Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты>/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что решением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что имеющиеся у нее награды не относятся к ведомственным знакам отличия в труде Российской Федерации.

Истец просит суд признать отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры незаконным, обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры присвоить звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

ФИО2 обратился в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Решением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что бронзовая медаль Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР, Почётная грамота Курганского областного комитета не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, ни к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности. Кроме того, указанные награды не являются наградами либо почетными званиями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, что следует из письма № 15-Исх-20813 от 21.12.2017 года.

Принимая решение по существу требований истца, суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период принятия решения согласно постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 г. № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений», а так же с соблюдением установленного порядка и процедуры.

Статья 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» не содержит никаких условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО2 награждена бронзовой медалью за достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР, выданной Главным комитетом Выставки достижений народного хозяйства СССР постановлением № 550-Н от 23.06.1987 г.

Постановлением Совета министров СССР от 15 января 1959 г. № 85 утверждено положение о выставке достижений народного хозяйства СССР, согласно которому выставка достижений народного хозяйства СССР организована как единая, постоянно действующая всесоюзная выставка достижений промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства, науки, техники и культуры. Выставка достижений народного хозяйства СССР является центральным учреждением СССР. Главной задачей Выставки достижений народного хозяйства СССР, осуществляющей свою деятельность по производственно -отраслевому принципу, является активная пропаганда новейших достижений науки, техники, культуры и передового опыта и обучение работников всех отраслей народного хозяйства передовым методам производства.

Сведений о том, что удостоверение к указанной награде выдано органом государственной власти или, что вручение производилось от имени органа власти либо от имени государственного ведомства (как это требуется согласно ст. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. № 360-Х), в материалах дела не имеется, истцом доказательства не представлены.

Имеющуюся у ФИО2 бронзовую медаль нельзя отнести к медалям, предусмотренным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. № 360-Х (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президиума Верховного Совета СССР от 06.07.1982, от 12.04.1985 и от 28.01.1988) «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».

Кроме того, Почётная грамота Курганского областного комитета не является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с принятым XIV съездом ВЛКСМ Уставом Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи являлся самодеятельной общественной организацией, объединяющей в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи, и не был отнесен к высшим органам государственной власти СССР. ВЛКСМ не были предоставлены полномочия действовать от имени органов государственной власти при принятии решений о награждении знаками ВЛКСМ, другими наградами комсомола.

Истец был награжден Почетной грамотой Курганского Обкома ВЛКСМ секретарем обкома ВЛКСМ - общественной организации, что не позволяет отнести ее к ведомственным знакам отличия в труде.

С учетом вышеизложенного, Почетная грамота Курганского Обкома ВЛКСМ, бронзовая медаль Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР не подпадают под понятие ведомственного знака отличия в труде, определенных в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и статье 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В связи с чем, решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 15-исх-20813 от 21.12.2017 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принято законно и обосновано, следовательно, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 26 сентября 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина