Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный Приход кафедрального собора святого апостола Андрея Первозванного г.-к. Геленджик Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация православный Приход кафедрального собора святого апостола Андрея Первозванного г.-к. Геленджик Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджикопризнанииправа собственности на нежилое здание площадью 1 763,4 кв.м., количеством этажей – 4, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истецуказал, чтопостановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 октября 2020 года №2029 «О предоставлении Местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора святого апостола Андрея Первозванного г.-к. <адрес> Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное пользование земельного участка в г. Геленджике для размещения культового объекта» был предоставлен в безвозмездное пользование сроком на 10 лет земельный участок площадью 14 581 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «для размещения культового объекта, для размещения культовых зданий». В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Геленджик, утвержденными решением Думы МО город-курорт Геленджик от 27.07.2010 года №466 (в редакции решения Думы МО город-курорт Геленджик от 10.09.2021 года №416) на земельных участках, расположенных в зоне Р-2, для которых установлен ВРИ (вид разрешенного использования) «религиозное использование», допускается размещение зданий и сооружений религиозного использования. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя также возможность размещения зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни), размещение зданий, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, дома священнослужителей, воскресные и религиозные школы, семинарии, духовные училища). В настоящий момент на указанном земельном участке расположен основной объект капитального строительства площадью 2 206 кв.м. с кадастровым номером № – собор апостола Андрея Первозванного. В целях обслуживания основного объекта капитального строительства – собора апостола Андрея Первозванного, организации дополнительных помещений, которые не могут быть размещены в здании собора по религиозным соображениями, Местной религиозной организацией православного Прихода кафедрального собора святого апостола Андрея Первозванного г.-к. Геленджик Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на земельном участке с кадастровым номером № было осуществлено строительство нежилого здания общей площадью 1763,4 кв.м. Истец не может во внесудебном порядке оформить право собственности на данный объект недвижимости, поскольку он признан самовольным, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседаниепредставительистцане явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджикв судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица управления архитектуры и градостроительства МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Исходя из положений ст. 22 ГПК основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что спорные правоотношения возникли между двумя юридическими лицами, но не в следствии их экономической деятельности и, таким образом, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского делапостановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 октября 2020 года №2029 «О предоставлении Местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора святого апостола Андрея Первозванного г.-к. Геленджик Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное пользование земельного участка в г. Геленджике для размещения культового объекта» был предоставлен в безвозмездное пользование сроком на 10 лет земельный участок площадью 14 581 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «для размещения культового объекта, для размещения культовых зданий».

На основании вышеуказанного постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, 19 октября 2020 года был заключен договор №64 безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно заключению о присвоении, изменении и аннулировании адресов объектам недвижимого имущества, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

14 февраля 2020 года был получен градостроительный план указанного земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 23:40:0409001:111 расположен в зоне парков, имеющих природоохранное значение (Р-2).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Геленджик, утвержденными решением Думы МО город-курорт Геленджик от 27.07.2010 года №466 (в редакции решения Думы МО город-курорт Геленджик от 10.09.2021 года №416) на земельных участках, расположенных в зоне Р-2, для которых установлен ВРИ (вид разрешенного использования) «религиозное использование», допускается размещение зданий и сооружений религиозного использования. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя также возможность размещения зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни), размещение зданий, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, дома священнослужителей, воскресные и религиозные школы, семинарии, духовные училища).

В соответствии с п.3.4.2 договора безвозмездного пользования №64 от 19.10.2020 ссудополучатель (истец) обязан использовать участок в соответствии с видом разрешенного использования.

В настоящий момент на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства площадью 2 206 кв.м. с кадастровым номером № – собор апостола Андрея Первозванного.

Истец в целях обслуживания объекта капитального строительства – собора апостола Андрея Первозванного на земельном участке с кадастровым номером № осуществил строительство нежилого здания общей площадью 1763,4 кв.м.

В соответствии с техническим планом, подготовленным 14 июня 2021 года кадастровым инженером ФИО1, построенное нежилое здание имеет площадь 1 763,4 кв.м. и количество этажей – 4, в том числе подземных 1.

В целях оформления в административном порядке возведенного нежилого здания истцом 30.09.2021 года было подано обращение в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик с целью ввода спорного объекта в эксплуатацию.

Однако, письмом управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11.10.2021 года за номером № было сообщено о невозможности ввода в эксплуатацию спорного объекта капитального строительства по причине отсутствия разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Часть 3 статьи 222 ГК РФ допускает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений части 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации пользователи земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, пользователи земельных участков вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации о получении разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, которые удостоверяют выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенное выше разъяснение о необходимости выяснения вопроса о принятых заявителем мерах по легализации самовольной постройки направлено на то, чтобы судебный порядок являлся исключительным способом легализации самовольной постройки и применялся лишь тогда, когда все иные меры были исчерпаны и сохранение самовольной постройки во внесудебном порядке невозможно.

Согласно заключениюстроительно-технической экспертизы ООО «ТАИР», подтвержденному в судебном заседании экспертом ФИО2, возведенное нежилое здание площадью 1763,4 кв.м. и количеством этажей – 4, в том числе подземных -1, по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, предъявляемым к административным зданиям. Также эксперт в ходе предварительного судебного заседания подтвердил тот факт, что спорный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № с соблюдением действующий градостроительных регламентов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворении исковых требований и признании права собственности на нежилое здание за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Местной религиозной организации православный Приход кафедрального собора святого апостола Андрея Первозванного г.-к. Геленджик Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) удовлетворить.

Признать заМестной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора святого апостола Андрея Первозванного г.-к. Геленджик Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание площадью 1 763,4 кв.м., количеством этажей – 4, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: <...>.

Настоящее решение является основаниемдля подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья