Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о признании незаконными действий, признании недействительными в части документов технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о признании незаконными действий, признании недействительными в части документов технологического присоединения.

В обоснование исковых требований истец указал, что 01.02.2022 он зарегистрировал право собственности на объект газораспределительной системы (далее -ГРС), расположенной по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>.

Указанный объект состоит из газопровода высокого давления, газорегуляторного пункта шкафного типа и газопровода низкого давления. Указанное обстоятельство подтверждается технологической схемой газопроводов по <адрес> в р.<адрес> Свердловской области, оформленной ответчиком.

Объект ГРС был построен истцом на основании следующих документов:

- Технические условия ОАО «Свердловскоблгаз» на подключение природным газом №210 от 09.06.2011;

- Проект газоснабжения Ч-337-10/12-1-ГСН, разработанный ООО «Газстроймонтаж» с согласованиями всех сетевых и заинтересованных организаций <адрес> Свердловской области. Титульный лист проекта с согласованиями прилагается. При этом, указанный проект был согласован ответчиком 16.01.2013 в лице начальника Белоярского участка ОАО «Свердловскоблгаз».

По факту постройки истцом объекта ГРС были оформлены следующие документы:

- Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газоснабжение жилого <адрес>» от 24.02.2014, оформленный пяти – сторонней комиссией при участии Заказчика (истца ФИО1), представителей Проектной организации, Эксплуатирующей организации, инспекции Госгортехнадзора России и Генерального подрядчика. Указанный акт подписан ответчиком в лице начальника Белоярского участка ОАО «Свердловскоблгаз», в качестве представителя эксплуатирующей организации;

- Акт разграничения балансовой принадлежности от 17.03.2015, оформленный между истцом и ответчиком.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2022, вступившим в законную силу 29.10.2022, истец признан основным абонентом в отношении газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Белоярский, р.<адрес>, к/н 66:06:1701033:291, с 24.02.2014.

В настоящее время ответчик использует объект ГРС истца для присоединения других домовладений физических лиц без законных оснований, а именно: без получения согласия истца.

Своими действиями ответчик нарушил и продолжает нарушать право истца распоряжаться созданным им имуществом, что выражается в лишении истца возможности оформления соответствующих согласий на подключение (технологические присоединение) третьих лиц.

Ответчик понимал, что с даты оформления Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газоснабжение жилого <адрес>» от 24.02.2014 истец является владельцем построенного им объекта ГРС.

Актом разграничения балансовой принадлежности от 17.03.2015 ответчик подтвердил, что истец является законным владельцем построенного им объекта ГРС.

Истец считает, что данный Акт действует по настоящее время, поскольку, между истцом и ответчиком не оформлялись какие-либо соглашения о пересмотре настоящего акта либо о заключении нового акта.

В то же время, в таких документах технологического присоединения, как Акты обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявкам подключаемых домовладений третьих лиц, ответчик указал недействительную информацию о том, что объект ГРС истца является бесхозным. Вместе с тем, объект газораспределительной системы, построенный истцом, не признавался бесхозяйным имуществом в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, а так же в порядке, предусмотренном Положением о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.

Истец считает, что недействительная информация о бесхозности объекта ГРС истца указана ответчиком в вышеприведенных документах технологического присоединения умышлено, с целью не запрашивать Согласий истца на подключение (технологическое присоединение) от третьих лиц.

Кроме того, в таких документах технологического присоединения, как Акты разграничения имущественной принадлежности, заключенных ответчиком с собственниками домовладений третьих лиц ответчик указал недействительную информацию о том, что существующий газопровод низкого давления (газопровод истца), к которому выполнено фактическое присоединения объектов капитального строительства третьих лиц, принадлежит ответчику, как исполнителю.

В соответствии с Законодательством РФ истец, как владелец объекта ГРС, обязан обеспечивать его готовность к локализации аварий путем заключения договора на техническое и аварийное обслуживание. На основании Акта разграничения балансовой принадлежности от 17.03.2015 истец заключил Договор № 0211 от 23.04.2014 на оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию и текущему ремонту газового оборудования с предприятием ООО «АСК-Энергия», имеющим соответствующую лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее по тексту - Договор ТО). Те обстоятельства, что истец обязан был заключить Договор ТО, что указанный Договор является действительным и действующим, а так же, что Договор ТО исполняется истцом добросовестно, установлены Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 13.07.2021, вступившим в законную силу 21.08.2021.

