л.д.<данные изъяты>)

Из исторической справки Борисово-Судской ПМК (л.д. <данные изъяты>) следует, что основными видами деятельности предприятия являются комплексная мелиорация земель с их сельскохозяйственным освоением, водохозяйственное и промышленно-гражданское строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог. Данный факт подтверждается также архивной справкой от 14.09.2021 года № ХХ, выданной государственным архивом Вологодской области, (л.д. 142).

Согласно архивной справке от 14.09.2021 года № ХХ (л.д. <данные изъяты>) в штатном расписании аппарата управления Борисово-Судской ПМК ПСПЭО «Вологдамелиорация» на 1990 года в разделе «Штаты линейного персонала» значится должность «мастер», при этом ПМК имеет прорабский участок и 4 мастерских участка: по культуротехническим работам, заготовке и вывозке торфа, капитальному ремонту, строительству автодорог.

Из показаний свидетелей К., А. следует, что истец фактически выполнял работу мастера участка на строительстве, ремонте и обустройстве автомобильных дорог.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, п. "б", раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" которого предусмотрены должности мастер (десятник) и прораб.

В материалах дела имеется достаточная совокупность письменных доказательств, свидетельствующих об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в период, имевший место до 01.01.1992, протекавший в организации, осуществлявшей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, которые с безусловностью подтверждают особые характер и условия работы, имеющие правовое значение для решения вопроса о возможности зачета в специальный стаж спорного периода работы с 18 сентября 1990 года по 01 марта 1991 года в качестве мастера производственного участка в Борисово-Судском ПМК ПСПЭО «Вологдамелиорация» и с 02 марта 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера кооператива «Борисово-Судская ПМК».

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом вышеназванных обстоятельств надлежит признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 19 апреля 2021 года об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы

- с 18 сентября 1990 года по 01 марта 1991 года в качестве мастера производственного участка в <данные изъяты> ПМК ПСПЭО <данные изъяты>;

- с 02 марта 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера кооператива <данные изъяты>.

Относительно периода работы истца с 01.01.1992 года по 02.02.1998 года в качестве мастера кооператива <данные изъяты> (с 19 июля 1994 года ТОО <данные изъяты>) и с 03 февраля 1998 года по 13 сентября 2004 года в качестве мастера ООО <данные изъяты> суд соглашается с доводами ответчика о невозможности включения в стаж работы в тяжелых условиях труда указанных периодов работы.

Отказывая в удовлетворении иска в этой части суд приходит к выводу о том, что замещаемая истцом должность (мастер) не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, факт его полной занятости на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ, т.е. в должности поименованной соответствующими Списками, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 года, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пунктом "б" раздела XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которым предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Согласно вышеуказанным записям в трудовой книжке, архивным справкам, приказах, имеющихся в материалах дела в спорный период работы, имевший место после 01.01.1992, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера. При этом в документах отсутствуют разночтения относительно наименования замещаемой истцом должности.

Сведений об особенностях работы ФИО1, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, а именно о занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ, т.е. должности поименованной в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (п. "б" раздел XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419), перечисленные выше документы не содержат.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должностей истца.

Общеотраслевым справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142, действовавшим в спорный период и фактически утратившим силу, в связи с изданием Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, предусматривались как должность "мастер", так и должность "мастер строительных и монтажных работ".

В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностями "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" не проводилось.

Поскольку в данном случае имеет место правильное наименование работодателем должности истца в спорные периоды его трудовой деятельности, в отсутствие надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств тождественности работ, которые выполнял ФИО1 в качестве мастера работам в должности мастера строительных и монтажных работ, поименованной в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (п. "б" раздел XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419), то доводы истца о фактическом выполнении им работы в качестве мастера строительных и монтажных работ, соответствующей квалификационным характеристикам, предъявляемым к указанной должности, судом признаются несостоятельными.

Из этого следует, что периоды работы истца после 1 января 1992 г. могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение полной занятости на соответствующих видах работ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Между тем, в указанные периоды сведения о льготном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кодом особых условий труда не подтверждены. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 24 декабря 1999 года, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также факт его полной занятости на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, т.е. в должности поименованной соответствующими Списками, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 02.02.1998 года в качестве мастера кооператива <данные изъяты> (с 19 июля 1994 года ТОО <данные изъяты>) и с 03 февраля 1998 года по 13 сентября 2004 года в качестве мастера ООО <данные изъяты> не имеется.

Таким образом, специальный стаж истца, зачтенный судом составляет 01 год 03 месяца 13 дней, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, соответственно, требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 22 апреля 2021 года (с даты наступления 55 лет) удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение ПФР по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 19 апреля 2021 года об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы

- с 02 марта 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера кооператива <данные изъяты>.

Обязать ГУ Отделение ПФР по Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 02 марта 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера кооператива <данные изъяты>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2021 года.

Судья Е.В. Антонова