Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 15-летнего специального стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и выработанного 20-летнего страхового стажа в гражданской авиации. В специальный стаж включено 05 лет 06 месяцев 18 дней, в страховой стаж включено 14 лет 10 месяцев 27 дней.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 04 дня) действительная военная служба в должности механика группы обслуживания авиационного оборудования войсковой части № ....) ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 15 дней) действительная военная служба в должности механика группы средств аварийного покидания самолета войсковой части № ....) .....

Данные периоды, по мнению ответчика, не подлежат включению в специальный стаж, так как Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований и инженеры всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Включение в специальный стаж периодов военной службы не предусмотрено. Также ответчик не включил в специальный и страховой стаж следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев) в должности авиационного механика по радиооборудованию войсковой части № ....) .....

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда.

С ДД.ММ.ГГГГ и до ликвидации войсковой части документы об особых условиях труда в отношении работников отсутствуют. Войсковая часть ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что решение ответчика является незаконным и нарушает пенсионные права истца.

Просит признать незаконным решение ответчика № .... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 04 дня) действительная военная служба в должности механика группы обслуживания авиационного оборудования войсковой части № ....) ....; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 15 дней) действительная военная служба в должности механика группы средств аварийного покидания самолета войсковой части № .... (№ ....) ....; - обязать ответчика включить в специальный стаж и страховой стаж в гражданской авиации следующий период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев) в должности авиационного механика по радиооборудованию войсковой части № ....) ....; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что она служила вместе с ФИО5, и ей ответчик назначил досрочно пенсию без каких-либо проблем, хотя уточняющие справки у истца и у ФИО5 одинаковые.

Представители УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали и приобщили к делу письменный отзыв на исковое заявление ФИО1 Дополнительно пояснили, что требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на дату обращения в Пенсионный Фонд не выработала, поэтому и было вынесено решение об отказе в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Первые два спорных периода исключены из стажа, поскольку включение в специальный стаж периодов военной службы списками не предусмотрено, а исключение третьего спорного периода произошло поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Ответчики не оспаривают, что если зачесть спорные периоды, то у истца право на досрочное назначение пенсии по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с ФИО1 вместе работали, им были выданы одинаковые уточняющие справки, она вышла на пенсию без особых проблем, все периоды пенсионным фондом были зачтены ей в специальный и страховой стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев) в должности авиационного механика по радиооборудованию войсковой части № ....) .....

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила действительную военную службу в должности механика группы обслуживания авиационного оборудования войсковой части № ....) .... и механика группы средств аварийного покидания самолета войсковой части № ....) .... (л.д. 11-12).

После окончания службы была принята на работу в должности авиационного техника по радиооборудованию войсковой части № ....) .....

Сведения в трудовой книжке подтверждаются записями в военном билете.

Характер работы, а именно непосредственная занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, подтверждается следующим.

Условием приема на службу явилось наличие специального образования.

ДД.ММ.ГГГГ истец окончила Волгоградский машиностроительный техникум по специальности «Обработка металлов резанием» с присвоением квалификации «Техник- технолог» (л.д. 17).

При прохождении военной службы ей была присвоена военно-учетная специальность и должностная квалификация «Механик приборного оборудования самолетов и вертолетов» (л.д. 18 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ работодатель - войсковая часть № .... выдала уточняющую справку № .... (л.д. 19).

Согласно уточняющей справке в период военной службы истец ФИО1 действительно работала в инженерно-авиационной службе в должностях, непосредственно занятых полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судом, непосредственно на аэродроме войсковой части № ....

Стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459, в войсковой части № .... составляет 22 года.

В период службы действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях». Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе в подземных условиях.

В настоящее время в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» закреплено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, направления деятельности учреждения, в котором он работал.

Более того, ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж период военной службы и назначил досрочную пенсию ФИО5.

Исходя из принципа равенства при реализации пенсионных прав лиц, принадлежащих к одной по условиям и роду деятельности категории работников, военная служба подлежит включению и в специальный стаж истца.

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности авиационного механика войсковой части № ....).

Ответчик в бесспорном порядке включил в специальный и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако характер работы ФИО1 не изменялся и в спорный период.

В уточняющей справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № .... указала, что в спорный период истец действительно работала в инженерно-авиационной службе в должностях, непосредственно занятых полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судом, непосредственно на аэродроме войсковой части № ....

11 июля 2002 года Правительством РФ издано Постановление № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 2 указанного Постановления предписано Минздравсоцразвития РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение судовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, трудовая книжка и уточняющая справка работодателя являются документами, достаточными для назначения пенсии, предусмотрены действующим законодательством в качестве надлежащего подтверждения специального стажа.

В производственной характеристике от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец выполняла регламентные работы на авиационной технике (л.д. 21).

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ истец была допущена в числе инженерно-технического состава технико-эксплуатационной части к выполнению регламентных работ на авиационной технике (л.д.22-23).

В Перечне должностей и профессий с вредными условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ указан авиационный механик группы регламента и ремонта радиоэлектронного оборудования технико-эксплуатационной части (ТЭЧ) (л.д. 24).

В Положении о премировании гражданского персонала войсковой части № .... от ДД.ММ.ГГГГ для авиационного механика установлены следующие показатели премирования - качественное выполнение работ по обслуживанию и ремонту авиационной техники, отсутствие аварий и простоев по личной вине, соблюдение мер безопасности (л.д. 25-26).

Отказ во включении спорного периода в специальный стаж, основанный на отсутствии кода льготы в индивидуальных сведениях, прямо противоречит действующему пенсионному законодательству. Действующее законодательство не содержит такого основания для отказа в назначении пенсии как отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении пенсии, основанный на данном обстоятельстве, неправомерен.

Более того, из Определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 года N 798-О-О следует, что осуществляемый в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) трудовых пенсий должен обеспечивать ее установление в сумме, которую надлежало бы получить застрахованным лицам, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в ее специальный трудовой стаж.

Невключение в льготный стаж спорного периода по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать меня права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный и страховой стаж.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 06 месяцев 07 дней (05 лет 06 месяцев 18 дней + 04 года 03 месяца 04 дня + 02 года 11 месяцев 15 дней + 07 лет 09 месяцев), требуется 15 лет. Страховой стаж составляет 22 года 07 месяцев 27 дней (14 лет 10 месяцев 27 дней +07 лет 09 месяцев), требуется 20 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением пенсии. Таким образом, пенсия должна быть назначена со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, которые объективно подтверждаются квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № .... об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж и страховой стаж в гражданской авиации следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев) в должности авиационного механика по радиооборудованию войсковой части № ....) .....

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Боеску-Зыкова М.В.