Своими действиями по указанию недействительной информации в Актах обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявкам подключаемых домовладений третьих лиц, а также Актах разграничения имущественной принадлежности, заключенных ответчиком с собственниками домовладений третьих лиц, ответчик нарушает права и законные интересы истца, а именно:

- во-первых: указанные документы технологического присоединения, как последующие документы, отменяют сущность и действительность Акта разграничения балансовой принадлежности истца от 17.03.2015;

- во-вторых: оспариваемые документы технологического присоединения ставят под сомнение для третьих лиц объёмы оказания услуг по действующему Договору ТО;

- в-третьих: создается угроза нарушения права и законного интереса истца на досудебное (на основании соглашений) возмещение части расходов по Договору ТО со стороны третьих лиц, поскольку согласно оспариваемым документам технологического присоединения ответчиком для третьих лиц указано, что объект ГРС истца является бесхозным, и что часть этого объекта принадлежит ответчику.

Ссылаясь на п.п. 2, 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, в редакции постановления Правительства РФ от 19.03.2020 № 305, с учетом уточнений (л.д.192-194), просит суд:

1. Признать противоправными действия ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» по использованию объекта газораспределительной системы истца, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, <адрес> без согласия истца, как основного абонента для опосредованного подключения газоснабжения домовладений третьих лиц с 24 февраля 2014 года.

2. Признать недействительными в части, оформленные ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего <ФИО>15:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 57 мм, Арх.№ - является бесхозным;

- Акт разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на то, что существующий газопровод низкого давления, диаметром 57 мм, сталь, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», арх.№, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю.

3. Признать недействительным в части, оформленный ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>А, принадлежащего <ФИО>5:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным.

4. Признать недействительным в части, оформленный ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего <ФИО>6:

- Акт разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на то, что существующий газопровод низкого давления, диаметром 63 мм, ПЭ, <ФИО>4 СИ., арх.№, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю.

5. Установить факт подключения домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, ул, Березовая, 21, принадлежащего <ФИО>6, ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», непосредственно к объекту газораспределительной системы истца <ФИО>4.

6. Признать недействительными в части, оформленные ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>А, принадлежащего <ФИО>7:

- Акт обследования - для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным;

- Акт разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на то, что существующий газопровод низкого давления, диаметром 89 мм, сталь, Бесхозный, арх.№, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю.

7. Признать недействительными в части, оформленные ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>Б, принадлежащего <ФИО>2:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным;

8. Признать недействительными в части, оформленные ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>А, принадлежащего <ФИО>8:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным;

9. Признать недействительным в части оформленный ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего <ФИО>3:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода», в столбце «Наименование газопровода» на то, что распределительный газопровод, к которому подключено домовладение <адрес> индивидуальный дом, расположенный: Свердловская область, р.<адрес>ёзовая, <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены <ФИО>1, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>2, <ФИО>8, <ФИО>3

