Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждении. – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе о понуждении включить в поименный список лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении включить в поименный список лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований указала, что работает с *** в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» в качестве продавца, а с *** и по настоящий день заведующей складом. Данные виды работ дают истцу право на досрочное назначение пенсии согласно статьи 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» в связи с особыми условиями труда рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, пенсия устанавливается на льготных условиях. Список таких работ, профессий и должностей установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». В него входят все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными в течение полного дня. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В список включены заведующие складами (включая центральные). Согласно пункту 17 части 1, части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В целях реализации вышеуказанной льготы третье лицо - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, ежеквартально сдает в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края поименные списки к перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии. В свою очередь ответчик - Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с пометкой «за исключением вышеуказанных работников» актом от *** исключило из поименного списка работника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю: заведующую складом ФИО1 (с ***); так как ООО «Центром содействия занятости и безопасности труда» в *** года проведена специальная оценка условий труда, по итогам которой поставлен 2 (допустимый) класс условий труда. Согласно Методике проведения специальной оценки условий труда при проведении СОУТ на рабочих местах могут быть учтены только те вредные факторы производственной среды и трудового процесса, которые содержаться в Классификаторе вредных и опасных производственных факторов, утвержденных приказом Минтруда от н. Таким образом, занятость персонала на работах с осужденными при проведении специальной оценки условий труда не может быть учтена, поскольку отсутствует в вышеуказанном Классификаторе. *** (исх: 22/ТО/37/2-13208) в Управление ПФР по г. Рубцовску и Рубцовскому району третьим лицом был направлен отчет о работниках занятых на работах с осужденными, в том числе должности «заведующий складом» и поименный список указанных работников. *** ответчиком - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края произведен возврат документов и разъяснено, что согласно п. 17 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам при достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с требованиями ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», назначение страховой пенсии по старости применяется в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Следовательно, для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, отнесение условий труда к вредному или опасному является обязательным.

Истец считает, что ответчик - Управление ПФР по г. Рубцовску и Рубцовскому району не обосновано исключило из поименного списка к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочно назначение трудовой пенсии работника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с тем, что согласно части 6, 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных в части 6 настоящей статьи рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министерства РСФСР и Правительством Российской Федерации: лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от *** .

Истец просит: обязать ответчика - Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить в поименные списки к перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии работников федерального казенного учреждении «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО2 с ***.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчика – ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, предоставили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица – ФКУ «ИК-4» ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктом 17 части 1 статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 ФЗ № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Список таких работ, профессий и должностей установлен постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Список № 85).

Указанным Списком № 85 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе заведующими складами.

Судом установлено, что истец с *** работала в ФКУ «Исправительная колония » УФСИН России по ... в качестве продавца, с *** и по настоящий день заведующей складом.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе проведена документальная проверка достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, за 2014 год работников ФКУ «Исправительная колония » УФСИН России по Алтайскому краю, что подтверждается актом от ***.

На основании Списка ФИО1 внесена работодателем в поименные списки как лицо, пользующееся правом на льготную страховую пенсию.

В ходе проведенной УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе проверки установлено, что в *** года ООО «Центр содействия занятости и безопасности труда» проведена специальная оценка условий труда работников ФКУ «Исправительная колония ». Согласно отчету ООО «Центр содействия занятости и безопасности труда» от *** о проведении специальной оценки условий труда, по рабочим местам, включенным в Перечень льготных профессий, профессии «заведующая складом», в качестве которой работает истица, установлен параметр класса условий труда «2» - допустимый.

Актом ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** работодателю ФКУ «Исправительная колония » предложено произвести корректировку индивидуальных сведений за *** год в отношении ФИО1

Указанный акт от *** подписан работодателем и не был им оспорен в порядке досудебного урегулирования спора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 01.01.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ст. 11 ФЗ от 01.01.1996 № 27-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Формы индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах и инструкции по их заполнению утверждены постановлениями Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п и от 16.01.2014 № 2п.

Указанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено предоставление работодателями поименного списка работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Истец с требованиями об исправлении сведений, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, не обращалась, следовательно ФИО2 избран неверный способ защиты права.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая то, что на момент рассмотрения дела ФИО1 не достигла 50 - летнего возраста, дающего ей право на досрочное назначение пенсии, с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии истец не обращалась, решение об отказе в назначении досрочной пенсии ей не выносилось

Таким образом, права ФИО1 ответчиком не нарушены, исковые требования к ответчику заявлены преждевременно.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова