Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акубековой ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

Акубекова ..... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости п.2 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 09 декабря 2020 года, включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2002, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 31.12.2004, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В обоснование требований указала, что 03 декабря 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии что по достижению возраста 50 лет, представив ответчику соответствующие документы. В назначении пенсии решением от 14 декабря 2020 года отказано по причине недостаточности стажа в районах Крайнего Севера (далее РКС). Полагает, что ответчик необоснованно не включил названные периоды ее предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж РКС, в то время как она осуществляла предпринимательскую деятельность в городе Северодвинске Архангельской области (л.д. 6-11).

Определением суда от 22 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д. 141).

В судебное заседание истец и представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дела в свое отсутствие (л.д.145, 146 а, 159). По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Акубекова ..... родившаяся 09 декабря 1970 года, 03 декабря 2020 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По утверждению истца, Акубекова ..... является женщиной, родившей двоих детей. Судом у ответчика запрашивались копии материалов пенсионного дела истца, однако ответчик копии отказного пенсионного дела суду не направил в полном объеме, однако не оспаривал то обстоятельство, что истец относится к данной категории граждан, претендующих на получение пенсии по старости.

Решением № 2020/875 от 14 декабря 2020 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом указано, что страховой стаж истца составляет 20 лет 11 месяцев 11 дней в льготном исчислении, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 5 месяцев 20 дней.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с приложением 6 к названному закону, при наступлении в 2021 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст увеличивается на 36 месяцев.

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Акубекова ..... обратилась с заявлением о назначении пенсии по достижению возраста 50 лет, как женщина, родившая двоих детей, то есть по пункту 2 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, следовательно для назначения пенсии по старости ей необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет и стаж в РКС не менее 12 календарных лет или стаж в МКС не менее 17 лет.

Действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера» о льготах и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, распространяется на территории, предусмотренные Перечнем этих районов и местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12) и последующими дополнениями.

Указанным Перечнем город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 28 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2002 года) и ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавшего до 01.01.2002) при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец не согласен с тем, что в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены отдельные периоды предпринимательской деятельности.

Ответчик учел в страховой стаж истца периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 31.12.2004, с 02.05.2019 по 31.10.2019, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера: с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 16.10.2018 по 01.05.2019, с 01.11.2019 по 31.12.2019 (л.д. 60-63,72).

Акубекова ...... являлась индивидуальным предпринимателем с 10.10.2001 до 01.01.2005, ОГРНИП ....., зарегистрирована Администрацией муниципального образования Северодвинск, осуществляла следующие виды деятельности: бытовые услуги, ремонт и пошив одежды (л.д. 126).

Кроме того, была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель 16.10.2018, ОГРНИП ..... прекратила деятельность 12.05.2020. Виды деятельности: ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров, производство меховых изделий (л.д. 17-20).

Как индивидуальный предприниматель состояла на учете в МИФНС г.Северодвинска, ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске. Зарегистрирована по месту жительства в г.Северодвинске по адресу: ..... с 20 мая 1992 года.В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В решении ответчика указано, что периоды с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 31.12.2004 не могут быть учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера, т. к. документально не подтвержден факт осуществления деятельности в РКС.

В соответствии с п. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В силу п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

В 2003-2004 годах истец применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

Как следует из представленных истцом квитанций (л.д. 21-26), подтверждается сведениями об уплате налогов и страховых взносов, а также копиями налоговых деклараций, предоставленных Межрайонной ИФНС № 9 по Архангельской области и НАО (л.д. 90-124), Акубекова ..... своевременно уплачивала ЕНВД, предоставляла налоговые декларации в налоговый орган в городе Северодвинске, в налоговых декларациях указано место жительства налогоплательщика в городе Северодвинске, в связи с чем, суд находит, что утверждение истца о том, что фактически предпринимательская деятельность осуществлялась по месту жительства истца, ничем не опровергнуто, подтверждается соответствующими документами.

По утверждению стороны истца, при прекращении деятельности истец провел сверку расчетов налогоплательщика по федеральным, региональным, местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом по состоянию на 30.03.2005 с ИФНС по г.Северодвинску. В справке № 1291 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Северодвинску Архангельской области от 06.04.2005 № 33/9752 указано, что Инспекция ФНС России по г.Северодвинску подтверждает, что задолженность перед федеральным, региональным и местным бюджетом у Акубековой ..... по состоянию на 30.03.2005 отсутствует.

Указанные обстоятельства, а именно отсутствие задолженности по уплате ЕНВД, также подтверждаются копиями лицевого счета истца по уплате единого налога на вмененный доход (л.д. 104-124).

Кроме того, уплата ЕНВД за 2002 год подтверждается квитанцией от 19.12.2001, в которой имеются данные о виде платежа — единый налог за весь 2002 год, код 1030202, сумма 1618,55 руб.

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» (Приложение 3) были установлены Нормативы отчислений доходов от уплаты налогов и сборов в бюджеты закрытых административно-территориальных образований на 2002 год, к региональным налогам и сборам был отнесен единый налог на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, код бюджетной классификации - 1030202, норматив отчислений -100 %.

Следовательно, Акубекова ...... произвела оплату ЕНВД за весь 2002 год по соответствующему коду бюджетной классификации по месту осуществления предпринимательской деятельности в г.Северодвинске.

Пунктом 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ установлено, что обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, а в соответствии с пунктом 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления; с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации; 3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Таким образом, осуществление истцом предпринимательской деятельности в городе Северодвинске Архангельской области — районе Крайнего Севера в спорные периоды подтверждается налоговыми названными доказательствами, в связи с чем, спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности подлежат учету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера: с 01.01.2002 по 31.12.2002 в количестве одного года, в стаж работы в районах Крайнего Севера: с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 31.12.2004 в количестве одного года и 9 месяцев, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 9 декабря 2020 года, так как с учетом учтенного ответчиком стажа работы в районах Крайнего Севера 11 лет 5 месяцев 20 дней и удовлетворенных требований о включении периодов предпринимательской деятельности в количестве 2 лет 9 месяцев, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 14 лет 2 месяца 20 дней, что более требуемых 12 лет.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (ст. 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца в суде защищал представитель Виноградова Т.Н., выступавшая в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 25 000 рублей, что подтверждается договором, квитанциями (л.д. 164,166).

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 25 000 рублей. При этом суд учитывает, что весь необходимый объем услуг выполнен, представителем истца предоставлены все необходимые доказательства по делу, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Акубековой ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Акубековой ..... с 01.01.2002 по 31.12.2002, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 31.12.2004.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить Акубековой ..... страховую пенсию по старости с 9 декабря 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Акубековой ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, всего 25 300 (двадцать пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Л.В. Буторина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2021 года