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержал, дополнительно указал, что все, что находится в пределах ограждения главного распределительного пункта шкафного типа (ГРПШ), принадлежит ему, ГРПШ содержит внутри себя сертифицированное оборудование редуцирования газа, соответственно газ высокого давления в пункте редуцирования газа преобразуется в газ низкого давления, далее газопровод уходит в землю и проходит под землей еще 35 метров. Ответчик подключен врезной трубой к существующему газопроводу низкого давления, принадлежащему истцу. Соответственно к его газопроводу можно подключиться только к газопроводу низкого давления. Существующий газопровод низкого давления, который указан в актах разграничения имущественной принадлежности, принадлежит ему, а не ответчику. В противном случае ответчику нужно было строить свой газопровод высокого давления, свой шкаф НРПШ и свою линию низкого давления. Согласно строительному паспорту на газопровод, подписанному ответчиком, газопровод низкого давления состоит из газопровода диаметром 63 мм длиной 35 м, далее участок диаметром 57 мм длиной 3,6 м. Из постановления Главы Белоярского городского округа от 27.12.2011 следует, что газопровод строился исключительно для трех домовладений: по <адрес>, 23 и 30. Ответчик подключил к газопроводу уже 8 домовладений. В своих актах обследования и подключения ответчик указывает на наличие газопровода 89 мм, однако газопровода с таким диаметром трубы нет. К существующему газопроводу диаметром 57 мм нельзя подключать столько домовладений, поскольку зимой, когда температура воздуха понижена, газ может плохо идти и к тем домам, которые находятся дальше, газ может не дойти в нужном количестве. В актах разграничения имущественной принадлежности указан неверный диаметр трубы, а также то, что существующий газопровод низкого давления принадлежит ответчику. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» ФИО2, ФИО3 против удовлетворения иска возражали, поддержали доводы письменных возражений, в которых указано, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям, в связи с чем, на законных основаниях осуществляет подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. 30.12.2013 Постановлением Правительства РФ № 1314 утверждены Правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила№ 1314), действующие до 18.10.2021, которыми установлен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В случае, когда заявитель намерен осуществить техническое присоединение к существующей сети газораспределения, ему необходимо обратиться с запросом на предоставление технических условий в газораспределительную компанию. Организация, эксплуатирующая сеть газораспределения, должна осуществлять подключение к газораспределительной сети. Положения пунктов 2, 8, 34 Правил № 1314, согласно которым выдача технических условий организацией, оказывающей услуги по транспортировке природного газа потребителям, на подключение к сетям, не принадлежащим такой организации, возможна при получении согласия основного абонента, направлены на защиту прав и законных интересов собственника сетей газораспределения. В случае, когда собственник сетей газораспределения отсутствует, то обязанность получения согласия от третьего лица не требуется. Из определений Правил № 1314 следует, что основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления. Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 13.07.2021, вступившим в законную силу 21.08.2021, за Истцом признано право собственности на построенный объект ГРС, а также установлен факт владения истцом указанным объектом с 24.02.2014. На основании вышеизложенного, до вступления в законную силу указанного решения суда АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не рассматривало Истца в качестве основного абонента. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2017 № 713 утверждены типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения (Постановление № 713). Иные документы, необходимые для подключения отсутствуют в соответствии с законодательством РФ. Просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель ФИО3 дополнительно указал, что газопровод низкого давления диаметром 0,57мм с 2021 года принадлежит ФИО1 В актах разграничения имущественной принадлежности под объектом капитального строительства понимается жилой дом, который подключен к газопроводу. В актах разграничения имущественной принадлежности указано, что существующий газопровод низкого давления, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю, поскольку форма акта является типовой. Законодатель не предусмотрел такие ситуации, когда присоединение идет к бесхозяйному газопроводу или не зарегистрированному в установленном Законом порядке. Акт определяет разграничение, а не имущественные права. По состоянию на 2020 год ФИО1 не был собственником газопровода, газопровод был бесхозяйным. Соответственно полномочия второй стороны на 2020 год АО «Газпром Газораспределение» взяло на себя. Присоединение абонентов осуществлялось не в сеть газораспределения ФИО1, а в сеть газораспределения, созданную АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург». В актах разграничения имущественной принадлежности и актах обследования диаметр труб должен совпадать, однако в данном случае имелись технические ошибки в указании диаметра трубы. Вместо верного диаметра трубы 0,57мм указан диаметр 0,89 мм.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении дела суду не представили.

С учетом мнения истца и представителей ответчика, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 13.07.2021, вступившим в законную силу 21.08.2021, за <ФИО>4 признано право собственности на объект недвижимого имущества «Объект газораспределительной системы», состоящего из газопровода высокого давления, газорегуляторного пункта шкафного типа (ГРПШ), газопровода низкого давления, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:0601701033:184 по адресу: Свердловская область, <адрес>, пгт. Белоярский, <адрес>.

Этим же решением суда установлен факт владения <ФИО>4 указанным объектом недвижимого имущества «Объект газораспределительной системы» с 24.02.2014 года.

Данный решением суда установлено, что объект газораспредедительной системы, построенный истцом <ФИО>4, не признавался бесхозяйным имуществом в соответствии с п. 3 ст. 255 Гражданского кодекса РФ. Со дня оформления Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, то есть с 24.02.2014 <ФИО>4 С.И. принимал все необходимые меры для поддержания построенного им объекта ГРС в исправном и работоспособном состоянии.

Кроме того, 18.06.2021 построенный <ФИО>4 газопровод был комиссионно обследован на предмет соответствия требованиям строительных, градостроительных нормативов, требованиям промышленной безопасности. По результатам обследования объект ГРС был признан работающим исправно, отвечающим критериям безопасности и проектным характеристикам.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2022, вступившим в законную силу, <ФИО>4 С.И. признан основным абонентом в отношении газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Белоярский, рп. Белоярский, <адрес>, к/н 66:06:1701033:291, с 24.02.2014 (л.д.61-62).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц право собственности <ФИО>4 на объект недвижимого имущества «Объект газораспределительной системы», состоящего из газопровода высокого давления, газорегуляторного пункта шкафного типа (ГРПШ), газопровода низкого давления, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:0601701033:184 по адресу: Свердловская область, <адрес>, пгт. Белоярский, <адрес>, зарегистрировано 01.02.2022 (л.д.20-23).

Из материалов дела следует, что третьи лица <ФИО>1, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>2, <ФИО>8, <ФИО>3 обратились в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» с заявлениями о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) их индивидуальных жилых домов расположенных по адресам: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, 20а, 21, 22а, 22б, 26а и <адрес> соответственно к сети газораспределения (л.д.99-114).

На основании поступивших заявок между ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и третьими лицами в период 2018-2019 г.г. были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства (жилых домов) к сети газораспределения, по условиям которых ответчик (исполнитель) принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) индивидуальных жилых домов третьих лиц к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходам газа) газоиспользующего оборудования (л.д. 123-125, 127-128, 139-131, 133-134,136-137,139-140,142-143,145-146).

Истец считает действия ответчика по использованию объекта газораспределительной системы истца, расположенной по адресу: по адресу: Свердловская область, <адрес>, пгт. Белоярский, <адрес>, без согласия истца как основного абонента противоправными.

Оценивая данное требование истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Государственная регистрации прав проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

30.12.2013 Постановлением Правительства РФ № 1314 утверждены Правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила№ 1314), действующие до 18.10.2021.

В соответствии с п. 3 Правил №1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующег^.,;? оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

Пунктом 34 Правил № 1314 установлено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Под основным абонентом понимается потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа (абз. 6 п. 2 Правил № 1314).

Согласно п. 59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу п. 13 Правил № 1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

В соответствии с п. 14 Правил № 1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, Правилами N 1314 установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче технических условий, приеме заявки о подключении (технологическом присоединении), заключении договора о подключении. При этом оснований для отказа в выдаче технических условий, приеме заявки о подключении (технологическом присоединении), заключении договора о подключении в случае подключения к сетям газораспределения, не принадлежащим газораспределительной организации, Правилами N 1314 не предусмотрено.

Поскольку, как установлено судом ранее, право собственности истца на объект недвижимого имущества «Объект газораспределительной системы», состоящего из газопровода высокого давления, газорегуляторного пункта шкафного типа (ГРПШ), газопровода низкого давления, зарегистрировано 01.02.2022, факт владения <ФИО>4 указанным объектом недвижимого имущества «Объект газораспределительной системы» с 24.02.2014 установлен решением Белоярского районного суда Свердловской области от 13.07.2021, а основным абонентом в отношении газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Белоярский, рп. Белоярский, <адрес>, к/н 66:06:1701033:291, с 24.02.2014 <ФИО>4 С.И. признан решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2022, обязанность получения согласия <ФИО>4 на момент заключения договоров между ответчиком и третьими лицами в 2018-2019 г.г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства (жилых домов) к сети газораспределения не требовалось. Оснований для признания действий ответчика по использованию объекта газораспределительной системы истца, расположенной по адресу: по адресу: Свердловская область, <адрес>, пгт. Белоярский, <адрес>, без согласия истца как основного абонента противоправными, у суда не имеется.

Кроме того, каких-либо требований по устранению нарушений прав истца по отключению домовладений третьих лиц от сети газораспределения истец не заявляет, напротив указывая на возмещение его расходов по содержанию объекта газораспределительной системы третьими лицами после обращения к ним в суд с требованием о взыскании убытков.

Оценивая требования истца о признании недействительными (незаконными) ненорамтивных актов в части, а именно актов обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) и актов разграничения имущественной принадлежности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 79 Правил N 1314 после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны договора о подключении составляют акт о подключении, содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п. 3 Правил поставки газа внутридомовым газовым оборудованием является:

в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Исходя и положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система становится собственностью газораспределительной организации, если она получена в процессе приватизации, либо создана газораспределительной организацией, либо приобретена газораспределительной организацией на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 17.03.2015, подписанному <ФИО>4 и ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в лице заместителя генерального директора – главного инженера <ФИО>12, границей раздела балансовой принадлежаности газовой сети <ФИО>4 и газовой сети ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является сварной стык в месте присоединения газопровода высокого давления 057 мм <ФИО>4, предназначенного для газоснабжения жилого дома по адресу: р.<адрес> к газопроводу высокого давления г/н ВД к котельной <адрес>, 273 мм, инв. №, принадлежащему ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург». Приложением № к данному акту является схема разграничения балансовой принадлежности (л.д.35-37).

Как следует из материалов дела, при заключении договоров между ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и третьими лицами - <ФИО>1, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>2, <ФИО>8, <ФИО>3 в период 2018-2019 г.г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства (жилых домов) к сети газораспределения, были оформлены следующие документы:

Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № 01797 от 13.12.2018 жилого дома по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, в котором в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» указано на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 57 мм, Арх.№ 1157 является бесхозным (л.д.40).

В материалы дела сторонами представлены два акта с номером № 01797 от 13.12.2018 на один объект недвижимости, содержащих различную информацию относительно собственника газопровода. Так, в акте, представленном истцом (л.д.40) содержится информация о том, что газопровод является бесхозным. В акте, представленном ответчиком, в качестве собственника газопровода указано АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (л.д.115).

Как указал истец, данный акт ему был предоставлен собственником жилого дома, в связи с чем, а также в связи с односторонним составлением данного авто ответчиком суд находит убедительным оценивать акт, представленный истцом.

Кроме того, ответчиком были оформлены следующие документы:

- Акт разграничения имущественной принадлежности от 21.05.2020 между <ФИО>1 (в отношении домовладения по <адрес>, р.<адрес>, Свердловская область) и ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», в котором указано на то, что существующий газопровод низкого давления, диаметром 57 мм, сталь, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», арх.№, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю (л.д.162).

В отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>А, принадлежащего <ФИО>5 оформлены документы:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» указано на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным (л.д.116).

В отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего <ФИО>6 оформлены документы:

- Акт разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, в которомуказано на то, что существующий газопровод низкого давления, диаметром 63 мм, ПЭ, <ФИО>4 СИ., арх.№, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю (л.д.163).

В отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>А, принадлежащего <ФИО>7 оформлены документы:

- Акт обследования - для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» указано на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным (л.д.118);

- Акт разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на то, что существующий газопровод низкого давления, диаметром 89 мм, сталь, Бесхозный, арх.№, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю (л.д.164).

В отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>Б, принадлежащего <ФИО>2 оформлены документы:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» указано на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным;

- Акт разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано на то, что существующий газопровод низкого давления, диаметром 89 мм, сталь, Бесхозный, арх.№, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю (л.д.165).

В отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>А, принадлежащего <ФИО>8 оформлены документы:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в котором в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» указано на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным (л.д.121);

В отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего <ФИО>3 оформлены документы:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в котором в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода», в столбце «Наименование газопровода» указано на то, что распределительный газопровод, к которому подключено домовладение <адрес> индивидуальный дом, расположенный: Свердловская область, р.<адрес>ёзовая, <адрес>.

Поскольку как установлено судом ранее, <ФИО>4 С.И. владел объектом недвижимого имущества «Объект газораспределительной системы» с ДД.ММ.ГГГГ, сведения, указанные в Актах обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) в части указания в разделение «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, - является бесхозным, не соответствуют действительности. Кроме того, сведения, указанные в актах разграничения имущественной принадлежности в части указания на то, что существующий газопровод низкого давления, к которому выполнено фактическое присоединение объектов капитального строительства (индивидуальных жилых домов), принадлежит исполнителю АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», также не соответствуют действительности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ владельцем указанного существующего газопровода низкого давления является <ФИО>4 С.И.

При этом, от существующего объекта недвижимого имущества «Объект газораспределительной системы», состоящего из газопровода высокого давления, газорегуляторного пункта шкафного типа (ГРПШ), газопровода низкого давления, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:0601701033:184 по адресу: Свердловская область, <адрес>, пгт. Белоярский, <адрес>, ответчиком построен газопровод АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» непосредственно к индивидуальным жилым домам третьих лиц.

Факт подключения домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, ул, Березовая, 21, принадлежащего <ФИО>6, ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», непосредственно к объекту газораспределительной системы истца <ФИО>4 сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Иных требований, равно как требований по иным основаниям сторонами суду не заявлено.

Руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>4 к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о признании незаконными действий, признании недействительными в части документов технологического присоединения удовлетворить частично.

Признать недействительными в части, оформленные ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего <ФИО>1:

Признать недействительным в части, оформленный ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в отношении домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>А, принадлежащего <ФИО>5:

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным.

Установить факт подключения домовладения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, р.<адрес>, ул, Березовая, 21, принадлежащего <ФИО>6, ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», непосредственно к объекту газораспределительной системы истца <ФИО>4.

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода» на то, что распределительный газопровод: Белоярский <адрес> высокое и низкое давление, сталь, надземный, диаметр 89 мм, Арх.№ - является бесхозным;

- Акт обследования для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в разделе «Технические характеристики распределительного газопровода», в столбце «Наименование газопровода» на то, что распределительный газопровод, к которому подключено домовладение <адрес> индивидуальный дом, расположенный: Свердловская область, р.<адрес>ёзовая, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что мотивированное решение суда будет составлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Жернакова О. П.